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產(chǎn)權(quán)交易及產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)
家中扮演著重要角色。在中國(guó)，隨著國(guó)企改革的深入發(fā)展，產(chǎn)權(quán)交易
已經(jīng)成為一大焦點(diǎn)問(wèn)題，它直接關(guān)系到改革開(kāi)放的成敗。江澤民在
中國(guó)共產(chǎn)黨的十六大報(bào)告中指出：要在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源
配置中的基礎(chǔ)性作用，健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。
發(fā)展產(chǎn)權(quán)、土地、勞動(dòng)力和技術(shù)等市場(chǎng)。繼續(xù)調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)
構(gòu)。改革國(guó)有資產(chǎn)管理體制，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重大任務(wù)。十六
大的召開(kāi)，標(biāo)志著我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)重組的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)
正在上演一臺(tái)轟轟烈烈的產(chǎn)權(quán)交易的大戲。
國(guó)資委的成立解決了國(guó)有資產(chǎn)的所有者缺位的問(wèn)題，確定了國(guó)
有產(chǎn)權(quán)交易的主體。為了保護(hù)和規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)及其交易行為，陸續(xù)
出臺(tái)了相關(guān)的法規(guī)文件：2003年8月22日，出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)
全國(guó)再就業(yè)工作座談會(huì)精神進(jìn)一步做好主輔分離輔業(yè)改制工作的通
知》；2003年9月9日，頒布了《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》；2003年11
月25日，出臺(tái)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》；2003年11
月30日，頒布了《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見(jiàn)》；2004年1月
8日，頒布了《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》。至此，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)
權(quán)交易相關(guān)法規(guī)體系基本建立。
近年來(lái)我國(guó)各地相繼建立產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，發(fā)展態(tài)勢(shì)如火如荼，其
中上海產(chǎn)權(quán)交易所2003年產(chǎn)權(quán)交易額已突破人民幣2000億元，北
京產(chǎn)權(quán)交易所、天津產(chǎn)權(quán)交易所的產(chǎn)權(quán)交易額都突破了人民幣1000
億元。《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第四條規(guī)定：“企業(yè)國(guó)有
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)進(jìn)行，不受地區(qū)、行
業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制。國(guó)家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從
其規(guī)定�！彪S著“國(guó)退民進(jìn)”、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的發(fā)展，民營(yíng)和外資經(jīng)濟(jì)
市場(chǎng)準(zhǔn)入瓶頸的打破，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，產(chǎn)權(quán)交易市
場(chǎng)將以幾何級(jí)數(shù)向前發(fā)展。
產(chǎn)權(quán)交易涉及企業(yè)股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)以及
特殊動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)(例如機(jī)動(dòng)車)等諸多專業(yè)法律問(wèn)題，只有了解這些問(wèn)
題，按照國(guó)家的法律法規(guī)來(lái)辦事，才能保障產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)范、安全、
穩(wěn)定。
《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》第二十八條規(guī)定：決定或者
批準(zhǔn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)當(dāng)審查的書面文件之一就是律師事
務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書。這一條明確凸現(xiàn)了律師和律師事務(wù)所在國(guó)
有產(chǎn)權(quán)交易中的法律地位，同時(shí)也對(duì)在企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域從事法律
實(shí)務(wù)的法律工作者提出了更高的挑戰(zhàn)。一方面產(chǎn)權(quán)交易涉及非常專
業(yè)的法律事務(wù)，另一方面我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易的法律法規(guī)仍不甚完善，那么
在這種情況下開(kāi)展既能令客戶滿意，又不沖破法律底線的法律服務(wù)，
無(wú)疑對(duì)律師和相關(guān)法律工作者提出了很高的要求。綜觀產(chǎn)權(quán)交易律
師法律服務(wù)業(yè)務(wù)，對(duì)律師及法律工作者應(yīng)有如下要求：
1．深厚的法律素養(yǎng)和扎實(shí)的法律功底；
2．豐富的產(chǎn)權(quán)交易專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；
3．熟悉國(guó)家的政策法規(guī)，具有高度的政策敏感度；
4．了解國(guó)際產(chǎn)權(quán)交易動(dòng)態(tài)。
證泰律師事務(wù)所自建所以來(lái)便以高度的熱情投身于國(guó)企改制和
產(chǎn)權(quán)交易這一領(lǐng)域，取得了較好的業(yè)績(jī)，積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，鍛
煉出一支專業(yè)律師隊(duì)伍。國(guó)企改制和產(chǎn)權(quán)交易這一領(lǐng)域?yàn)閺V大法律
工作者提供了大展宏圖的機(jī)遇，也對(duì)其自身素質(zhì)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
為使廣大法律工作者更好地在此領(lǐng)域開(kāi)展工作，我們參考了豐富的
資料，編寫了本書，在內(nèi)容的取舍和篇章結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)上都力求體現(xiàn)律
師工作的專業(yè)性和實(shí)用性，方便在產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域提供法律服務(wù)的法
律工作者從事相關(guān)業(yè)務(wù)，同時(shí)讓更多的人了解和熟悉企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易
的相關(guān)法律實(shí)務(wù)問(wèn)題。我們編寫了此書，希望能提供給廣大的法律
工作者一定的幫助，當(dāng)然由于水平有限，書中難免有一些不妥之處，
希望廣大讀者多多指正。
趙曾海
2004年6月15日
總計(jì)583頁(yè)