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圖書目錄

目 錄
第一章土地權(quán)利制度概說 1
第一節(jié)土地所有權(quán)和使用權(quán) 2
一、土地所有權(quán) 2
二、土地使用權(quán) 6
第二節(jié)我國的土地所有和使用制度 8
一、我國的土地所有制度 8
二、我國土地使用制度 1l
第三節(jié)我國土地權(quán)利體系的缺陷及對司法審判的影響 12
一、關(guān)于土地權(quán)利主體代表的確認 12
二、關(guān)于土地所有權(quán)客體的界定 16
三、關(guān)于國家土地所有權(quán)與集體土地所有權(quán)的差別 20
四、關(guān)于土地權(quán)利的物權(quán)化建設(shè) 22
第二章土地征用補償制度 26
第一節(jié)土地征用補償制度概述 26
一、土地征用的概念及法律特征 26
二、土地征用的基本程序 29
第二節(jié) 土地征用中存在的問題及立法建議 30
一、征地中存在的主要問題 30
二、解決征地中存在問題的立法建議 34
第三章土地使用權(quán)出讓制度 38
第一節(jié)土地出讓制度概述 38
中國土地法操作實務………………………………2
一、土地出讓制度概述
二、土地使用權(quán)出讓的原則 u
三、土地使用權(quán)出讓的方式及程序 4z
四、掛牌——土地使用權(quán)出讓的新方式 46
第二節(jié)土地出讓制度存在的弊端及完善構(gòu)想 49
一、“協(xié)議出讓”——出讓方式的先天缺陷 49
二、對外商建設(shè)用地適用雙重標準有害無益 52
三、土地出讓的陽光操作——招標拍賣掛牌 56
第三節(jié)土地使用權(quán)出讓中的理論難題 59
一、遲早要面對的難題——土地出讓期限屆滿后的處理 59
二、關(guān)于出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制條件有無必要的問題 62
三、司法實踐面臨的難題——土地使用權(quán)出讓行為性質(zhì)
的界定 64
第四章土地使用權(quán)劃撥制度 68
第一節(jié)土地使用權(quán)劃撥制度概述 68
一、土地使用權(quán)劃拔的概念和特征 b8
二、土地使用權(quán)劃撥的適用范圍和程序 69
三、經(jīng)濟適用住房用地政策的利弊分析 70
第二節(jié) 土地使用權(quán)劃撥制度存在的缺陷及完善構(gòu)想 79
一、土地使用權(quán)劃撥制度建立的簡要回顧 79
二、土地使用權(quán)劃拔制度存在的缺陷 8l
三、土地使用權(quán)劃撥制度的完善 83
第三節(jié) 國企改革中劃撥土地使用權(quán)的處理 8 7
一、國企改革中土地使用權(quán)的處置方式 8 7
二、國企改革中土地使用權(quán)處置程序及應注意的問題 89
三、國企改革劃撥土地使用權(quán)處置與土地儲備 91
第五章土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓制度 94
第一節(jié)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓制度概述 94
一、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的概念 94
二、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件 95
三、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序 97
第二節(jié)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中的常見問題及解決辦法 98
一、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中的常見問題 98
二、土地轉(zhuǎn)讓中的“陰陽合同” 100
三、土地使用權(quán)違法轉(zhuǎn)讓的防治及處罰 102
第三節(jié)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的無效情形及處理 104
一、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的概念和基本形式 104
二、土地使用權(quán)無效轉(zhuǎn)讓的情形及處理 107
第四節(jié)軍用土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律問題 112
一、軍用土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序 112
二、軍用土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓方式及類型 113
三、軍用土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同效力的確認 114
四、軍用土地使用權(quán)經(jīng)營性轉(zhuǎn)讓的弊端及規(guī)制建議 116
第六章農(nóng)村土地承包制度 120
第一節(jié)新頒《農(nóng)村土地承包法》的意義及立法原則 120
一、新頒《農(nóng)村土地承包法》的意義 120
二、《農(nóng)村土地承包法》的基本原則 122
第二節(jié)《農(nóng)村土地承包法》的基本內(nèi)容 127
一、發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務 127
二、土地承包的原則和程序 132
三、對土地承包經(jīng)營權(quán)的主要保護措施 134
第三節(jié)承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)——承包制的新突破 136
一、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的概念和特征 136
二、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的重大意義 137
三、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的方式和原則 138
四、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應注意的主要問題 140
第七章城市土地租賃制度 143
第一節(jié)土地租賃制度概述 143
一、土地租賃的概念 143
二、土地使用權(quán)出租的條件和范圍 144
中國土地法操作實務………………………………4
第二節(jié)土地出讓與土地租賃的比較及租賃制度創(chuàng)新 145
一、土地使用權(quán)出讓與租賃的聯(lián)系與區(qū)別 145
二、土地年租制——土地有償使用方式創(chuàng)新 146
第八章土地儲備制度 151
第一節(jié)土地儲備制度概述 151
一、土地儲備制度的概念及其法律特征 151
二、土地儲備制度的建立背景和作用 155
三、土地儲備制度的立法框架 158
第二節(jié)土地儲備制度的基本程序 158
一、土地儲備的審批程序 159
二、土地儲備制度的公示程序 159
三、土地儲備中的簽約程序 160
第三節(jié)關(guān)于土地儲備中值得注意的幾個問題 163
一、土地儲備機構(gòu)的性質(zhì)、地位和作用 163
二、原土地使用者可否在被收回的土地重新出讓時參與
投標或競買? 164
三、土地儲備機構(gòu)的資金來源問題 165
四、土地儲備制度能否平抑地價問題 165
五、土地收購價格的確定標準問題 166
六、土地收購中政府的優(yōu)先購買權(quán)問題 167
第九章土地權(quán)屬登記制度 169
第一節(jié)土地權(quán)屬登記概述 169
一、土地權(quán)屬登記的概念及特征 169
二、土地權(quán)屬登記的三大功能 170
三、土地權(quán)屬登記的基本模式 171
四、我國土地權(quán)屬登記的發(fā)展過程及基本模式 173
第二節(jié)土地權(quán)屬登記的內(nèi)容及程序 175
一、土地登記的內(nèi)容 175
二、土地權(quán)屬登記的程序 177
第十章建設(shè)用地規(guī)劃和計劃管理制度 182
第一節(jié)建設(shè)用地取得及規(guī)劃許可 182
一、建設(shè)用地前期審批內(nèi)容 182
二、建設(shè)用地規(guī)劃許可——獲得土地使用權(quán)的前提 185
第二節(jié)建設(shè)用地的規(guī)劃管理 187
一、土地利用總體規(guī)劃——宏觀調(diào)控的基石 188
二、城市規(guī)劃——建設(shè)用地供應指南 192
三、目前建設(shè)用地規(guī)劃管理中的弊端及解決思路 194
第三節(jié)建設(shè)用地的計劃管理 199
一、建設(shè)用地計劃管理的概念和范圍 200
二、建設(shè)用地計劃管理的基本原則 201
三、建設(shè)用地計劃的編制程序與實施 203
四、建設(shè)用地計劃管理制度的完善建議 204
第十一章土地使用權(quán)抵押制度 206
第一節(jié)土地使用權(quán)抵押概述 206
一、土地使用權(quán)抵押的概念和特征 206
二、可以設(shè)定抵押權(quán)的土地使用權(quán)范圍 208
三、土地使用權(quán)抵押的設(shè)定 208
第二節(jié)土地使用權(quán)抵押制度在司法實踐中的常見爭議及
解決 213
一、土地使用權(quán)抵押權(quán)與工程價款優(yōu)先權(quán)的沖突及解決 213
二、劃撥土地使用權(quán)的抵押問題 214
三、土地使用權(quán)抵押期間的轉(zhuǎn)讓問題 215
四、農(nóng)村集體土地使用權(quán)抵押問題 219
五、抵押權(quán)實現(xiàn)時與地上新增房屋買受人的沖突 221
六、土地使用權(quán)或房屋的重復抵押問題 224
第十二章城市經(jīng)營中的法律問題 228
第一節(jié)城市經(jīng)營概述 229
一、城市經(jīng)營的概念及其法律特征 229
二、城市經(jīng)營與企業(yè)經(jīng)營的區(qū)別 230
三、城市經(jīng)營與黨政機關(guān)經(jīng)商辦企業(yè)的區(qū)別 233
四、城市經(jīng)營與城市管理的聯(lián)系與區(qū)別 235
第二節(jié)城市經(jīng)營中的土地經(jīng)營 236
一、土地經(jīng)營的基本原則 236
二、土地經(jīng)營中應注意的法律問題 240
三、土地經(jīng)營與房地產(chǎn)泡沫 243
第三節(jié)城市經(jīng)營中B(yr模式的運用 249
一、BOT項目融資簡介 249
二、BOT模式在城市經(jīng)營中的適用范圍 250
三、BOT模式的法律特征及其操作程序 251
四、BOT特許權(quán)經(jīng)營與土地的關(guān)系 256
五、城市經(jīng)營適用BOT模式的主要風險及注意問題 257
第十三章土地違法行為法律責任 265
第一節(jié)土地違法行為的行政責任 265
一、土地行政違法行為的種類 265
二、土地違法行為的行政處罰措施 267
三、土地違法行為行政處罰的原則 269
第二節(jié)土地違法的民事責任 271
一、土地民事違法行為的常見種類 271
二、土地違法承擔民事責任的方式 272
三、土地違法民事責任適用時應注意的問題 273
第三節(jié)土地違法的刑事責任 276
一、土地刑事違法行為的主要種類 276
二、我國刑法關(guān)于土地違法刑事責任的規(guī)定及其犯罪構(gòu)成
分析 277
三、土地違法行為罪與非罪的界限 280
四、目前土地違法刑事責任為什么難追究? 282
第四節(jié)土地市場清理整頓的法律思考 285
一、土地市場清理整頓的政策背景 285
二、土地市場清理整頓的重點 287
三、土地違法行為的動因分析 291
四、土地違法行為規(guī)制建議 298
五、土地市場清理整頓中的合同及土地復墾問題 303
第十四章土地糾紛處理及預防 309
第一節(jié)土地糾紛及其處理原則和依據(jù) 309
一、常見土地糾紛的種類 309
二、土地糾紛增多的主要原因 310
三、處理土地糾紛的一般原則 312
四、審理土地糾紛案件的法律依據(jù) 317
第二節(jié)常見土地糾紛及預防 321
一、土地征用糾紛及預防 321
． 二、土地使用權(quán)出讓糾紛及預防 323
三、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓(聯(lián)建)糾紛及預防 326
四、土地使用權(quán)抵押糾紛及預防 330
五、土地權(quán)屬及土地侵權(quán)糾紛和預防 331
六、律師在土地糾紛預防中的作用 334
第三節(jié)土地糾紛處理中司法權(quán)與行政權(quán)的沖突及解決 338
一、人民法院可以讓行政機關(guān)干違法的事嗎? 338
二、土地強制執(zhí)行中司法權(quán)與行政權(quán)沖突的危害 341
三、將法院查封的土地納入土地儲備系統(tǒng)是解決司法權(quán)
與行政權(quán)沖突的有效方法 344
第十五章常見土地糾紛案例評析 347
[案例一] 347
張文秀等163人與貴陽市黔靈鄉(xiāng)東山村村民委員會、
貴陽市黔靈鄉(xiāng)人民政府侵權(quán)糾紛上訴案
——土地征用安置補助費權(quán)屬糾紛
[案例二】 35l
青島德壽宮酒店有限公司訴青島市重慶路(李滄段)
兩側(cè)改造辦公室拆遷補償糾紛案
——土地征用與房屋拆遷的區(qū)別
[案例三] 355
西安市碑林區(qū)紫霧酒家與西安市統(tǒng)一征地管理辦公室、
西安市碑林區(qū)永寧村村民委員會房屋租賃、侵權(quán)賠償
糾紛上訴案
——因土地征用拆遷村委會自建租賃房屋產(chǎn)生的糾紛
[案例四] 360
青島某指揮部訴青島某咨詢公司、青島某物業(yè)發(fā)展公司
土地使用權(quán)出讓金拖欠糾紛案
——土地出讓合同履行中的債務轉(zhuǎn)讓糾紛
[案例五] 366
青島401醫(yī)院訴青島順安房地產(chǎn)開發(fā)有限公司及李松群
合作建房糾紛上訴案
——合作建設(shè)用地范圍及最終規(guī)劃建筑面積的確定
糾紛
[案例六] 386
遼寧盛大房地產(chǎn)開發(fā)公司與遼寧省交通房地產(chǎn)開發(fā)公
司聯(lián)合開發(fā)合同糾紛上訴案
——以劃撥土地使用權(quán)參與聯(lián)建無效合同糾紛
[案例七] 389
南昌市興城房地產(chǎn)開發(fā)公司與江西省針棉織品進出口
公司、南昌市收容遣送站預購商品房合同糾紛上訴案
——行政劃撥用地進入房地產(chǎn)開發(fā)市場的效力認定
糾紛
[案例八] 393
青島湛山療養(yǎng)院訴青島亞建實業(yè)有限公司土地使用權(quán)
轉(zhuǎn)讓費糾紛案
——劃撥土地進入市場辦理出讓手續(xù)的時機如何確定
[案例九] 400
青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
規(guī)劃土地局與青島達華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司土地使用
權(quán)出讓合同糾紛上訴案
——土地出讓合同因一方不同意變更而終止履行
[案例十] 405
鞍山房屋建設(shè)開發(fā)股份有限公司、大連市地產(chǎn)開發(fā)
總公司訴大連國發(fā)企業(yè)集團侵權(quán)糾紛案
——因土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓而產(chǎn)生的侵權(quán)糾紛案
[案例十一]410
海南省南江機械廠訴通什市人民政府、通什市計劃經(jīng)濟
委員會及通什市大江南水泥廠損害賠償糾紛案
——因劃拔土地使用權(quán)收回及地上建筑物出租引起
的損害賠償糾紛案
附錄：
中華人民共和國土地管理法414
中華人民共和國土地管理法實施條例427
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法 435
中華人民共和國農(nóng)村土地承包法444
中華人民共和國招標投標法 452
中華人民共和國城市規(guī)劃法461
中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例 466
本書共470頁。