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圖書目錄

導(dǎo)言 1
一、問題的提出 1
二、寫作框架 3
三、研討問題的基本方法 5
第一章宏觀調(diào)控權(quán)的定位 7
第一節(jié) 宏觀調(diào)控權(quán)的產(chǎn)生與權(quán)源 7
一、宏觀調(diào)控權(quán)的產(chǎn)生 7
二、宏觀調(diào)控權(quán)的權(quán)源 11
第二節(jié) 宏觀調(diào)控權(quán)的界定 12
一、宏觀調(diào)控權(quán)與宏觀調(diào)控行為 12
二、宏觀調(diào)控權(quán)的“復(fù)雜性” 13
三、決策與執(zhí)行的分離：權(quán)力的第二次
分離運(yùn)動(dòng) 13
四、宏觀調(diào)控行為是決策行為 17
第三節(jié) 宏觀調(diào)控權(quán)的性質(zhì)和特征 20
一、宏觀調(diào)控權(quán)的性質(zhì) 20
二、宏觀調(diào)控權(quán)的特征 22
第二章宏觀調(diào)控權(quán)運(yùn)行的實(shí)體法問題 24
第一節(jié) 宏觀調(diào)控權(quán)的主體 24
一、宏觀調(diào)控權(quán)縱向的配置 24
二、宏觀調(diào)控權(quán)的橫向配置 25
第二節(jié) 宏觀調(diào)控權(quán)的要件和效力 27
_一、宏觀調(diào)控權(quán)的構(gòu)成要件 27
二、宏觀調(diào)控行為的合法要件 29
三、宏觀調(diào)控行為的效力 30
第三節(jié) 宏觀調(diào)控權(quán)行使的原則 31
一、已有研究成果 31
二、增補(bǔ)的兩個(gè)原則 32
第四節(jié) 宏觀調(diào)控行為的責(zé)任問題 33
一、宏觀調(diào)控行為的傳統(tǒng)責(zé)任和新型責(zé)任 33
二、宏觀調(diào)控行為的政治責(zé)任 34
三、亞洲金融風(fēng)暴中宏觀調(diào)控行為的政治
責(zé)任的承擔(dān) 36
四、我國(guó)宏觀調(diào)控行為的政治責(zé)任問題 52
五、央行官員承擔(dān)政治責(zé)任是否有損于
中央銀行的獨(dú)立性? 54
第三章宏觀調(diào)控權(quán)運(yùn)行的程序法問題 57
第一節(jié) 宏觀調(diào)控權(quán)運(yùn)行的程序立法 57
一、宏觀調(diào)控程序立法的必要性分析 57
二、我國(guó)宏觀調(diào)控程序的單行立法的現(xiàn)狀、
缺失及其彌補(bǔ) 60
三、宏觀調(diào)控程序的整合——宏觀調(diào)控程序
綜合立法 63
第二節(jié) 宏觀調(diào)控行為的可訴性問題 71
一、宏觀調(diào)控行為可訴性問題的分析思路 7 1
二、宏觀調(diào)控行為不可訴性的具體分析 72
三、宏觀調(diào)控行為不可訴性的弊害及彌補(bǔ) 75
四、宏觀調(diào)控行為不可訴性的幾個(gè)典型案例 77
五、對(duì)有關(guān)商榷的一點(diǎn)回應(yīng) 78
第三節(jié) 對(duì)宏觀調(diào)控權(quán)的監(jiān)督 81
一、最高權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 81
二、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督 81
三、人民自己的監(jiān)督 82
四、新型的宏觀調(diào)控復(fù)議制度 82
第四章宏觀調(diào)控權(quán)運(yùn)行的個(gè)案研究 84
第一節(jié)計(jì)劃宏觀調(diào)控 84
一、計(jì)劃法概述 84
二、法國(guó)的計(jì)劃法及其借鑒 85
三、我國(guó)計(jì)劃法的立法及計(jì)劃宏觀調(diào)控
行為的完善 92
四、“計(jì)劃”改為“規(guī)劃”與《規(guī)劃法》的制定 94
第二節(jié)金融宏觀調(diào)控 97
一、中國(guó)人民銀行與銀監(jiān)會(huì)分設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)法
的程序、責(zé)任、可訴性、責(zé)任追究等
具體制度的影響 97
二、實(shí)例分析：中央銀行提高存款準(zhǔn)備金率
的經(jīng)濟(jì)法分析 103
三、金融宏觀調(diào)控與中央銀行最后
貸款人角色 108
第三節(jié) 財(cái)政宏觀調(diào)控 132
一、國(guó)債宏觀調(diào)控 132
二、轉(zhuǎn)移支付宏觀調(diào)控 134
三、政府采購(gòu)宏觀調(diào)控 137
四、預(yù)算宏觀調(diào)控 140
第四節(jié) 稅收宏觀調(diào)控 152
一、稅收的宏觀調(diào)控功能及存在的法律問題 152
二、我國(guó)在加入wTO和金融全球化背景下
對(duì)國(guó)外資本的稅法規(guī)制 158
三、我國(guó)對(duì)企業(yè)并購(gòu)的稅法規(guī)制 170
四、為什么不斷強(qiáng)調(diào)稅收法定? 1 84
第五節(jié) 儲(chǔ)備宏觀調(diào)控 184
一、儲(chǔ)備調(diào)控及儲(chǔ)備宏觀調(diào)控的基本內(nèi)容 185
二、當(dāng)前我國(guó)儲(chǔ)備宏觀調(diào)控存在的問題
與對(duì)策 188
三、對(duì)<中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例>的評(píng)析 190
第六節(jié) 宏觀調(diào)控手段的綜合運(yùn)用
——西部大開發(fā) 193
一、西部大開發(fā)中的市場(chǎng)、中介和政府
——兼評(píng)<關(guān)于西部大開發(fā)若干政策
措施的實(shí)施意見》、<國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一
步推進(jìn)西部大開發(fā)的若干意見》 193
二、制定<西部開發(fā)促進(jìn)法》的思考 203
第七節(jié) 中央2003—2004年制止經(jīng)濟(jì)
過熱措施的宏觀調(diào)控法分析 212
一、中央2003—2004年一系列制止經(jīng)濟(jì)過熱
措施及其所反映的主要宏觀調(diào)控法問題 212
二、宏觀調(diào)控的調(diào)控主體問題 215
三、各調(diào)控主體之間的關(guān)系問題 218
四、經(jīng)濟(jì)周期與宏觀調(diào)控法的變易問題 223
五、經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系問題 225
第八節(jié) 《宏觀調(diào)控法》的制定問題 226
一、《宏觀調(diào)控法》制定概述 226
二、《宏觀調(diào)控法》的制定的理念、政治和
技術(shù)分析 227
主要參考文獻(xiàn) 243
附錄法國(guó)計(jì)劃化改革法 252
后記 257