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圖書(shū)內(nèi)容簡(jiǎn)介

沒(méi)有圖書(shū)簡(jiǎn)介

圖書(shū)目錄

總序………………………………………………………徐育苗
第一章緒論……………………………………………(1)
一、行政的基本概念………………………………………………(1)
(一)西方學(xué)者的主要觀點(diǎn)………………………………………(2)
(二)中國(guó)學(xué)者的若干看法………………………………………(5)
(三)我們的幾點(diǎn)思考……………………………………………(8)
二、行政制度的主要意蘊(yùn)…………………………………………(12)
(一)行政制度的涵義……………………………………………(12)
(二)行政制度的特征……………………………………………(16)
(三)行政制度的地位和作用……………………………………(20)
三、行政制度的比較研究…………………………………………(24)
(一)比較研究的對(duì)象和范圍……………………………………(24)
(二)比較研究的原則和方法……………………………………(28)
(三)比較研究的目的和意義……………………………………(34)
第二章行政制度的類(lèi)型及其特征………………………(39)
一、行政制度的分類(lèi)………………………………………………(39)
(一)行政制度分類(lèi)的功能………………………………………(39)
(二)行政制度分類(lèi)的方法………………………………………(40)
二、內(nèi)閣制政府制度及其特征…………………………………(43)
(一)內(nèi)閣制政府制度的嬗變及其影響…………………………(43)
(二)內(nèi)閣制政府制度的主要特征………………………………(47)
三、總統(tǒng)制政府制度及其特征………………………………(49)
(一)總統(tǒng)制政府制度的創(chuàng)建及其成因…………………………(49)
(二)總統(tǒng)制政府制度的主要特征………………………………(55)
四、半總統(tǒng)制政府制度及其特征…………………………(57)
(一)半總統(tǒng)制政府制度的發(fā)端及其必然性……………(57)
(二)半總統(tǒng)制政府制度的主要特征……………………………(60)
五、委員會(huì)制政府制度及其特征………………………………(62)
(一)委員會(huì)制政府制度的施行緣由……………………………(62)
(二)委員會(huì)制政府制度的主要特征……………………………(64)
六、國(guó)務(wù)院制政府制度及其特征………………………………(65)
(一)國(guó)務(wù)院制政府制度的發(fā)展脈絡(luò)……………………………(65)
(二)國(guó)務(wù)院制政府制度的主要特征……………………………(71)
七、若干問(wèn)題的比較分析…………………………………………(74)
(一)西方政府制度的異同………………………………………(74)
(二)中西政府制度的區(qū)別………………………………………(81)
第三章中央行政制度…………………………………(87)
一、國(guó)家元首制度…………………………………………………(87)
(一)西方國(guó)家元首制度…………………………………………(88)
(二)中國(guó)國(guó)家元首制度…………………………………………(95)
二、中央政府制度…………………………………………………(102)
(一)西方國(guó)家中央政府制度…………………………………(102)
(二)中國(guó)中央政府制度………………………………………(151)
三、若干問(wèn)題的比較分析………………………………………(163)
(一)英、美、法三國(guó)元首制度的特色…………………………(163)
(二)中西國(guó)家元首權(quán)的不同歸屬……………………………(168)
(三)中國(guó)國(guó)務(wù)院總理選舉程序方面的特點(diǎn)…………………(169)
第四章地方行政制度…………………………………(172)
一、地方政府制度的涵義及類(lèi)型……………………………(172)
(一)地方政府制度的涵義……………………………………(172)
(二)地方政府制度的類(lèi)型……………………………………(174)
二、英國(guó)型地方政府制度………………………………………(175)
(一)英國(guó)地方政府體制………………………………………(176)
(二)英國(guó)地方政府職權(quán)………………………………………(179)
三、法國(guó)型地方政府制度………………………………………(182)
(一)法國(guó)地方政府體制………………………………………(182)
(二)法國(guó)地方政府職權(quán)………………………………………(186)
四、德國(guó)型地方政府制度………………………………………(187)
(一)德國(guó)地方政府體制………………………………………(188)
(二)德國(guó)地方政府職權(quán)………………………………………(191)
五、中國(guó)型地方政府制度………………………………………(192)
(一)一般地方政府制度………………………………………(193)
(二)民族自治地方政府制度…………………………………(198)
(三)特別行政區(qū)政府制度……………………………………(205)
六、若干問(wèn)題的比較分析………………………………………(212)
(一)西方地方政府制度的共同特征…………………………(212)
(二)中西地方政府機(jī)構(gòu)的主要差異…………………………(216)
(三)中西特別建制政府的若干區(qū)別…………………………(218)
第五章 中央與地方的行政關(guān)系…………………………(223)
一、西方聯(lián)邦制國(guó)家中央政府與地方政府的關(guān)系…………(223)
(一)美國(guó)中央政府與地方政府的關(guān)系………………………(225)
(二)德國(guó)中央政府與地方政府的關(guān)系………………………(230)
(三)瑞士中央政府與地方政府的關(guān)系………………………(238)
二、西方單一制國(guó)家中央政府與地方政府的關(guān)系…………(243)
(一)英國(guó)中央政府與地方政府的關(guān)系………………………(243)
(二)法國(guó)中央政府與地方政府的關(guān)系………………………(250)
(三)日本中央政府與地方政府的關(guān)系………………………(258)
三、中國(guó)單一制下的中央政府與地方政府的關(guān)系…………(265)
(一)事權(quán)關(guān)系…………………………………………………(267)
(二)人事關(guān)系…………………………………………………(268)
(三)財(cái)權(quán)關(guān)系…………………………………………………(271)
四、若干問(wèn)題的比較分析………………………………………(274)
(一)西方聯(lián)邦制與單一制國(guó)家中央與地方政府
權(quán)限劃分的差異…………………………………………(274)
(二)中西中央與地方政府關(guān)系演展的不同路徑……………(275)
(三)中西中央與地方政府關(guān)系的若干區(qū)別…………………(284)
第六章政府行政過(guò)程…………………………………(287)
一、美國(guó)政府行政過(guò)程…………………………………………(287)
(一)總統(tǒng)的權(quán)力及其辦事機(jī)構(gòu)的作用……………………(287)
(二)國(guó)會(huì)對(duì)政府行政的牽制…………………………………(293)
(三)政黨在政府行政過(guò)程中的作用…………………………(295)
(四)利益集團(tuán)對(duì)政府行政的影響……………………………(297)
二、英國(guó)政府行政過(guò)程…………………………………………(301)
(一)內(nèi)閣的職權(quán)及高級(jí)官員的作用…………………………(301)
(二)議會(huì)對(duì)政府行政的監(jiān)督…………………………………(305)
(三)政黨對(duì)政府行政的控制…………………………………(307)
(四)利益集團(tuán)對(duì)政府行政的影響……………………………(310)
三、法國(guó)政府行政過(guò)程…………………………………………(313)
(一)總統(tǒng)的權(quán)力及總理的作用………………………………(313)
(二)議會(huì)對(duì)政府行政的監(jiān)督…………………………………(317)
(三)政黨在政府行政過(guò)程中的作用…………………………(321)
(四)利益集團(tuán)對(duì)政府行政的影響……………………………(323)
四、日本政府行政過(guò)程…………………………………………(326)
(一)內(nèi)閣的權(quán)能及決策機(jī)制…………………………………(326)
(二)國(guó)會(huì)對(duì)政府行政的監(jiān)督…………………………………(329)
(三)政黨在政府行政過(guò)程中的作用…………………………(331)
(四)利益集團(tuán)對(duì)政府行政的影響……………………………(334)
五、中國(guó)政府行政過(guò)程…………………………………………(339)
(一)總理的地位及國(guó)務(wù)院集體的功能………………………(339)
(二)全國(guó)人大對(duì)政府行政的監(jiān)控……………………………(341)
(三)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)政府行政的領(lǐng)導(dǎo)及
各民主黨派的作用………………………………………(343)
(四)利益集團(tuán)的發(fā)育及其對(duì)政府行政的影響………………(346)
六、若干問(wèn)題的比較分析………………………………………(348)
(一)中西公共政策決策體制的不同特點(diǎn)……………………(348)
(二)中西執(zhí)政黨執(zhí)政的不同方式……………………………(354)
第七章行政制度改革…………………………………(359)
一、西方行政制度改革的演進(jìn)與啟示………………………(359)
(一)改革實(shí)踐…………………………………………………(359)
(二)共同特征…………………………………………………(380)
(三)若干啟示…………………………………………………(388)
二、中國(guó)行政制度改革的回眸與前瞻………………………(391)
(一)改革進(jìn)程…………………………………………………(391)
(二)總的評(píng)析…………………………………………………(413)
(三)未來(lái)取向…………………………………………………(424)
主要參考文獻(xiàn)…………………………………………………(432)
總計(jì)438頁(yè)