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圖書(shū)目錄

目 錄
第一章土地權(quán)利制度概說(shuō) 1
第一節(jié)土地所有權(quán)和使用權(quán) 2
一、土地所有權(quán) 2
二、土地使用權(quán) 6
第二節(jié)我國(guó)的土地所有和使用制度 9
一、我國(guó)的土地所有制度 9
二、我國(guó)土地使用制度 12
第三節(jié)我國(guó)土地權(quán)利體系的缺陷及對(duì)司法審判的影響 12
一、關(guān)于土地權(quán)利主體代表的確認(rèn) 13
二、關(guān)于土地所有權(quán)客體的界定 17
三、關(guān)于國(guó)家土地所有權(quán)與集體土地所有權(quán)的差別 21
四、關(guān)于土地權(quán)利的物權(quán)化建設(shè) 23
第二章土地征用補(bǔ)償制度 27
第一節(jié)土地征用補(bǔ)償制度概述 27
一、土地征用的概念及法律特征 27
二、土地征用的基本程序 30
第二節(jié) 土地征用中存在的問(wèn)題及立法建議 31
一、征地中存在的主要問(wèn)題 31
二、解決征地中存在問(wèn)題的立法建議 35
第三章土地使用權(quán)出讓制度 39
第一節(jié)土地出讓制度概述 39
中國(guó)土地法操作實(shí)務(wù)………………………………2
一、土地出讓制度概述 39
二、土地使用權(quán)出讓的原則 42
三、土地使用權(quán)出讓的方式及程序 43
四、掛牌——土地使用權(quán)出讓的新方式 47
第二節(jié)土地出讓制度存在的弊端及完善構(gòu)想 50
一、“協(xié)議出讓”——出讓方式的先天缺陷 51
二、對(duì)外商建設(shè)用地適用雙重標(biāo)準(zhǔn)有害無(wú)益 53
三、土地出讓的陽(yáng)光操作——招標(biāo)拍賣掛牌 58
第三節(jié)土地使用權(quán)出讓中的理論難題 6l
一、遲早要面對(duì)的難題——土地出讓期限屆滿后的處理 61
二、關(guān)于出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制條件有無(wú)必要的問(wèn)題 64
三、司法實(shí)踐面臨的難題——土地使用權(quán)出讓行為性質(zhì)
的界定 66
第四章土地使用權(quán)劃撥制度 70
第一節(jié)土地使用權(quán)劃撥制度概述 70
一、土地使用權(quán)劃撥的概念和特征 70
二、土地使用權(quán)劃撥的適用范圍和程序 71
三、經(jīng)濟(jì)適用住房用地政策的利弊分析 73
第二節(jié) 土地使用權(quán)劃撥制度存在的缺陷及完善構(gòu)想 82
一、土地使用權(quán)劃撥制度建立的簡(jiǎn)要回顧 82
二、土地使用權(quán)劃撥制度存在的缺陷 83
三、土地使用權(quán)劃拔制度的完善 87
第三節(jié) 國(guó)企改革中劃撥土地使用權(quán)的處理 90
一、國(guó)企改革中土地使用權(quán)的處置方式 90
二、國(guó)企改革中土地使用權(quán)處置程序及應(yīng)注意的問(wèn)題 92
三、國(guó)企改革劃拔土地使用權(quán)處置與土地儲(chǔ)備 94
第五章土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓制度 97
第一節(jié)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓制度概述 97
一、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的概念 97
二、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件 98
三、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序 101
第二節(jié) 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中的常見(jiàn)問(wèn)題及解決辦法 101
一、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中的常見(jiàn)問(wèn)題 101
二、土地轉(zhuǎn)讓中的“陰陽(yáng)合同” 104
三、土地使用權(quán)違法轉(zhuǎn)讓的防治及處罰 105
第三節(jié)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的無(wú)效情形及處理 108
一、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的概念和基本形式 108
二、土地使用權(quán)無(wú)效轉(zhuǎn)讓的情形及處理 110
第六章農(nóng)村土地承包制度 116
第一節(jié)新頒《農(nóng)村土地承包法》的意義及立法原則 116
一、新頒《農(nóng)村土地承包法》的意義 116
二、《農(nóng)村土地承包法》的基本原則 118
第二節(jié)《農(nóng)村土地承包法》的基本內(nèi)容 123
一、發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù) 123
二、土地承包的原則和程序 128
三、對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主要保護(hù)措施 131
第三節(jié)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)——承包制的新突破 133
一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的概念和特征 133
二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的重大意義 134
三、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的方式和原則 135
四、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)注意的主要問(wèn)題 137
第七章城市土地租賃制度 140
第一節(jié)土地租賃制度概述 140
一、土地租賃的概念 140
二、土地使用權(quán)出租的條件和范圍 14l
第二節(jié) 土地出讓與土地租賃的比較及租賃制度創(chuàng)新 142
一、土地使用權(quán)出讓與租賃的聯(lián)系與區(qū)別 142
二、土地年租制——土地有償使用方式創(chuàng)新 143
第八章土地儲(chǔ)備制度 148
第一節(jié)土地儲(chǔ)備制度概述 148
一、土地儲(chǔ)備制度的概念及其法律特征 148
二、土地儲(chǔ)備制度的建立背景和作用 152
三、土地儲(chǔ)備制度的立法框架 155
第二節(jié)土地儲(chǔ)備制度的基本程序 156
一、土地儲(chǔ)備的審批程序 156
二、土地儲(chǔ)備制度的公示程序 156
三、土地儲(chǔ)備中的簽約程序 158
第三節(jié)關(guān)于土地儲(chǔ)備中值得注意的幾個(gè)問(wèn)題 160
一、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、地位和作用 160
二、原土地使用者可否在被收回的土地重新出讓時(shí)參與
投標(biāo)或競(jìng)買? 161
三、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源問(wèn)題 162
四、土地儲(chǔ)備制度能否平抑地價(jià)問(wèn)題 162
五、土地收購(gòu)價(jià)格的確定標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題 163
六、土地收購(gòu)中政府的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)問(wèn)題 164
第九章土地權(quán)屬登記制度 166
第一節(jié)土地權(quán)屬登記概述 166
一、土地權(quán)屬登記的概念及特征 166
二、土地權(quán)屬登記的三大功能 167
三、土地權(quán)屬登記的基本模式 168
四、我國(guó)土地權(quán)屬登記的發(fā)展過(guò)程及基本模式 170
第二節(jié)土地權(quán)屬登記的內(nèi)容及程序 173
一、土地登記的內(nèi)容 173
二、土地權(quán)屬登記的程序 175
第十章建設(shè)用地規(guī)劃和計(jì)劃管理制度 179
第一節(jié)建設(shè)用地取得及規(guī)劃許可 179
一、建設(shè)用地前期審批內(nèi)容 179
二、建設(shè)用地規(guī)劃許可——獲得土地使用權(quán)的前提 182
第二節(jié)建設(shè)用地的規(guī)劃管理 185
一、土地利用總體規(guī)劃——宏觀調(diào)控的基石 185
二、城市規(guī)劃——建設(shè)用地供應(yīng)指南 189
三、目前建設(shè)用地規(guī)劃管理中的弊端及解決思路 191
第三節(jié)建設(shè)用地的計(jì)劃管理 197
一、建設(shè)用地計(jì)劃管理的概念和范圍 198
二、建設(shè)用地計(jì)劃管理的基本原則 200
三、建設(shè)用地計(jì)劃的編制程序與實(shí)施 201
四、建設(shè)用地計(jì)劃管理制度的完善建議 202
第十一章土地使用權(quán)抵押制度 204
第一節(jié)土地使用權(quán)抵押概述 204
一、土地使用權(quán)抵押的概念和特征 204
二、可以設(shè)定抵押權(quán)的土地使用權(quán)范圍 206
三、土地使用權(quán)抵押的設(shè)定 206
第二節(jié)土地使用權(quán)抵押制度在司法實(shí)踐中的常見(jiàn)爭(zhēng)議及
解決 211
一、土地使用權(quán)抵押權(quán)與工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)的沖突及解決 21l
二、劃撥土地使用權(quán)的抵押?jiǎn)栴} 212
三、土地使用權(quán)抵押期間的轉(zhuǎn)讓問(wèn)題 214
四、農(nóng)村集體土地使用權(quán)抵押?jiǎn)栴} 217
五、抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)與地上新增房屋買受人的沖突 220
六、土地使用權(quán)或房屋的重復(fù)抵押?jiǎn)栴} 223
第十二章城市經(jīng)營(yíng)中的法律問(wèn)題 227
第一節(jié)城市經(jīng)營(yíng)概述 228
一、城市經(jīng)營(yíng)的概念及其法律特征 228
二、城市經(jīng)營(yíng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的區(qū)別 229
三、城市經(jīng)營(yíng)與黨政機(jī)關(guān)經(jīng)商辦企業(yè)的區(qū)別 232
四、城市經(jīng)營(yíng)與城市管理的聯(lián)系與區(qū)別 234
第二節(jié)城市經(jīng)營(yíng)中的土地經(jīng)營(yíng) 235
一、土地經(jīng)營(yíng)是城市經(jīng)營(yíng)的核心內(nèi)容 235
二、土地經(jīng)營(yíng)的基本原則 237
三、土地經(jīng)營(yíng)中應(yīng)注意的法律問(wèn)題 240
四、土地經(jīng)營(yíng)與房地產(chǎn)泡沫 244
第三節(jié)城市經(jīng)營(yíng)中BOT模式的運(yùn)用 251
一、BOT項(xiàng)目融資簡(jiǎn)介 251
二、BOT模式在城市經(jīng)營(yíng)中的適用范圍 252
三、BOT模式的法律特征及其操作程序 253
四、BOT特許權(quán)經(jīng)營(yíng)與土地的關(guān)系 258
五、城市經(jīng)營(yíng)適用BOT模式的主要風(fēng)險(xiǎn)及注意問(wèn)題 259
第十三章土地違法行為法律責(zé)任 267
第一節(jié) 土地違法行為的行政責(zé)任 267
一、土地行政違法行為的種類 267
二、土地違法行為的行政處罰措施 270
三、土地違法行為行政處罰的原則 271
第二節(jié)土地違法的民事責(zé)任 273
一、土地民事違法行為的常見(jiàn)種類 273
二、土地違法承擔(dān)民事責(zé)任的方式 275
三、土地違法民事責(zé)任適用時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題 275
第三節(jié)土地違法的刑事責(zé)任 278
一、土地刑事違法行為的主要種類 278
二、我國(guó)刑法關(guān)于土地違法刑事責(zé)任的規(guī)定及其犯罪構(gòu)成
分析 279
三、土地違法行為罪與非罪的界限 283
四、目前土地違法刑事責(zé)任為什么難追究? 285
第十四章土地糾紛處理及預(yù)防 289
第一節(jié) 土地糾紛及其處理原則和依據(jù) 289
一、常見(jiàn)土地糾紛的種類 289
二、土地糾紛增多的主要原因 290
三、處理土地糾紛的一般原則 292
四、審理土地糾紛案件的法律依據(jù) 298
第二節(jié)常見(jiàn)土地糾紛及預(yù)防 302
一、土地征用糾紛及預(yù)防 302
二、土地使用權(quán)出讓糾紛及預(yù)防 304
三、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓(聯(lián)建)糾紛及預(yù)防 307
四、土地使用權(quán)抵押糾紛及預(yù)防 311
五、土地權(quán)屬及土地侵權(quán)糾紛和預(yù)防 313
六、律師在土地糾紛預(yù)防中的作用 316
第三節(jié)土地糾紛處理中司法權(quán)與行政權(quán)的沖突及解決 320
一、人民法院可以讓行政機(jī)關(guān)干違法的事嗎? 320
二、土地強(qiáng)制執(zhí)行中司法權(quán)與行政權(quán)沖突的危害 324
三、將法院查封的土地納入土地儲(chǔ)備系統(tǒng)是解決司法權(quán)
與行政權(quán)沖突的有效方法 326
第十五章常見(jiàn)土地糾紛案例評(píng)析 330
[案例一] 330
張文秀等163人與貴陽(yáng)市黔靈鄉(xiāng)東山村村民委員會(huì)、
貴陽(yáng)市黔靈鄉(xiāng)人民政府侵權(quán)糾紛上訴案
——土地征用安置補(bǔ)助費(fèi)權(quán)屬糾紛
[案例二] 334
青島德壽宮酒店有限公司訴青島市重慶路(李滄段)
兩側(cè)改造辦公室拆遷補(bǔ)償糾紛案
——土地征用與房屋拆遷的區(qū)別
[案例三] 337
西安市碑林區(qū)紫霧酒家與西安市統(tǒng)一征地管理辦公室、
西安市碑林區(qū)永寧村村民委員會(huì)房屋租賃、侵權(quán)賠償
糾紛上訴案
——因土地征用拆遷村委會(huì)自建租賃房屋產(chǎn)生的糾紛
[案例四] 343
青島某指揮部訴青島某咨詢公司、青島某物業(yè)發(fā)展公司
土地使用權(quán)出讓金拖欠糾紛案
——土地出讓合同履行中的債務(wù)轉(zhuǎn)讓糾紛
[案例五] 349
青島某醫(yī)院訴青島某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司及李某合作
建房糾紛上訴案
——合作建設(shè)用地范圍及最終規(guī)劃建筑面積的確定
糾紛
[案例六] 368
遼寧盛大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司與遼寧省交通房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公
司聯(lián)合開(kāi)發(fā)合同糾紛上訴案
——以劃撥土地使用權(quán)參與聯(lián)建無(wú)效合同糾紛
[案例七] 372
南昌市興城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司與江西省針棉織品進(jìn)出口
公司、南昌市收容遣送站預(yù)購(gòu)商品房合同糾紛上訴案
——行政劃撥用地進(jìn)入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的效力認(rèn)定
糾紛
[案例八] 376
青島湛山療養(yǎng)院訴青島亞建實(shí)業(yè)有限公司土地使用權(quán)
轉(zhuǎn)讓費(fèi)糾紛案
——?jiǎng)潛芡恋剡M(jìn)入市場(chǎng)辦理出讓手續(xù)的時(shí)機(jī)如何確定
[案例九] 383
青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)
規(guī)劃土地局與青島達(dá)華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司土地使用
權(quán)出讓合同糾紛上訴案
——土地出讓合同因一方不同意變更而終止履行
[案例十] 388
鞍山房屋建設(shè)開(kāi)發(fā)股份有限公司、大連市地產(chǎn)開(kāi)發(fā)
總公司訴大連國(guó)發(fā)企業(yè)集團(tuán)侵權(quán)糾紛案
——因土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓而產(chǎn)生的侵權(quán)糾紛案
[案例十一] 393
海南省南江機(jī)械廠訴通什市人民政府、通什市計(jì)劃經(jīng)濟(jì)
委員會(huì)及通什市大江南水泥廠損害賠償糾紛案
——因劃撥土地使用權(quán)收回及地上建筑物出租引起
的損害賠償糾紛案
附錄：
中華人民共和國(guó)土地管理法 398
中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例412
中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法421
中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法430
中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法438
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法447
中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例 452