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圖書目錄

目 錄
第一部分主輔分離改制分流的意義及原則
1．主輔分離改制分流政策出臺的背景、意義和主要內(nèi)容
是什么?……………………………………………………(1)
2．主輔分離改制分流的政策與《規(guī)范國有企業(yè)改制工作
的意見》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》適用
上有什么區(qū)別?……………………………………………(3)
3．主輔分離改制分流與過去分離輔業(yè)的方式有什么
區(qū)別?………………………………………………(4)
4．為什么說主輔分離改制分流是國有企業(yè)減員增效的
重要形式?…………………………………………………(4)
5．主輔分離改制分流對國有企業(yè)改革與發(fā)展具有哪些
積極作用?…………………………………………………(5)
6．企業(yè)實(shí)施主輔分離改制分流的原則是什么?……………(6)
7．當(dāng)前國有企業(yè)開展主輔分離輔業(yè)改制面臨著哪些
機(jī)遇?………………………………………………………(6)
第二部分主輔分離改制分流中的資產(chǎn)處置
8．三類資產(chǎn)范圍的界定依據(jù)是什么?………………………(8)
9．如何處理中央企業(yè)與所屬子公司的非主業(yè)資產(chǎn)的
界定問題?…………………………………………………(8)
10．企業(yè)如何界定主業(yè)和非主業(yè)資產(chǎn)? …………………(9)
11．主輔分離與分離企業(yè)辦社會職能之間有什么關(guān)系?
企業(yè)“三類資產(chǎn)”是否可以包含學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等
非經(jīng)營性資產(chǎn)? …………………………………………(9)
12．學(xué)校、醫(yī)院、后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)等非經(jīng)營性資產(chǎn)如何
處理? ……………………………………………………(10)
13．對三類資產(chǎn)進(jìn)行處置前應(yīng)當(dāng)履行哪些基本程序? ……(11)
14．改制企業(yè)如何開展清產(chǎn)核資工作? ……………………(12)
15．清產(chǎn)核資按照什么程序進(jìn)行? …………………………(12)
16．資產(chǎn)清查與清產(chǎn)核資有何不同?資產(chǎn)清查的主要
內(nèi)容是什么? ……………………………………………(13)
17．清查出的資產(chǎn)損失包括哪些內(nèi)容? ……………………(13)
18．資產(chǎn)損失的認(rèn)定和核銷工作如何辦理? ………………(13)
19．改制企業(yè)的審計(jì)工作在何種情況下開展? ……………(14)
20．改制企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量不高，評估后資產(chǎn)縮水較大
怎么辦? …………………………………………………(14)
21．評估后資產(chǎn)如何定價(jià)?應(yīng)注意哪些問題? ……………(15)
22．改制企業(yè)的凈資產(chǎn)規(guī)模較大怎么辦? …………………(15)
23．改制企業(yè)的凈資產(chǎn)不足以安置富余人員怎么辦? ……(15)
24．改制企業(yè)的資產(chǎn)評估備案申報(bào)程序是怎樣的? ………(16)
25．用于改制分流安置富余人員的三類資產(chǎn)等國有
資本變動的程序是什么? ………………………………(16)
26．改制過渡期內(nèi)的損益如何處理? ………………………(18)
27．中央企業(yè)所屬改制企業(yè)可以用國有凈資產(chǎn)支付和
預(yù)留的項(xiàng)目有哪些?具體標(biāo)準(zhǔn)是什么? ………………(18)
28．對于改制企業(yè)用國有凈資產(chǎn)進(jìn)行支付和預(yù)留的實(shí)施
情況有何監(jiān)督措施? ……………………………………(19)
29．中央企業(yè)申請沖減國有權(quán)益應(yīng)當(dāng)報(bào)送哪些資料? ……(19)
30．省級勞動保障部門審核備案時(shí)，如果在有關(guān)費(fèi)用的
支付和預(yù)留時(shí)出現(xiàn)和總體方案報(bào)送的預(yù)測數(shù)額
不一致如何辦? …………………………………………(20)
第三部分主輔分離改制分流中的債權(quán)債務(wù)處理
31．企業(yè)改制分流過程中，債權(quán)債務(wù)關(guān)系的處理應(yīng)注意
哪些問題? ………………………………………………(21)
32．輔業(yè)企業(yè)分立改制為公司后原企業(yè)債務(wù)承擔(dān)的
基本原則是什么?………………………………………(22)
33．輔業(yè)企業(yè)整體改制為公司后的債務(wù)應(yīng)當(dāng)如何
承擔(dān)? ……………………………………………………(22)
34．輔業(yè)企業(yè)部分改制為公司后的債務(wù)應(yīng)當(dāng)如何
承擔(dān)? ……………………………………………………(23)
35．輔業(yè)企業(yè)改制時(shí)可不可以將債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)? …………(23)
36．改制后企業(yè)應(yīng)如何處理原企業(yè)所承擔(dān)的擔(dān)保
責(zé)任? ……………………………………………………(24)
37．輔業(yè)企業(yè)改制為公司中逃廢債務(wù)的責(zé)任應(yīng)當(dāng)如何
承擔(dān)? ……………………………………………………(24)
38．輔業(yè)改制中如何處理隱瞞債務(wù)和遺漏債務(wù)等遺留
問題? …………………………………………………(25)
第四部分 主輔分離改制分流中的土地使用權(quán)處理
39．企業(yè)改制分流中對于劃撥土地可以采取哪些處置
方式?劃撥土地使用權(quán)能否直接作為股東出資? ……(26)
40．企業(yè)改制分流中對于劃撥土地采取有償使用的具體
方式是什么? ……………………………………………(27)
41．什么是國有土地使用權(quán)出讓? …………………………(28)
42．什么是國有土地租賃? …………………………………(28)
43．什么是保留劃撥用地?保留劃撥用地應(yīng)具備什么
條件? ……………………………………………………(28)
44．國有劃撥土地使用權(quán)是否可以轉(zhuǎn)讓?如果改制企業(yè)
改用出讓方式取得土地使用權(quán)，在土地有償使用費(fèi)
方面是否有優(yōu)惠政策? …………………………………(29)
45．企業(yè)改制中處置土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)按什么程序辦理?……(29)
46．企業(yè)改制過程中，土地、房產(chǎn)權(quán)屬變更時(shí)相關(guān)的稅收
規(guī)定是什么? ……………………………………………(30)
第五部分 主輔分離改制分流中的勞動關(guān)系處理
47．調(diào)整勞動關(guān)系的思路和目標(biāo)是什么? …………………(32)
48．輔業(yè)改制過程中勞動關(guān)系調(diào)整應(yīng)遵循什么原則? ……(32)
49．變更、解除、終止勞動合同的區(qū)別是什么? ……………(33)
50．在改制分流過程中，原主體企業(yè)是否有權(quán)利解除
原勞動合同? ……………………………………………(33)
51．如何在國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制過程中
理順企業(yè)與職工的勞動關(guān)系? …………………………(34)
52．改制食業(yè)是否可以辦理老職工內(nèi)部退養(yǎng)? ……………(34)
53．對國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制支付解除勞動
關(guān)系職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是怎樣規(guī)定的? ………………(35)
54．為什么提出企業(yè)經(jīng)營管理人員也按照國家有關(guān)規(guī)定
和標(biāo)準(zhǔn)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金? ………………………………(36)
55．計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的“工資”含義是什么?企業(yè)月平均
工資是根據(jù)在冊職工人數(shù)計(jì)算還是在崗職工人數(shù)
計(jì)算? ……………………………………………………(36)
56．解除勞動合同計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付方式
有哪些? …………………………………………………(37)
57．為什么不要求職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金必須人股? …………(37)
58．改制企業(yè)與職工變更或重新簽訂新的勞動合同有
哪些規(guī)定? ………………………………………………(38)
59．輔業(yè)改制時(shí)對工傷職工等特殊人群的問題如何
管理? ……………………………………………………(38)
60．國家對內(nèi)部退養(yǎng)人員的政策有何具體規(guī)定? …………(38)
61．改制企業(yè)是否可以辦理老職工內(nèi)部退養(yǎng)?已辦理
內(nèi)部退養(yǎng)的職工是否可以參加改制? …………………(39)
62．內(nèi)退費(fèi)用如何在國有凈資產(chǎn)中提留? …………………(39)
63．企業(yè)改制時(shí)，離退休人員如何管理?……………………(40)
64．如何理解“原主體企業(yè)”? ………………………………(40)
65．改制過程中勞動合同到期的職工勞動關(guān)系如何
處理? ……………………………………………………(40)
66．對于“停薪留職”、“掛名”、“兩不找”、“長期放假”、
“長期離崗”等人員勞動關(guān)系如何處理? ………………(41)
67．改制分流中對于長期學(xué)習(xí)、長期外借的職工如何
處理? ……………………………………………………(41)
68．對改制前自謀職業(yè)的職工勞動關(guān)系如何處理? ………(41)
69．改制時(shí)對因工負(fù)傷(包括職業(yè)病)喪失勞動能力人員
如何處理? ………………………………………………(42)
70．改制時(shí)對患病或者非因工負(fù)傷的職工如何處理勞動
關(guān)系? ……………………………………………………(42)
71．企業(yè)改制時(shí)，對職工遺屬等各類非在冊但由企業(yè)負(fù)擔(dān)
費(fèi)用的人員如何妥善處理? ……………………………(42)
72．輔業(yè)改制過程中，分流職工的社會保險(xiǎn)關(guān)系如何
接續(xù)? ……………………………………………………(42)
73．企業(yè)改制分流時(shí)，已經(jīng)與企業(yè)解除勞動合同的職工
能否參與改制?已經(jīng)下崗進(jìn)入再就業(yè)中心的職工
怎么辦? …………………………………………………(43)
74．輔業(yè)企業(yè)改制過程中，原主體企業(yè)如何妥善處理
拖欠分流安置富余人員的工資、醫(yī)藥費(fèi)、欠繳的
社會保險(xiǎn)費(fèi)等債務(wù)? ……………………………………(43)
75．企業(yè)改制后，職工的住房公積金如何轉(zhuǎn)移?……………(43)
76．企業(yè)改制后，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系如何轉(zhuǎn)移?…………………(44)
77．改制企業(yè)達(dá)到吸納原企業(yè)富余人員30％以上條件
的具體確認(rèn)辦法是怎樣的? ……………………………(44)
78．對各類服務(wù)型輔業(yè)企業(yè)新增崗位新招用國有下崗
失業(yè)人員的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策是如何規(guī)定的? ………(44)
79．在主輔分離改制分流過程中，如何充分聽取職工的
意見? ……………………………………………………(44)
80．對改制為國有法人控股的輔業(yè)企業(yè)再次改制為非
國有法人控股時(shí)，勞動關(guān)系如何處理?…………………(45)
81．對勞社部發(fā)[2003]2l號文中“從其他國有單位調(diào)入”
如何理解? ………………………………………………(45)
第六部分關(guān)于企業(yè)改制問題
82．859號文件的適用范圍包括哪些企業(yè)?…………………(46)
中央企業(yè)實(shí)施主輔分離，對輔業(yè)改制企業(yè)規(guī)模有
什么限制性規(guī)定? ………………………………………(46)
84．輔業(yè)企業(yè)改制的形式有哪些? …………………………(47)
(85．何為改制企業(yè)? …………………………………………(47)
86．輔業(yè)為什么要實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化的改制? ………………(47)
(87．改制分流企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化和混合所有制?……(48)
88．為什么提出輔業(yè)改制可以分“兩步走”? ………………(49)
89．國有控股企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)如何確定? …………………(49)
90．輔業(yè)企業(yè)是國有控股企業(yè)如何實(shí)施改制分流? ………(49)
91．在改制分流過程中，如何處理好原主體企業(yè)與改制
92、 企業(yè)的關(guān)系? ……………………………………………(50)
92．為什么要對國有法人控股的改制企業(yè)中國有法人
所持股份有75％的上限規(guī)定?…………………………(51)
93．哪些投資主體可以參與輔業(yè)國有企業(yè)的改制? ………(51)
94．改制企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者應(yīng)當(dāng)具備什么條件? ………(52)
95．改制企業(yè)職工持股的方式有哪些? ……………………(52)
96．改制企業(yè)職工如何持股? ………………………………(52)
97．改制企業(yè)經(jīng)營者如何產(chǎn)生? ……………………………(53)
98．輔業(yè)改制過程中，如何看待經(jīng)營者持大股問題?………(53)
99．改制企業(yè)實(shí)施經(jīng)營者持股應(yīng)注意哪些問題? …………(54)
100．改制企業(yè)中職工作為股東如何行使股東權(quán)利與
履行股東義務(wù)?…………………………………………(54)
101．改制企業(yè)職工入股后能不能轉(zhuǎn)讓股權(quán)?如何轉(zhuǎn)讓
其股權(quán)?…………………………………………………(55)
102．引入信托機(jī)制規(guī)范職工持股會的意義是什么?………(55)
103．職工持股信托中的法律關(guān)系如何?自然人能否成為
職工持股信托的受托人?………………………………(56)
104．職工持股信托協(xié)議主要內(nèi)容是什么?…………………(57)
105．職工持股和經(jīng)營者持股信托如何操作?………………(57)
106．信托受益權(quán)和股權(quán)一樣嗎?……………………………(58)i
107．信托受益權(quán)可以轉(zhuǎn)讓或者繼承嗎?……………………(58)j
108．信托投資公司履行職責(zé)不當(dāng)，給職工和經(jīng)營者造成
損失怎么辦?……………………………………………(58)
109．職工和經(jīng)營者對信托投資公司不滿意，想解任信托
投資公司怎么辦?………………………………………(59)
110．職工持股股權(quán)轉(zhuǎn)讓在信托條件下如何解決?…………(59)
111．改制企業(yè)的股權(quán)設(shè)置方案的主要內(nèi)容有哪些?………(60)
112．輔業(yè)企業(yè)改制為公司如何辦理國有股權(quán)管理
方案?……………………………………………………(60)
113．輔業(yè)企業(yè)改制中的工商登記按什么程序辦理?………(61)
114．輔業(yè)改制中公司設(shè)立的基本程序是什么?……………(62)
115．改制企業(yè)辦理免稅手續(xù)，應(yīng)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)提供
哪些材料?……………………………………………(63)
116．改制企業(yè)如何轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制?…………………………(64)
117．改制企業(yè)建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)應(yīng)注意什么
問題?……………………………………………………(64)
118．市場中介組織包括哪些?它們在企業(yè)改制分流中
起什么作用?……………………………………………(65)
第七部分主輔分離改制分流方案
119．中央企業(yè)改制分流總體方案主要應(yīng)包括哪些
內(nèi)容?……………………………………………………(66)
120．集團(tuán)公司在編制改制分流總體方案時(shí)應(yīng)注意哪些
問題?……………………………………………………(67)
121．國有大中型企業(yè)改制分流總體方案按什么程序
申報(bào)?……………………………………………………(68)
122．企業(yè)主輔分離的政策時(shí)限是如何規(guī)定的?……………(68)
123．中央企業(yè)在實(shí)施主輔分離改制分流中的主要工作
124包括哪些內(nèi)容?…………………………………………(69)
124．中央企業(yè)在實(shí)施主輔分離改制分流中的備案內(nèi)容
有什么具體要求?………………………………………(70)
125．改制企業(yè)如何享受國家的扶持政策?條件是
什么?……………………………………………………(70)
126．企業(yè)的改制分流方案經(jīng)職代會討論有什么具體
規(guī)定?……………………………………………………(70)
127．輔業(yè)分離改制后屬地化管理主要包括哪些事項(xiàng)?……(71)
第八部分改制分流中的相關(guān)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)
制度及現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)
128．什么是產(chǎn)權(quán)?主輔分離中涉及哪些產(chǎn)權(quán)關(guān)系?………(72)
129．什么是所有權(quán)?產(chǎn)權(quán)與所有權(quán)的關(guān)系如何?·………一(73)
130．什么是產(chǎn)權(quán)交易?當(dāng)前我國規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易
市場有何重要意義?……………………………………(73)
131．什么是產(chǎn)權(quán)制度?………………………………………(75)
132．什么是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度?…………………………………(75)
133．什么是現(xiàn)代企業(yè)制度?…………………………………(77)
134．什么是法人?公司作為企業(yè)法人有何優(yōu)勢?…………(78)
135．什么是公司法人治理結(jié)構(gòu)?改制企業(yè)如何建立
規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)?……………………………(79)
136．什么是法人財(cái)產(chǎn)權(quán)?在“主輔分離、輔業(yè)改制”過程
中，明晰企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的涵義有何意義? …………(80)
137．什么是法定代表人?法定代表人與法人之間是什么
關(guān)系?法人代表和法定代表人是一回事嗎?…………(82)
138．什么是股東?股東權(quán)是一種什么性質(zhì)的權(quán)利?………(83)
139．股東可不可以直接要求企業(yè)分紅?……………………(84)
140．有限公司股東必須承擔(dān)哪些義務(wù)?……………………(85)
141．《公司法》對股東的資格有何具體規(guī)定?………………(86)
142．有限責(zé)任公司和股份有限公司有哪些異同?為什么
改制分流后的企業(yè)大多數(shù)只能注冊為有限責(zé)任
公司?……………………………………………………(86)
143．什么是公司章程?公司章程有什么作用，包括哪些
內(nèi)容?改制后新成立的企業(yè)為什么必須認(rèn)真制定
公司章程?………………………………………………(88)
144．什么是注冊資本?什么是注冊資金?兩者有什么
區(qū)別?對不同公司的注冊資本和不同企業(yè)的注冊
資金有什么不同的要求?………………………………(90)
145．股東(大)會具有哪些職權(quán)?……………………………(91)
146．董事會的概念和職能是什么?…………………………(92)
147．監(jiān)事會的概念和職能是什么?…………………………(92)
148．經(jīng)理層有哪些職權(quán)?……………………………………(93)
149．股東出資的方式有哪些?股東出資必須符合什么
要求?……………………………………………………(93)
150．由誰擔(dān)任公司法定代表人?怎樣產(chǎn)生公司法定
代表人?哪些人不得擔(dān)任公司法定代表人?…………(94)
151．申請?jiān)O(shè)立有限責(zé)任公司和股份有限公司應(yīng)當(dāng)向
公司登記機(jī)關(guān)提交哪些文件?…………………………(95)
152．股份合作制企業(yè)的特征是什么?………………………(96)
附 錄
關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余
人員的實(shí)施辦法…………………………………………一(98)
(關(guān)于中央企業(yè)報(bào)送主輔分離改制分流總體方案基本
(8QJ內(nèi)容和有關(guān)要求的通知……………………………………(104)
(_關(guān)于進(jìn)一步明確國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制
有關(guān)問題的通知……………………………………………(107)
違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法………………………(110)
關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余
人員的勞動關(guān)系處理辦法…………………………………(114)
<關(guān)于貫徹落實(shí)全國再就業(yè)工作座談會精神進(jìn)一步做好
主輔分離輔業(yè)改制工作》的通知…………………………(118)
<關(guān)于中央企業(yè)報(bào)送主輔分離改制分流第二批實(shí)施方案
有關(guān)事項(xiàng)》的通知…………………………………………(123)
<關(guān)于中央企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員
資產(chǎn)處置有關(guān)問題》的通知………………………………(125)
關(guān)于做好國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置
：富余人員有關(guān)工作的通知…………………………………(128)
企業(yè)國有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法…………………………(132)
企業(yè)公司制改建有關(guān)國有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行
規(guī)定…………………………………………………………(139)
關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)民事糾紛案件若干問題的
規(guī)定…………………………………………………………(147)
改革土地估價(jià)結(jié)果確認(rèn)和土地資產(chǎn)處置審批辦法…………(154)
利用外資改組國有企業(yè)暫行規(guī)定……………………………(158)
關(guān)于企業(yè)改制重組若干契稅政策的通知……………………(166)
關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見…………………………(170)
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法……………………………(175)
中華人民共和國信托法(節(jié)選)………………………………(185)
關(guān)于加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理促進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展的
若干意見……………………………………………………(190)
關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)分離辦社會職能有關(guān)問題的
補(bǔ)充通知……………………………………………………(196)
關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)分離辦社會職能工作的意見……(198)
國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定……………(203)
中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例…………………………(209)
后 記
本書共223頁。