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圖書目錄

目 錄
修訂說明
前言
緒論…………………………………………………………………(1)
實(shí)體篇
第一章治安案件概述………………………………………………(9)
第一節(jié) 違反治安管理行為………………………………………(9)
一、違反治安管理行為的概念…………………………………(9)
二、違反治安管理行為的特征…………………………………(9)
三、違反治安管理行為的構(gòu)成………………………………(21)
第二節(jié) 治安案件的概念和特點(diǎn)………………………………(30)
一、治安案件的概念…………………………………………(30)
二、治安案件的特點(diǎn)…………………………………………(30)
三、治安案件與刑事案件的關(guān)系……………………………(32)
四、治安案件的種類…………………………………………(35)
第三節(jié) 辦理治安案件應(yīng)注意的幾個(gè)問題……………………(38)
一、充分認(rèn)識查處治安案件的重要意義……………………(38)
二、當(dāng)前辦理治安案件中存在的主要問題及其對策………(39)
三、辦理治安案件應(yīng)當(dāng)遵循的原則…………………………(52)
四、當(dāng)前辦理治安案件應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)的幾個(gè)意識………………(57)
第二章治安管理處罰……………………………………………(65)
第一節(jié) 治安管理處罰的概念…………………………………(65)
一、治安管理處罰的概念……………………………………(65)
二、與治安管理處罰相關(guān)的幾個(gè)概念………………………(68)
三、治安管理處罰條例的效力范圍…………………………(71)
四、治安管理處罰法律依據(jù)的效力…………………………(76)
籮二節(jié) 治安管理處罰的種類…………………………………(77)
一、警告………………………………………………………(77)
二、罰款…………………………………………(78)
三、拘留…………………………………………(79)
四，、其他法律措施……………………………………………(80)
第三節(jié) 治安管理處罰的基本原則……………………………(84)
一、以事實(shí)為根據(jù)以條例為準(zhǔn)繩原則………………………(84)
二、教育與處罰相結(jié)合原則…………………………………(85)
三、公民在法律面前一律平等原則…………………………(87)
第四節(jié) 治安管理處罰的具體適用……………………………(87)
一、關(guān)于違法責(zé)任年齡和責(zé)任能力認(rèn)定問題………………(87)
二、如何認(rèn)定違法情節(jié)………… ………………………… (92)
三、數(shù)行為如何并罰…………………………………………(95)
四．、共同行為如何處罰………………………………………(99)
五、一行為承擔(dān)不同種類違法責(zé)任…………………………(101)
六、關(guān)于追責(zé)時(shí)效…………………… …………………… (102)
第三章治安案件的認(rèn)定與查處…………………………………(114)
第一節(jié) 擾亂公共秩序案件……… ………………………… (114)
一、概念和種類………………………………………………(114)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(115)
三、各類擾亂公共秩序案件的認(rèn)定與查處…………………(115)
第二節(jié) 妨害公共安全案件……………………………………(145)
一、概念和種類………………………………………………(145)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(146)
三、各類妨害公共安全案件的認(rèn)定與查處…………………(147)
第三節(jié) 侵犯公民人身權(quán)利案件………………………………(169)
一、概念和種類………………………………………………(169)
二、違法構(gòu)成……………………… ………………………(170)
三、各類侵犯公民人身權(quán)利案件的認(rèn)定與查處……………(171)
第四節(jié) 侵犯公私財(cái)物案件……………………………………(191)
一、概念和種類………………………………………………(191)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(192)
三、各類侵犯公私財(cái)物案件的認(rèn)定與查處…………………(193)
第五節(jié) 妨害社會管理秩序案件………………………………(214)
一、概念和種類………………………………………………(214)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(216)
三、各類妨害社會管理秩序案件的認(rèn)定與查處……………(217)
第六節(jié) 違反消防管理案件……………………………………(243)
一、概念和種類……………………………… …………… (243)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(244)
三、各類違反消防管理案件的認(rèn)定和查處…………………(244)
第七節(jié) 違反交通管理案件……………………………………(255)
一、概念和種類………………………………………………(255)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(258)
三、各類違反交通管理案件的認(rèn)定…………………………(259)
第八節(jié) 違反戶口或者居民身份證管理案件…………………(286)
一、概念和種類………………………………………………(286)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(287)
三、各類違反戶口或居民身份證管理案件的認(rèn)定…………(288)
第九節(jié) 賣淫嫖娼治安案件……………………………………(299)
一、概念和種類………………………………………………(299)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(301)
三、如何認(rèn)定…………………………………………………(301)
四、查處要點(diǎn)…………………………………………………(306)
第十節(jié) 涉毒治安案件…………………………………………(317)
一、吸食注射毒品治安案件…………………………………(317)
二、非法種植、運(yùn)輸、買賣、存放、使用罌粟殼案件……(327)
第十一節(jié) 賭博治安案件………………………………………(331)
～、概念和種類………………………………………………(331)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(332)
三、如何認(rèn)定…………………………………………………(333)
四、查處要點(diǎn)…………………………………………………(334)
第十二節(jié) 制作、復(fù)制、出售、出租或者傳播淫穢物品治安案件
…………………………………………………………………(343)
一、概念和種類………………………………………………(343)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(349)
三、如何認(rèn)定…………………………………………………(349)
四、查處要點(diǎn)…………………………………………………(351)
第十三節(jié) 妨礙出入境管理案件………………………………(357)
一、概念和種類………………………………………………(357)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(360)
三、如何認(rèn)定…………………………………………………(360)
四、出人境管理處罰的特殊規(guī)定……………………………(361)
第十四節(jié) 妨礙邊防檢查案件…………………………………(363)
一、概念和種類………………………………………………(363)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(364)
三、如何認(rèn)定…………………………………………………(366)
四、違反邊防檢查案件處罰的特殊規(guī)定……………………(366)
第十五節(jié) 違反計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全管理案件……… …(367)
一、概念和種類………………………………………………(367)
二、違法構(gòu)成…………………………………………………(369)
三、如何認(rèn)定…………………………………………………(370)
程序篇
第四章管轄、回避與擔(dān)�！�……………………………………(375)
第一節(jié)管轄……………………………………………………(375)
一、管轄的概念………………………………………………(375)
二、管轄的種類………………………………………………(378)
三、管轄權(quán)爭議的解決………………………………………(379)
第二節(jié) 回避……………………………………………………(379)
一、回避的概念………………………………………………(379)
二、回避的理由和程序………………………………………(380)
第三節(jié)擔(dān)保制度………………………………………………(381)
一、概念………………………………………………………(381)
二、擔(dān)保的條件………………………………………………(382)
三、擔(dān)保人和保證金…………………………………………f383)
第四節(jié)違反治安管理行為入的權(quán)利與義務(wù)…………………(384)
一、違反治安管理行為人的權(quán)利……………………………(384)
二、違反治安管理行為人的義務(wù)……………………………(387)
第五章治安行政強(qiáng)制措施………………………………………(388)
第一節(jié) 概述………… ………………………………………(388)
一、行政強(qiáng)制措施的概念和種類……………………………(388)
二、治安行政強(qiáng)制措施的概念和種類………………………(392)
第二節(jié) 治安行政強(qiáng)制措施的種類……………………………(393)
一、盤問、檢查………………………………………………(393)
二、留置盤查…………………………………………………(395)
三、收容教育…………………………… …………………(405)
四、收容教養(yǎng)…………………………………………………(412)
五、強(qiáng)制戒毒…………………………………………………(412)
六、勞動(dòng)教養(yǎng)…………………………………………………(414)
第三節(jié) 勞動(dòng)教養(yǎng)案件…………………………………………(415)
一、勞動(dòng)教養(yǎng)制度的歷史改革………………………………(415)
二、公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件的執(zhí)法依據(jù)………………(417)
三、勞動(dòng)教養(yǎng)的適用對象……………………………………(419)
四、勞動(dòng)教養(yǎng)案件的審批機(jī)構(gòu)和審批原則…………………(411)
五、辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件的程序………………………………(414)
六、勞動(dòng)教養(yǎng)案件的執(zhí)法監(jiān)督………………………………(442)
七、勞動(dòng)教養(yǎng)法律文書的制定………………………………(446)
八、當(dāng)前勞動(dòng)教養(yǎng)立法情況…………………………………(510)
第六章一般程序…………………………………………………(513)
第一節(jié) 受案……………………………………………………(513)
一、概念………………………………………………………(513)
二、治安案件受案的基本要求………………………………(513)
三、受案程序及處置………… ……………………………(514)
第二節(jié) 立案……………………………………………………(516)
一、概念………………………………………………………(516)
二、治安案件立案的條件……………………………………(517)
三、治安案件的立案步驟……………………………………(517)
四、當(dāng)前治安案件立案中存在的問題及其對策……………(519)
第三節(jié) 調(diào)查取證………………………………………………(520)
一、治安案件證據(jù)概述………………………………………(520)
二、治安案件證據(jù)規(guī)格的構(gòu)成………………………………(536)
三、治安案件調(diào)查取證的基本要求…………………………(537)
四、調(diào)查取證的基本方法和途徑……………………………(542)
五、證據(jù)保全…………………………………………………(566)
六、證據(jù)的審查判斷和運(yùn)用…………………………………(566)
第四節(jié) 治安調(diào)解………………………………………………(577)
一、治安調(diào)解的概念和意義…………………………………(577)
二、治安調(diào)解的適用條件……………………………………(578)
三、治安調(diào)解的原則…………………………………………(580)
四、治安調(diào)解的方法及其法律效力…………………………(580)
五、公開調(diào)解…………………………………………………(581)
六、關(guān)于治安調(diào)解實(shí)踐中的幾個(gè)具體問題…………………(585)
第五節(jié) 治安案件的結(jié)案………………………………………(589)
一、治安案件結(jié)案的概念和條件……… ………………… (589)
二、治安案件結(jié)案后的處理…………………………………(591)
第六節(jié)裁決……………………………………………………(593)
一、概念………………………………………………………(593)
二、裁決………………………………………………………(593)
三、裁決中應(yīng)注意的問題……………………………………(595)
四、關(guān)于賠償損失或者負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的裁決………………(597)
五、關(guān)于沒收財(cái)物的問題……………………………………(599)
第七節(jié)執(zhí)行……………………………………………………(603)
一、執(zhí)行概述…………………………………………………(603)
二、執(zhí)行程序…………………………………………………(605)
三、暫緩執(zhí)行與強(qiáng)制執(zhí)行……………………………………(618)
第七章簡易程序和聽證程序……………………………………(625)
第一節(jié) 簡易程序………………………………………………(625)
一、簡易程序的概念…………………………………………(625)
二、當(dāng)場處罰程序的適用條件………………………………(626)
三、當(dāng)場處罰程序……………………………………………(628)
四、適用當(dāng)場處罰程序應(yīng)當(dāng)注意的問題……………………(630)
第二節(jié) 聽證程序………………………………………………(631)
一、聽證程序的概念和特征…………………………………(631)
二、適用聽證程序的條件……………………………………(632)
三、聽證程序的實(shí)施…………………………………………(633)
第八章治安行政復(fù)議……………………………………………(639)
第一節(jié)概述……………………………………………………(639)
一、行政復(fù)議的概念…………………………………………(639)
二、行政復(fù)議和行政訴訟的區(qū)別……………………………(640)
三、治安行政復(fù)議的特點(diǎn)……………………………………(642)
四、治安行政復(fù)議的基本要求………………………………(643)
五、當(dāng)前公安行政復(fù)議工作的現(xiàn)狀、存在的問題及其對策……
……………………………………………………………(644)
第二節(jié) 治安案件行政復(fù)議程序………………………………(649)
一、治安行政復(fù)議的申請……………………………………(649)
二、治安行政復(fù)議的受理 ………………………………… (656)
三、治安行政復(fù)議的審查……………………………………(657)
四、治安行政復(fù)議的中止和終止……………………………(663)
五、治安行政復(fù)議的決定……………………………………(664)
六、治安行政復(fù)議的執(zhí)行……………………………………(672)
第九章治安行政訴訟應(yīng)訴………………………………………(681)
第一節(jié) 治安行政訴訟概述……………………………………(681)
一、治安行政訴訟的概念和特點(diǎn)……………………………(681)
二、治安行政訴訟的原告和被告……………………………(682)
三、治安行政訴訟的共同訴訟人……………………………(688)
四、治安行政訴訟代理人……………………………………(689)
五、公安機(jī)關(guān)委托訴訟代理人………………………………(692)
六、治安行政訴訟中的證明對象……………………………(694)
七、公安機(jī)關(guān)的舉證責(zé)任……………………………………(695)
八、最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)司法解釋的規(guī)定……(700)
第二節(jié) 治安行政訴訟應(yīng)訴…………………………… …… (710)
一、概念………………………………………………………(710)
二、治安行政訴訟應(yīng)訴的條件和特征………………………(710)
三、公安機(jī)關(guān)應(yīng)訴的機(jī)構(gòu)……………………………………(713)
四、應(yīng)訴出庭前的準(zhǔn)備工作…………………………………(719)
五、出庭應(yīng)訴…………………………………………………(725)
六、當(dāng)前公安機(jī)關(guān)行政訴訟敗訴的原因及其對策…………(743)
第十章治安行政國家賠償………………………………………(737)
第一節(jié)概述……………………………………………………(737)
一、概念………………………………………………………(737)
二、國家賠償?shù)奶卣鳌�……………………………………�?739)
三、國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別……………………………(740)
第二節(jié) 治安行政國家賠償?shù)臉?gòu)成要件………………………(742)
一、治安行政國家賠償?shù)臉?gòu)成條件…………………………(742)
二、公安機(jī)關(guān)不作為應(yīng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任…………………(751)
第三節(jié) 治安行政國家賠償程序………………………………(755)
一、治安行政賠償范圍…………………………… ……… (755)
二、國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情況……………………………(756)
三、賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)……………………………(756)
四、賠償程序…………………………………………………(757)
五、賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)……………………………………(759)
六、追償時(shí)效…………………………………………………(760)
第十一章治安管理處罰常用法律文書選介………………… (762)
第十二章治安行政執(zhí)法監(jiān)督……………………………………(812)
第一節(jié)概述……………………………………………………(812)
一、治安行政執(zhí)法監(jiān)督的概念和特點(diǎn)………………………(812)
二、治安行政執(zhí)法監(jiān)督的分類………………………………(813)
三、治安行政執(zhí)法監(jiān)督的意義………………………………(813)
第二節(jié) 治安行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督………………………………(815)
一、督察制度…………………………………………………(815)
二、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度……………………………(816)
三、上級公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督……………………………………(818)
第三節(jié) 治安行政執(zhí)法外部監(jiān)督………………………………(822)
一、國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督……………………………………(822)
二、司法監(jiān)督…………………………………………………(823)
三、行政監(jiān)察監(jiān)督……………………………………………(824)
四、社會監(jiān)督…………………………………………………(825)
附錄
附錄一治安管理處罰條例速查表………………………………(829)
附錄二治安管理處罰條例一覽表………………………………(841)
附錄三 中華人民共和國治安管理處罰條例……………………(843)
附錄四 中華人民共和國行政處罰法……………………………(854)
附錄五中華人民共和國行政復(fù)議法……………………………(866)
附錄六 中華人民共和國行政訴訟法……………………………(877)
附錄七 中華人民共和國國家賠償法……………………………(889)
附錄八公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定…………………(895)
附錄九公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件程序規(guī)定…………………(912)
附錄十最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定……(932)