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圖書目錄

第一章美國(guó)教育立法總述………………………………………………………(1)
一、美國(guó)教育立法的地位………………………………………………………(1)
(一)教育立法及行政管理權(quán)主要在地方……………………………………(2)
(二)在教育立法程序中，議會(huì)占主導(dǎo)地位…………………………………(3)
(三)教育法律體系中除判例法以外，以州教育法律為主 …………………(3)
(四)宏觀上綱領(lǐng)性立法………………………………………………………(3)
二、美國(guó)教育立法的作用………………………………………………………(4)
(一)導(dǎo)向作用…………………………………………………………………(8)
(二)資助作用…………………………………………………………………(9)
(三)管理作用…………………………………………………………………(9)
三、美國(guó)教育立法特點(diǎn)……………………………………………………………(10)
(一)教育立法的民主性………………………………………………………(10)
(二)判例法在教育立法中具有重要的地位…………………………………(12)
(三)把教育法的執(zhí)行作為教育法制化的關(guān)鍵一環(huán)…………………………(14)
(四)教育立法的階級(jí)性和政治性……………………………………………(16)
(五)統(tǒng)一與分權(quán)并重…………………………………………………………(16)
(六)平衡與制約結(jié)合…………………………………………………………(17)
(七)嚴(yán)格與靈活共存…………………………………………………………(17)
四、美國(guó)教育立法的現(xiàn)狀…………………………………………………………(18)
第二章美國(guó)教育法的歷史發(fā)展…………………………………………………(20)
一、散權(quán)制時(shí)期(內(nèi)戰(zhàn)以前)………………………………………………………(20)
(一)殖民地時(shí)期的教育………………………………………………………(20)
(二)殖民地時(shí)期的教育法令…………………………………………………(22)
(三)獨(dú)立后美國(guó)教育法的發(fā)展………………………………………………(24)
二、分權(quán)制時(shí)期(內(nèi)戰(zhàn)以后——20世紀(jì)60年代)………………………………(26)
(一)南北戰(zhàn)爭(zhēng)后美國(guó)教育的發(fā)展……………………………………………(26)
(二)《莫雷爾法案》……………………………………………………………(28)
(三)卡拉馬祖訴訟案…………………………………………………………(30)
(四)《史密斯一體士法》和美國(guó)職業(yè)教育制度………………………………(33)
(五)《學(xué)校午餐法》——對(duì)學(xué)校教育實(shí)行救濟(jì)措施…………………………(35)
(六)《退伍軍人就業(yè)法》………………………………………………………(35)
(七)《國(guó)防教育法》……………………………………………………………(35)
三、向集權(quán)制發(fā)展時(shí)期(20世紀(jì)60年代以來)…………………………………(39)
(一)1965年的《初等和中等教育法》…………………………………………(39)
(二)聯(lián)邦政府對(duì)教育干預(yù)的加強(qiáng)……………………………………………(43)
第三章美國(guó)教育法的形式………………………………………………………(48)
一、制定法…………………………………………………………………………(48)
(一)憲法及其修正案…………………………………………………………(49)
(二)法令………………………………………………………………………(52)
(三)行政規(guī)章…………………………………………………………………(53)
(四)司法部長(zhǎng)的觀點(diǎn)…………………………………………………………(54)
二、判例法………………………………………………………………………(54)
(一)教育判例法的成因………………………………………………………(54)
(二)教育判例法的特點(diǎn)………………………………………………………(55)
(三)教育判例法的作用………………………………………………………(57)
三、制定法與判例法之間的關(guān)系…………………………………………………(60)
第四章美國(guó)教育法的立法程序…………………………………………………(62)
一、授權(quán)階段………………………………………………………………………(63)
(一)提出案議(或稱提案)……………………………………………………(63)
(二)委員會(huì)審議………………………………………………………………(63)
(三)兩院全院大會(huì)審議………………………………………………………(64)
二、撥款階段………………………………………………………………………(64)
三、反饋階段………………………………………………………………………(66)
四、“三權(quán)分立”與院外集團(tuán)………………………………………………………(68)
第五章美國(guó)教育法的立法技術(shù)…………………………………………………(70)
一、政策聲明………………………………………………………………………(70)
二、術(shù)語定義………………………………………………………………………(72)
三、授權(quán)撥款………………………………………………………………………(72)
四、使用目的………………………………………………………………………(73)
五、分配公式………………………………………………………………………(74)
六、申請(qǐng)手續(xù)………………………………………………………………………(74)
七、付款辦法………………………………………………………………………(75)
八、檢查評(píng)價(jià)……………………………-………………………………………(75)
九、違反處理………………………………………………………………………(76)
十、司法審查………………………………………………………………………(77)
(一)規(guī)定廢除其他法律或法規(guī)………………………………………………(78)
(二)法律的公布………………………………………………………………(78)
(三)規(guī)定完成法律中所提出任務(wù)的截止期…………………………………(78)
第六章美國(guó)教育法的內(nèi)容………………………………………………………(80)
一、聯(lián)邦教育法的內(nèi)容……………………………………………………………(80)
(一)縱向………………………………………………………………………(80)
(二)橫向………………………………………………………………………(81)
(三)斜向………………………………………………………………………(85)
二、州教育法的內(nèi)容………………………………………………………………(91)
(一)義務(wù)教育…………………………………………………………………(91)
(二)課程………………………………………………………………………(93)
(三)經(jīng)費(fèi)………………………………………………………………………(94)
(四)教師………………………………………………………………………(96)
(五)學(xué)生行為…………………………………………………………………(101)
三、判例法的內(nèi)容………………………………………………………………(102)
(一)公立學(xué)校與私立學(xué)校并存………………………………………………(102)
(二)學(xué)生的權(quán)利………………………………………………………………(103)
(三)宗教和公立教育的分離…………………………………………………(104)
(四)取消種族隔離……………………………………………………………(106)
(五)取消“豁免權(quán)”…………………………………………………………(109)
第七章美國(guó)教育法的執(zhí)行………………………………………………………(112)
一、行政執(zhí)行…………………………………………………………………(112)
(一)聯(lián)邦………………………………………………………………………(112)
(二)州…………………………………………………………………………(114)
(三)地方………………………………………………………………………(118)
(四)學(xué)校……………………………………………………………………(119)
二、司法執(zhí)行…………………………………………………………………(121)
(一)美國(guó)教育司法系統(tǒng)概況………………………………………………(121)
(二)美國(guó)教育司法的發(fā)展歷程………………………………………………(122)
(三)教育司法的執(zhí)行的方式…………………………………………………(126)
三、教育糾紛與處理……………………………………………………………(134)
第八章 美國(guó)高等教育法律問題…………………………………………………(136)
一、美國(guó)高等教育的立法和管理………………………………………………(136)
(一)《權(quán)利法案》與高等教育的發(fā)展…………………………………………(136)
(二)《達(dá)特茅斯學(xué)院案》對(duì)美國(guó)高等教育影響………………………………(137)
(三)《莫雷爾法》——聯(lián)邦對(duì)高等教育的干預(yù)………………………………(137)
(四)“軍人權(quán)利法案”及其對(duì)高等教育的沖擊………………………………(138)
(五)60年代“國(guó)防教育法”及一系列重要法規(guī)……………………………(138)
(六)80年代的教育法規(guī)對(duì)高教發(fā)展的影響………………………………(140)
(七)90年代美國(guó)高等教育立法的發(fā)展……………………………………(140)
二、美國(guó)高等教育立法內(nèi)容……………………………………………………(143)
(一)高等教育管理……………………………………………………………(143)
(二)高等教育經(jīng)費(fèi)……………………………………………………………(144)
(三)教師………………………………………………………………………(145)
(四)設(shè)施………………………………………………………………………(147)
(五)學(xué)生………………………………………………………………………(147)
三、美國(guó)高等教育立法特點(diǎn)……………………………………………………(149)
(一)立法干預(yù)的間接性………………………………………………………(149)
(二)平衡與制約………………………………………………………………(149)
(三)立法的全民性……………………………………………………………(150)
(四)立法的專項(xiàng)性……………………………………………………………(151)
(五)教育經(jīng)費(fèi)…………………………………………………………………(152)
(六)立法層級(jí)的地方性………………………………………………………(153)
(七)立法的時(shí)間性……………………………………………………………(153)
(八)立法技術(shù)的可操作性……………………………………………………(154)
三、高等教育中的法律問題……………………………………………………(154)
(一)美國(guó)高等教育管理體制的形成與發(fā)展…………………………………(154)
(二)高等學(xué)校的法律性質(zhì)……………………………………………………(156)
(三)大學(xué)自治和學(xué)術(shù)自由……………………………………………………(158)
(四)“肯定性行動(dòng)計(jì)劃”………………………………………………………(160)
四、美國(guó)高等教育中的學(xué)生管理的法律問題…………………………………(161)
(一)有關(guān)學(xué)生管理的法律……………………………………………………(161)
(二)美國(guó)高等教育中學(xué)生管理的特點(diǎn)………………………………………(163)
第九章教育平等中的法律問題…………………………………………………(165)
一、教育中的機(jī)會(huì)均等問題……………………………………………………(165)
(一)教育機(jī)會(huì)均等的含義……………………………………………………(165)
(二)教育機(jī)會(huì)均等中的特殊群體的權(quán)利保障………………………………(166)
(三)美國(guó)少數(shù)民族學(xué)生教育政策的特點(diǎn)……………………………………(168)
二、布朗訴教育委員會(huì)案對(duì)種族隔離教育的影響……………………………(172)
(一)布朗案以前美國(guó)的少數(shù)民族(黑人)教育………………………………(172)
(二)布朗訴教育委員會(huì)案……………………………………………………(174)
(三)布朗案在教育平等化進(jìn)程中的意義……………………………………(179)
(四)布朗案以后公立學(xué)校的變化……………………………………………(180)
三、美國(guó)民權(quán)運(yùn)動(dòng)對(duì)教育機(jī)會(huì)均等的影響……………………………………(182)
(一)1964年《人權(quán)法案》對(duì)教育平等的影響 ………………………………(182)
(二)促進(jìn)少數(shù)民族學(xué)生教育機(jī)會(huì)平等的教育政策和法律…………………(184)
(三)公立學(xué)校一體化中的教育法律問題……………………………………(188)
四、教育財(cái)政法律中的平等問題………………………………………………(193)
(一)財(cái)產(chǎn)稅的法律問題………………………………………………………(193)
(二)關(guān)于教育財(cái)政制度的法律訴訟…………………………………………(194)
五、近年來美國(guó)教育平等的問題——肯定性行動(dòng)受到阻力…………………(197)
第十章美國(guó)特殊教育與法律制度………………………………………………(199)
一、美國(guó)特殊教育法律概述……………………………………………………(199)
(一)特殊教育法的歷史發(fā)展…………………………………………………(199)
(二)美國(guó)聯(lián)邦制度與特殊教育………………………………………………(201)
(三)特殊教育法的法源………………………………………………………(202)
(四)案例法的司法權(quán)的來源…………………………………………………(203)
(五)影響美國(guó)特殊教育發(fā)展的因素…………………………………………(204)
二、特殊教育法律對(duì)特殊教育的影響…………………………………………(205)
三、美國(guó)特殊教育的法律內(nèi)容…………………………………………………(208)
四、特殊教育法的實(shí)施…………………………………………………………(209)
(一)學(xué)前教育階段……………………………………………………………(209)
(二)中小學(xué)階段………………………………………………………………(213)
(三)高等教育階段……………………………………………………………(214)
第十一章美國(guó)學(xué)校管理中的法律問題…………………………………………(216)
一、學(xué)生管理中的法律問題……………………………………………………(216)
(一)代替父母理論(in loco parentis)和特權(quán)理論的淘汰……………………(216)
(二)廷克訴德梅因市獨(dú)立學(xué)區(qū)案(Tinker v．Des Moines Independent
Community school district，1969)…………………………………………(217)
(三)對(duì)學(xué)生的搜查……………………………………………………………(217)
(四)對(duì)學(xué)生的體罰……………………………………………………………(219)
二、教師管理中的法律問題……………………………………………………(221)
(一)教師法律問題概述………………………………………………………(221)
(二)教師的權(quán)利………………………………………………………………(222)
三、法院對(duì)學(xué)校管理的介入……………………………………………………(226)
(一)法院對(duì)學(xué)校中的宗教問題的政策………………………………………(226)
(二)法院對(duì)學(xué)校學(xué)術(shù)性決定的政策…………………………………………(227)
(三)法院對(duì)學(xué)校自由裁量權(quán)的政策…………………………………………(232)
(四)法院對(duì)學(xué)生表達(dá)自由權(quán)利的政策………………………………………(233)
(五)法院對(duì)正當(dāng)程序的使用原則……………………………………………(234)
第十二章近年來美國(guó)教育法的發(fā)展……………………………………………(236)
一、20世紀(jì)80年代以來美國(guó)的教育政策和法律……………………………(236)
(一)80年代以來美國(guó)教育改革的背景……………………………………(236)
(二)《國(guó)家處在危險(xiǎn)中》報(bào)告…………………………………………………(238)
(三)新藍(lán)帶學(xué)校計(jì)劃…………………………………………………………(241)
(四)《美國(guó)2000年教育戰(zhàn)略》(《美國(guó)2000年教育規(guī)劃》)…………………(242)
(五)《2000年目標(biāo)：美國(guó)教育法》(Goals 2000 Act)…………………………(243)
(六)《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》…………………………………………………(251)
二、美國(guó)選擇學(xué)校運(yùn)動(dòng)中的法律問題…………………………………………(257)
(一)公立學(xué)校實(shí)行私有化與特許學(xué)校的產(chǎn)生………………………………(257)
(二)特許學(xué)校的含義與類型…………………………………………………(263)
(三)特許學(xué)校的特征…………………………………………………………(266)
(四)特許學(xué)校的發(fā)展…………………………………………………………(270)
(五)特許學(xué)校對(duì)美國(guó)教育的影響……………………………………………(273)
(六)特許學(xué)校存在的問題……………………………………………………(274)
(七)特許學(xué)校的法律問題……………………………………………………(279)
(八)對(duì)特許學(xué)校的評(píng)價(jià)………………………………………………………(287)
三、教育憑證制度中的法律問題………………………………………………(289)
(一)教育憑證制度在美國(guó)的現(xiàn)狀……………………………………………(289)
(二)關(guān)于教育憑證制對(duì)美國(guó)教育的影響……………………………………(290)
(三)教育憑證制度對(duì)美國(guó)憲法權(quán)利的影響…………………………………(292)
(四)美國(guó)政治對(duì)教育憑證制度的影響………………………………………(293)
四、教育改革中的法律問題爭(zhēng)論………………………………………………(294)
(一)教育選擇權(quán)近年來引起了違憲之爭(zhēng)……………………………………(294)
(二)布什政府教育法案受到抨擊……………………………………………(297)
(三)美國(guó)特許學(xué)校教育體制引發(fā)爭(zhēng)議………………………………………(297)
附 錄……………………………………………………………………………(299)
美國(guó)重要的聯(lián)邦教育法(按年代排列)…………………………………………(299)
美國(guó)主要教育法規(guī)評(píng)價(jià)…………………………………………………………(308)
一、《摩雷爾法案》(Morrill Act)………………………………………………(308)
二、《退伍軍人權(quán)利法案》(GI Bill 0f Right)…………………………………(310)
三、《喬治一巴頓法》與職業(yè)教育進(jìn)一步的發(fā)展……………………………(312)
四、《國(guó)防教育法》(National Defence Education Act)…………………………(313)
五、《職業(yè)教育法》(National Vocational Eduction Act)………………………(315)
六、《初等和中等教育法》(Elementary and Secondary Educa—tional Act)……(316)
七、《高等教育法》(The Higher Education Act)………………………………(316)
八、1973年《綜合就業(yè)培訓(xùn)法》………………………………………………(318)
九、《生計(jì)教育法》(Career Education Act)……………………………………(319)
十、《殘疾兒童教育法》(Education For All Handicapped Children Act)………(320)
十一、1976年《職業(yè)教育修訂案》……………………………………………(320)
十二、1977年《環(huán)境教育法》…………………………………………………(321)
十三、1982年《合作訓(xùn)練法案》………………………………………………(321)
十四、1984年《卡爾·波金斯職業(yè)教育法案》………………………………(322)
十五、1990年《卡爾·波金斯法案》 …………………………………………(323)
十六、1994年《學(xué)校一工作機(jī)會(huì)法》…………………………………………(324)
十七、《2000年目標(biāo)：美國(guó)教育法》 ………………………………………(324)
參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………………(326)
總計(jì)334頁