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圖書目錄

目 錄
一、公安管理行政侵權(quán)……………………………………………(1)
1．消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)作出的火災(zāi)事故認(rèn)定決定，是否
屬于具體行政行為? ………………………………………(1)
2．公安機(jī)關(guān)調(diào)解糾紛不成告知當(dāng)事人向法院起訴，
是否履行了法定職責(zé)?……………………………………(11)
3．執(zhí)法民警撬門人室檢查后未加保護(hù)即離開，造成
損失是否應(yīng)賠償?…………………………………………(14)
4．闖人他人住宅損壞財(cái)物并造成受害人住院治療，
對(duì)其應(yīng)當(dāng)如何處罰?………………………………………(18)
5．對(duì)公安機(jī)關(guān)責(zé)令具結(jié)悔過(guò)的決定不服的，能否
提起行政訴訟?……………………………………………(22)
6．對(duì)派出所的刑事傳喚不服，可以提起行政訴訟嗎?……(28)
7．公安機(jī)關(guān)可以先作出處罰決定，再收集證據(jù)嗎?………(31)
8．公安機(jī)關(guān)以連續(xù)傳喚方式變相拘禁當(dāng)事人，是否
應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任?…………………………………(36)
9．刺傷深夜開錯(cuò)房門的人，是否屬于違反治安管理
行為?………………………………………………………(39)
10．公安機(jī)關(guān)未履行法定手續(xù)而羈押當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)
賠償責(zé)任嗎? ……………………………………………(43)
11．農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門越權(quán)處理交通事故，當(dāng)事人能否要求
國(guó)家賠償? ………………………………………………(48)
12．按交警的指揮通行，造成交通事故是否要承擔(dān)
責(zé)任? ……………………………………………………(54)
13．當(dāng)事人不服公安機(jī)關(guān)對(duì)交通事故的責(zé)任認(rèn)定，

能否提起訴訟? …………………………………………(58)
14．交警與被追查的超速車輛追尾，當(dāng)事人可否要求
國(guó)家賠償? ………………………………………………(62)
15．摩托車司機(jī)違規(guī)被撞，對(duì)其行政處罰未履行告知
程序是否有效? …………………………………………(66)
16．受害人在非消防專用通道出口處墜樓死亡，消防
機(jī)關(guān)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任? ……………………(68)
17．精神病人被釋回家途中走失的，公安機(jī)關(guān)是否應(yīng)當(dāng)
承擔(dān)賠償責(zé)任? …………………………………………(71)
18．警察不履行保護(hù)救助義務(wù)使他人受到傷害，是否構(gòu)成
侵權(quán)? ……………………………………………………(75)
19．對(duì)公安機(jī)關(guān)的扣押、發(fā)還措施不服，可以向法院
起訴嗎? ………………………………………’…………(79)
20．公安機(jī)關(guān)為追索事故處理費(fèi)用而拘禁當(dāng)事人，對(duì)其
可否提起行政訴訟? ……………………………………(84)
21．當(dāng)事人獲得民事賠償后，可以再起訴要求行政
賠償嗎? …………………………………………………(88)
22．公安機(jī)關(guān)未制止家庭暴力，受害人能否請(qǐng)求國(guó)家
賠償嗎? …………………………………………………(91)
23．因經(jīng)濟(jì)糾紛而實(shí)施詐騙的，應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定和
處理? ……………………………………………………(94)
24．交警大隊(duì)行政處罰程序違法被撤銷，當(dāng)事人可否
要求賠償? ………………………………………………(98)
二、工商管理行政侵權(quán)…………………………………………(103)
1．工商部門已撤銷自己的行政行為，相對(duì)人還可
請(qǐng)求法院確認(rèn)該行為違法嗎? …………………………(103)
2．自來(lái)水公司可以為用戶指定管線安裝單位嗎? ………(109)
3．未取得許可證的個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)特種煙草制品，煙草

專賣局可以進(jìn)行處罰嗎? ………………………………(116)
4．經(jīng)主管機(jī)關(guān)同意銷售不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的
種子的行為，應(yīng)當(dāng)如何定性和處罰? …………………(123)
5．對(duì)法律未明文列舉的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，應(yīng)當(dāng)
如何認(rèn)定和處理? ………………………………………(126)
6．行政人員在執(zhí)行職務(wù)后被追打而行兇殺人的，
行政機(jī)關(guān)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任? ………………(133)
7．相對(duì)人逾期不履行處罰決定，行政機(jī)關(guān)可以
申請(qǐng)法院對(duì)加處罰款一并執(zhí)行嗎? ……………………(136)
8．行政機(jī)關(guān)不履行舉報(bào)有獎(jiǎng)承諾的，當(dāng)事人能否
提起行政訴訟? …………………………………………(140)
9．對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)維持原處罰決定不服，能否對(duì)該
復(fù)議決定提起行政訴訟? ………………………………(143)
三、勞動(dòng)管理行政侵權(quán)…………………………………………(147)
1．對(duì)勞動(dòng)合同鑒證行為不服，能否提起行政訴訟? ……(147)
2．勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的非仲裁行為，是否
可以被提起行政訴訟? …………………………………(153)
3．勞動(dòng)行政主管機(jī)關(guān)同意用人單位退休報(bào)批申請(qǐng)的
行為，是否屬于具體行政行為? ………………………(157)
4．在法定代表人因故未起訴的情況下，企業(yè)職工能否
提起行政訴訟? …………………………………………(161)
5．勞動(dòng)者不服上級(jí)機(jī)關(guān)維持原單位處理意見的決定，
能否提起行政訴訟? ……………………………………(166)
6．簽發(fā)給大學(xué)的鍋爐使用登記證被他人領(lǐng)走，該
登記證還有效嗎? ………………………………………(170)
7．對(duì)教育局組織中師招收中小學(xué)民辦教師和教師
進(jìn)編行為不服，能否提起行政訴訟? …………………(173)

四、房地產(chǎn)管理行政侵權(quán)………………………………………(176)
1．撤銷違法審批手續(xù)可能對(duì)公共利益造成重大
損害的，應(yīng)如何處理? …………………………………(176)
2．對(duì)行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的公用建筑面積分?jǐn)偡桨赣?
異議，能否提起行政訴訟? ……………………………(181)
3．被拆遷人堅(jiān)持要求以房屋補(bǔ)償?shù)�，�?yīng)如何處理? ……(187)
4．拆遷房屋的居住人能否獨(dú)立申請(qǐng)行政裁決? …………(192)
5．房產(chǎn)證被撤銷后，原所有人是否對(duì)該房產(chǎn)繼續(xù)
享有所有權(quán)? …………………………………………(195)
6．認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的證據(jù)虛假，應(yīng)否承擔(dān)舉證
責(zé)任?……………………………………………………(198)
7．因法律規(guī)定的復(fù)議期限大于起訴期限而導(dǎo)致重復(fù)
起訴的，是否應(yīng)當(dāng)受理? ………………………………(202)
8．僅就拆遷協(xié)議提起訴訟，是否屬于行政訴訟
受案范圍? ………………………………………………(207)
9．對(duì)《土地管理法》實(shí)施前建造的房屋進(jìn)行原址
翻建，是否構(gòu)成非法占地? ……………………………(210)
10．行政相對(duì)人以外的其他人對(duì)復(fù)議決定不服，
能否提起行政訴訟?……………………………………(213)
11．當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程驗(yàn)收備案行為不服，能否
提起行政訴訟?…………………………………………(216)
12．在房管局拒不承擔(dān)舉證責(zé)任的情況下，能依據(jù)
第三人的證據(jù)確認(rèn)其行政行為合法嗎?………………(219)
13．國(guó)土局在查處違法建房過(guò)程中曾越權(quán)搗毀房屋，
其后作出的行政處罰決定是否應(yīng)當(dāng)予以撤銷?………(222)
14．在變更土地使用權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán)的過(guò)程中，行政
機(jī)關(guān)未履行告知義務(wù)，應(yīng)適用何種起訴期限?………(226)
15．最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政
訴訟法)若干問(wèn)題的解釋》第42條，是否

具有溯及既往的效力?…………………………………(231)
16．對(duì)撤銷土地使用權(quán)證書的處理決定不服，能否
直接提起行政訴訟?……………………………………(236)
五、質(zhì)量管理行政侵權(quán)…………………………………………(239)
1．商檢機(jī)關(guān)的非法定商檢行為，是否屬于行政行為? …(239)
2．假冒水泥制品已經(jīng)銷售，質(zhì)監(jiān)局還可以對(duì)生產(chǎn)者
進(jìn)行處罰嗎? ……………………………………………(248)
3．被執(zhí)行人主體不適格，應(yīng)當(dāng)由法院還是作出該
處罰決定的行政機(jī)關(guān)變更? ……………………………(252)
4．第三人對(duì)質(zhì)量管理機(jī)關(guān)的處罰行為不服，有權(quán)
提起行政訴訟嗎? ………………………………………(255)
六、煙草專賣管理行政侵權(quán)……………………………………(258)
1．煙草專賣局對(duì)新證據(jù)未進(jìn)行聽證而直接作出行政
處罰決定，是否違反法定程序? ………………………(258)
2．煙草專賣局在執(zhí)法過(guò)程中，是否有權(quán)對(duì)當(dāng)事人的
住宅進(jìn)行檢查? …………………………………………(263)
3．煙草專賣局對(duì)證據(jù)先行登記保存后逾期未處理，
相對(duì)人是否有權(quán)請(qǐng)求行政賠償? ………………………(266)
4．從非法渠道購(gòu)進(jìn)大量真品煙草制品，屬于行政違法
行為還是犯罪行為? ……………………………………(270)
七、其他方面行政侵權(quán)…………………………………………(273)
1．環(huán)保部門以相對(duì)人未提交環(huán)境評(píng)估報(bào)告為由
不受理其申請(qǐng)，是否屬于行政不作為? ………………(273)
2．村委會(huì)在村民自治范圍內(nèi)實(shí)施的侵犯他人合法
權(quán)益的行為，鎮(zhèn)政府是否有權(quán)進(jìn)行處理? ……………(279)
3．婚姻登記機(jī)關(guān)以當(dāng)事人一方未親自履行結(jié)婚

登記手續(xù)為由撤銷婚姻登記，是否合法? ……………(283)
4．居民委員會(huì)亂收費(fèi)能否作為行政訴訟的被告? ………(287)
5．村民委員會(huì)拒不分配承包土地能否成為
行政訴訟的被告? ………………………………………(291)
6．行政機(jī)關(guān)因相對(duì)人已向人民法院提起訴訟而逾期
作出復(fù)議決定，是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任? ……………(297)
7．用電戶對(duì)供電企業(yè)的處罰不服，能否提起行政
訴訟? ……………………………………………………(301)
8．政府與企業(yè)合署辦公，能否以政府的名義直接
任免下屬企業(yè)的負(fù)責(zé)人? ………………………………(307)
9．水利局是否有權(quán)處理水利工程權(quán)屬爭(zhēng)議? ……………(311)
10．彩票中心代扣個(gè)人所得稅，能否對(duì)其提起行政
訴訟?……………………………………………………(314)
11．人民法院裁定按撤訴處理后，原告又以同一事實(shí)
和理由重新起訴，是否應(yīng)當(dāng)受理?……………………(318)
12．海事部門未及時(shí)打撈沉船，受害船主可以向地方
法院提起行政訴訟嗎?…………………………………(320)
13．當(dāng)事人不知道具體行政行為的內(nèi)容，其提起行政
訴訟的期限應(yīng)當(dāng)如何計(jì)算?……………………………(324)
14．在中外合資企業(yè)清算的過(guò)程中，外貿(mào)局是否有權(quán)
委托其他企業(yè)組建清算委員會(huì)?………………………(328)
15．對(duì)學(xué)校的管理行為不服的，能否提起行政訴訟?……(331)
16．行政訴訟的被告未提出上訴，但第三人上訴的，
應(yīng)當(dāng)以誰(shuí)為被上訴人?…………………………………(333)
八、附錄…………………………………………………………(337)
中華人民共和國(guó)行政訴訟法
(1989年4月4日) …………………………………(337)
最高人民法院

關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干
問(wèn)題的解釋
(2000年3月8日) …………………………………(348)
中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法
(1994年5月12日)…………………………………(365)
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例
(1994年5月12日)…………………………………(374)
中華人民共和國(guó)行政處罰法
(1996年3月17日)…………………………………(383)
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法
(1999年4月29日)…………………………………(394)
最高人民法院
關(guān)于適用《行政復(fù)議法》第三十條第一款
有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)
(2003年2月25日)…………………………………(403)
最高人民法院辦公廳
關(guān)于海事行政案件管轄問(wèn)題的通知
(2003年8月11日)…………………………………(404)
中華人民共和國(guó)行政許可法
(2003年8月27日)…………………………………(405)
最高人民法院審判監(jiān)督庭
印發(fā)《關(guān)于審理民事、行政抗訴案件幾個(gè)具體
程序問(wèn)題的意見》的通知
(2003年10月15日) ………………………………(420)
附：關(guān)于審理民事、行政抗訴案件幾個(gè)具體
程序問(wèn)題的意見………………………………………(420)
參考書目…………………………………………………………(425)