- 編號(hào)：19981
- 書(shū)名：行政法與行政訴訟法案例教程(新編法學(xué)案例系列教材)
- 作者：王文革
- 出版社：法律
- 出版時(shí)間：2005年8月
- 入庫(kù)時(shí)間：2005-9-7
- 定價(jià)：39
圖書(shū)內(nèi)容簡(jiǎn)介
沒(méi)有圖書(shū)簡(jiǎn)介
圖書(shū)目錄
目 錄
第一篇緒 論
第一章行政法的基本概念……………………………………………………………(3)
第一節(jié)行政與行政權(quán)…………………………………………………………………(3)
一、行j歡…………………………………………………………………………(3)
二、行政權(quán)………………………………………………………………………(3)
案例1一般行政與公共行政……………………………………………………(4)
第二節(jié)行政法……………………………………………………………………(5)
一、行政法的概念……………………………………………………………………(5)
二、行政法的調(diào)整對(duì)象………………………………………………………………(5)
三、行政法的特征……………………………………………………………………(5)
四、行政法的淵源……………………………………………………………………(6)
五、行政法的地位和作用……………………………………………………………(6)
案例2行政法的調(diào)整對(duì)象…………………………………………………………(6)
第三節(jié)行政法律關(guān)系…………………………………………………………………(9)
一、行政法律關(guān)系的概念……………………………………………………………(9)
二、行政法律關(guān)系的特征……………………………………………………………(9)
三、行政法律關(guān)系的種類……………………………………………………………(10)
四、行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素………………………………………………………(10)
五、行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅………………………………………………(10)
案例3行政法律關(guān)系………………………………………………………………(11)
第二章行政法的基本原則………………………………………………………………(14)
第一節(jié)行政合法性原則………………………………………………………………(14)
一、行政合法性原則的概念…………………………………………………………(14)
二、行政合法性原則的內(nèi)容…………………………………………………………(14)
案例1行政合法性原則……………………………………………………………(15)
第二節(jié)行政合理性原則………………………………………………………………(17)
一、行政合理性原則的概念…………………………………………………………(17)
二、行政合理性原則的內(nèi)容…………………………………………………………(17)
案例2行政合理性原則……………………………………………………………(18)
第三節(jié)行政公正原則…………………………………………………………………(19)
一、行政公正原則的概念……………………………………………………………(19)
二、行政公正原則的內(nèi)容……………………………………………………………(19)
案例3行政公正原則………………………………………………………………(20)
第四節(jié)行政公開(kāi)原則…………………………………………………………………(20)
一、行政公開(kāi)原則的概念……………………………………………………………(20)
二、行政公開(kāi)原則的內(nèi)容……………………………………………………………(20)
案例4行政公開(kāi)原則………………………………………………………………(21)
第五節(jié)行政效率原則…………………………………………………………………(21)
一、行政效率原則的概念……………………………………………………………(21)
二、行政效率原則的內(nèi)容……………………………………………………………(22)
案例5行政效率原則………………………………………………………………(22)
第六節(jié)信賴保護(hù)原則…………………………………………………………………(22)
一、信賴保護(hù)原則的概念……………………………………………………………(22)
二、信賴保護(hù)原則的內(nèi)容……………………………………………………………(23)
三、信賴保護(hù)原則中的信賴?yán)姹Ｗo(hù)方式…………………………………………(23)
案例6信賴保護(hù)原則………………………………………………………………(23)
第七節(jié)責(zé)任行政原則…………………………………………………………………(25)
一、責(zé)任行政原則的概念……………………………………………………………(25)
二、責(zé)任行政原則的內(nèi)容……………………………………………………………(25)
案例7責(zé)任行政原則………………………………………………………………(26)
第八節(jié)行政應(yīng)急性原則………………………………………………………………(27)
一、行政應(yīng)急性原則的概念…………………………………………………………(27)
二、行政應(yīng)急性原則的適用條件……………………………………………………(27)
案例8行政應(yīng)急性原則……………………………………………………………(28)
第二篇行政法主體
第一章行政主體……………………………………………………………………(33)
第一節(jié)行政主體的概念與類型………………………………………………………(33)
一、行政主體的概念…………………………………………………………………(34)
二、行政主體的類型…………………………………………………………………(34)
案例1職權(quán)行政主體與授權(quán)行政主體………………………………………………(34)
第二節(jié)行政主體的資格………………………………………………………………(35)
一、行政主體資格概念………………………………………………………………(35)
二、職權(quán)行政主體和授權(quán)行政主體的資格取得……………………………………(35)
三、行政主體資格的變更、消滅和確認(rèn)………………………………………………(35)
案例2行政主體資格………………………………………………………………(36)
第三節(jié)行政主體與相關(guān)組織或個(gè)人的聯(lián)系與區(qū)別…………………………………(38)
一、行政主體與行政機(jī)關(guān)……………………………………………………………(38)
二、行政主體與法律、法規(guī)授權(quán)的組織………………………………………………(38)
三、行政主體與行政機(jī)關(guān)委托的組織………………………………………………(38)
四、行政主體與公務(wù)員………………………………………………………………(39)
案例3行政主體與法律、法規(guī)授權(quán)的組織………………………………………(39)
案例4行政主體與行政機(jī)關(guān)委托的組織……………………………………………(40)
第四節(jié)行政職權(quán)…………………………………………………………………(42)
一、行政職權(quán)的概念和特征…………………………………………………………(42)
二、行政職權(quán)的內(nèi)容…一……………………………………………………………(42)
案例5行政主體的行政命令權(quán)和行政處罰權(quán)………………………………………(43)
第二章國(guó)家公務(wù)員………………………………………………………………………(45)
第一節(jié)國(guó)家公務(wù)員概述………………………………………………………………(45)
一、國(guó)家公務(wù)員的概念和分類………………………………………………………(45)
二、國(guó)家公務(wù)員的法律地位…………………………………………………………(46)
案例1 國(guó)家公務(wù)員的概念…………………………………………………………(46)
第二節(jié)國(guó)家公職關(guān)系…………………………………………………………………(48)
一、國(guó)家公職關(guān)系的概念……………………………………………………………(48)
二、國(guó)家公職關(guān)系的產(chǎn)生、內(nèi)容與消滅………………………………………………(48)
案例2緩刑人員擔(dān)任公職問(wèn)題……………………………………………………(48)
第三章行政相對(duì)人………………………………………………………………………(50)
第一節(jié)行政相對(duì)人概述………………………………………………………………(50)
一、行政相對(duì)人的概念………………………………………………………………(50)
二、行政相對(duì)人的分類………………………………………………………………(50)
案例l行政復(fù)議申請(qǐng)人資格問(wèn)題……………………………………………………(51)
第二節(jié)行政相對(duì)人的法律地位與權(quán)利、義務(wù)………………………………………(52)
一、行政相對(duì)人的法律地位…………………………………………………………(53)
二、行政相對(duì)人的權(quán)利、義務(wù)…………………………………………………………(53)
案例2行政相對(duì)人的權(quán)利…………………………………………………………(53)
第四章行政法制監(jiān)督主體………………………………………………………………(55)
第一節(jié)行政法制監(jiān)督主體概述………………………………………………………(55)
一、行政法制監(jiān)督主體的概念和范圍………………………………………………(55)
二、行政法制監(jiān)督的對(duì)象……………………………………………………………(56)
案例1行政法制監(jiān)督主體的范圍……………………………………………………(56)
第二節(jié)行政法制監(jiān)督的種類及監(jiān)督內(nèi)容……………………………………………(57)
一、行政法制監(jiān)督的種類……………………………………………………………(57)
二、行政法制監(jiān)督的內(nèi)容……………………………………………………………(57)
案例2國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督…………………………………………………………(57)
第三篇行政行為
第一章行政行為概述……………………………………………………………………(63)
第一節(jié)行政行為的概念、特征和分類………………………………………………(63)
一、行政行為的概念…………………………………………………………………(64)
二、行政行為的特征………………………………………………………………(64)
三、行政行為的分類…………………………………………………………………(64)
案例l、行政行為是行政主體作出的行為……………………………………………(65)
案例2行政行為是行政主體行使行政職權(quán)、履行行政職責(zé)的行為…………………(66)
案例3行政行為是產(chǎn)生行政法律效果的行為………………………………………(67)
案例4行政行為的從屬法律性……………………………………………………(69)
案例5行政行為的單方性…………………………………………………………(70)
案例6行政行為的強(qiáng)制性…………………………………………………………(70)
案例7行政行為的裁量性…………………………………………………………(71)
案例8行政行為的無(wú)償性…………………………………………………………(72)
案例9抽象行政行為和具體行政行為………………………………………………(73)
案例10內(nèi)部行政行為和外部行政行為……………………………………………(73)
案例11羈束行政行為和裁量行政行為……………………………………………(74)
案例12依職權(quán)行政行為和依申請(qǐng)行政行為 ………………………………………(75)
案例13授益行政行為和負(fù)擔(dān)行政行為……………………………………………(76)
第二節(jié)行政行為的內(nèi)容和效力………………………………………………………(77)
一、行政行為的內(nèi)容…………………………………………………………………(77)
二、行政行為的效力…………………………………………………………………(78)
案例14行政行為的內(nèi)容……………………………………………………………(78)
案例15賦予或剝奪權(quán)益的行政行為………………………………………………(79)
案例16設(shè)定或免除義務(wù)的行政行為………………………………………………(79)
案例17變更法律地位的行政行為…………………………………………………(80)
案例18確認(rèn)法律事實(shí)的行政行為…………………………………………………(81)
案例19行政行為的確定力…………………………………………………………(81)
案例20行政行為的拘束力…………………………………………………………(82)
案例21行政行為的執(zhí)行力…………………………………………………………(83)
第三節(jié)行政行為的成立、生效與合法要件…………………………………………(84)
一、行政行為的成立…………………………………………………………………(84)
二、行政行為的生效…………………………………………………………………(85)
三、行政行為的合法要件……………………………………………………………(85)
案例22行政行為的成立……………………………………………………………(85)
案例23具體行政行為的內(nèi)容合法…………………………………………………(86)
案例24具體行政行為的主體合法…………………………………………………(87)
案例25具體行政行為的程序合法…………………………………………………(88)
第四節(jié)行政行為的無(wú)效、撤銷和廢止………………………………………………(90)
一、行政行為無(wú)效……………………………………………………………………(90)
二、行政行為的撤銷…………………………………………………………………(91)
三、行政行為的廢止…………………………………………………………………(91)
案例26可撤銷的行政行為…………………………………………………………(91)
案例27廢止的行政行為……………………………………………………………(92)
第二章行政立法…………………………………………………………………………(94)
第一節(jié)行政立法概述…………………………………………………………………(94)
一、行政立法的概念與特征…………………………………………………………(95)
二、行政立法的分類…………………………………………………………………(95)
三、行政立法的原則…………………………………………………………………(95)
案例1行政立法的概念與特征……………………………………………………(95)
案例2授權(quán)行政立法與職權(quán)行政立法………………………………………………(96)
案例3中央行政立法與地方行政立法………………………………………………(97)
案例4執(zhí)行性立法、補(bǔ)充性立法、自主性立法和試驗(yàn)性立法…………………………(97)
案例5行政立法的不抵觸原則 ……………………………………………………(98)
第二節(jié)行政立法體制…………………………………………………………………(99)
一、行政立法體制……………………………………………………………………(99)
二、我國(guó)的行政立法體制……………………………………………………………(100)
案例6國(guó)務(wù)院特殊機(jī)構(gòu)的行政立法…………………………………………………(100)
第三節(jié)行政法規(guī)的制定………………………………………………………………(101)
一、行政法規(guī)的概念與特征…………………………………………………………(101)
二、行政法規(guī)的制定原則……………………………………………………………(101)
三、行政法規(guī)的制定程序……………………………………………………………(101)
四、行政法規(guī)的解釋…………………………………………………………………(102)
五、行政法規(guī)立法技術(shù)………………………………………………………………(102)
六、行政法規(guī)的監(jiān)督…………………………………………………………………(103)
案例7行政法規(guī)的制定程序………………………………………………………(103)
案例8行政法規(guī)的監(jiān)督……………………………………………………………(104)
第四節(jié)行政規(guī)章的制定………………………………………………………………(105)
一、行政規(guī)章的概念…………………………………………………………………(105)
二、行政規(guī)章的特征…………………………………………………………………(105)
三、行政規(guī)章的分類…………………………………………………………………(105)
四、行政規(guī)章與行政法規(guī)、其他行政法規(guī)范的關(guān)系…………………………………(106)
五、行政規(guī)章的制定程序……………………………………………………………(106)
六、行政規(guī)章制定的監(jiān)督……………………………………………………………(106)
案例9規(guī)章的制定程序……………………………………………………………(107)
第三章行政許可……………………………………………………………………(108)
第一節(jié)行政許可概述…………………………………………………………………(108)
一、行政許可的概念和特征…………………………………………………………(108)
二、行政許可的種類和形式…………………………………………………………(109)
三、行政許可的效力…………………………………………………………………(109)
四、行政許可的基本原則……………………………………………………………(110)
案例1行政許可的界定……………………………………………………………(110)
第二節(jié)行政許可的設(shè)定和實(shí)施………………………………………………………(112)
一、行政許可的設(shè)定…………………………………………………………………(112)
二、行政許可的實(shí)施…………………………………………………………………(114)
案例2行政許可的設(shè)定依據(jù)與實(shí)施主體……………………………………………(115)
第三節(jié)行政許可的監(jiān)督檢查和法律責(zé)任……………………………………………(119)
一、行政許可的監(jiān)督檢查……………………………………………………………(119)
二、行政許可法律責(zé)任………………………………………………………………(120)
案例3行政許可的撤銷……………………………………………………………(121)
第四章行政確認(rèn)……………………………………………………………………(124)
第一節(jié)行政確認(rèn)的概念及意義………………………………………………………(125)
一、行政確認(rèn)的概念…………………………………………………………………(125)
二、行政確認(rèn)的意義…………………………………………………………………(125)
案例1行政確認(rèn)的概念……………………………………………………………(125)
案例2行政確認(rèn)的特征……………………………………………………………(126)
案例3行政確認(rèn)的意義……………………………………………………………(127)
案例4行政確認(rèn)權(quán)需要依法取得……………………………………………………(128)
第二節(jié)行政確認(rèn)的主要形式…………………………………………………………(129)
案例5行政確認(rèn)的形式……………………………………………………………(129)
案例6行政處理的前置程序——鑒定是否屬于行政確認(rèn)…………………………(130)
第三節(jié)行政確認(rèn)的分類………………………………………………………………(131)
案例7依職權(quán)的行政確認(rèn)…………………………………………………………(132)
案例8非終局性的行政確認(rèn)………………………………………………………(133)
第四節(jié)行政確認(rèn)的程序………………………………………………………………(133)
案例9行政確認(rèn)的程序……………………………………………………………(134)
第五章行政裁決……………………………………………………………………(137)
第一節(jié)行政裁決的概念與特征………………………………………………………(137)
一、行政裁決的概念…………………………………………………………………(137)
二、行政裁決的特征………………………………………………………………(138)
案例1行政裁決必須由具有行政裁決權(quán)的主體作出………………………………(138)
案例2行政裁決與行政仲裁………………………………………………………(139)
案例3行政裁決與行政處罰………………………………………………………(139)
第二節(jié)行政裁決的種類………………………………………………………………(140)
案例4對(duì)權(quán)屬糾紛的裁決…………………………………………………………(141)
案例5對(duì)侵權(quán)糾紛的裁決…………………………………………………………(142)
案例6對(duì)損害賠償糾紛的裁決……………………………………………………(142)
第三節(jié)行政裁決的程序………………………………………………………………(143)
案例7行政裁決的送達(dá)……………………………………………………………(144)
第四節(jié)行政裁決的作用與原則………………………………………………………(146)
一、行政裁決的作用…………………………………………………………………(146)
二、行政裁決的原則…………………………………………………………………(146)
案例8行政裁決要正確適用法律、法規(guī)……………………………………………(146)
第六章行政救助……………………………………………………………………(149)
第一節(jié)行政救助的概念和特征………………………………………………………(149)
一、行政救助的概念…………………………………………………………………(149)
二、行政救助的特征…………………………………………………………………(149)
案例l行政救助的職責(zé)性…………………………………………………………(150)
案例2行政救助的主動(dòng)性…………………………………………………………(151)
第二節(jié)行政救助的構(gòu)成要件和分類…………………………………………………(152)
一、行政救助的構(gòu)成要件……………………………………………………………(152)
二、行政救助的分類…………………………………………………………………(152)
案例3行政救助的法定救助對(duì)象……………………………………………………(153)
案例4行政救助中的日常救助……………………………………………………(154)
案例5行政救助糾紛的起訴對(duì)象……………………………………………………(154)
第三節(jié)行政救助的內(nèi)容和形式………………………………………………………(156)
一、行政救助的內(nèi)容…………………………………………………………………(156)
二、行政救助的形式…………………………………………………………………(156)
案例6對(duì)人身權(quán)益的救助…………………………………………………………(157)
案例7撫恤與優(yōu)待…………………………………………………………………(157)
第七章行政獎(jiǎng)勵(lì)……………………………………………………………………(160)
一、行政獎(jiǎng)勵(lì)的概念…………………………………………………………………(160)
二、行政獎(jiǎng)勵(lì)的特征…………………………………………………………………(160)
三、行政獎(jiǎng)勵(lì)的種類…………………………………………………………………(160)
四、行政獎(jiǎng)勵(lì)的原則…………………………………………………………………(161)
五、行政獎(jiǎng)勵(lì)的作用…………………………………………………………………(161)
六、行政獎(jiǎng)勵(lì)的程序…………………………………………………………………(161)
七、行政獎(jiǎng)勵(lì)的救濟(jì)…………………………………………………………………(161)
案例行政獎(jiǎng)勵(lì)的義務(wù)主體…………………………………………………………(161)
第八章行政處罰……………………………………………………………………(164)
第一節(jié)行政處罰概述…………………………………………………………………(164)
一、行政處罰的概念…………………………………………………………………(164)
二、行政處罰的特征…………………………………………………………………(164)
三、行政處罰的基本原則……………………………………………………………(165)
案例l行政處罰與行政處分的區(qū)別…………………………………………………(165)
案例2處罰法定原則………………………………………………………………(166)
案例3處罰公正原則………………………………………………………………(167)
案例4處罰公開(kāi)原則………………………………………………………………(168)
案例5處罰與教育相結(jié)合原則 ……………………………………………………(168)
第二節(jié)行政處罰的種類和設(shè)定……………………………………………………(170)
一、行政處罰的種類…………………………………………………………………(170)
二、行政處罰的設(shè)定(廣義)…………………………………………………………(170)
案例6地方性法規(guī)的行政處罰設(shè)定權(quán)………………………………………………(171)
案例7其他規(guī)范性文件的行政處罰設(shè)定權(quán)…………………………………………(172)
第三節(jié)行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)…………………………………………………………(173)
案例8行政處罰實(shí)施主體的主體資格………………………………………………(174)
案例9行政處罰權(quán)的授權(quán)…………………………………………………………(175)
案例10行政處罰權(quán)的委托…………………………………………………………(176)
案例11行政處罰的綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)…………………………………………………(176)
第四節(jié)行政處罰的管轄和適用………………………………………………………(177)
一、行政處罰的管轄…………………………………………………………………(178)
二、行政處罰的適用…………………………………………………………………(178)
案例12行政處罰的地域管轄………………………………………………………(179)
案例13行政處罰的級(jí)別管轄………………………………………………………(180)
案例14行政處罰中的指定管轄……………………………………………………(181)
案例15行政處罰中的犯罪案件移送……………………………………………(182)
案例16一事不再罰原則……………………………………………………………(183)
案例17行政處罰折抵刑罰原則……………………………………………………(184)
案例18有關(guān)行政責(zé)任年齡的規(guī)定…………………………………………………(185)
案例19有關(guān)不予處罰的規(guī)定………………………………………………………(185)
案例20有關(guān)從輕、減輕處罰的規(guī)定…………………………………………………(186)
案例21行政處罰的追溯時(shí)效………………………………………………………(187)
第五節(jié)行政處罰的程序………………………………………………………………(188)
一、簡(jiǎn)易程序………………………………………………………………………(188)
二、一般程序………………………………………………………………………(188)
三、聽(tīng)證程序………………………………………………………………………(188)
案例22行政處罰的簡(jiǎn)易程序………………………………………………………(189)
案例23行政處罰的一般程序………………………………………………………(189)
案例24行政處罰的聽(tīng)證程序………………………………………………………(191)
第六節(jié)行政處罰的執(zhí)行………………………………………………………………(192)
一、行政處罰執(zhí)行的原則……………………………………………………………(192)
二、行政處罰執(zhí)行的措施……………………………………………………………(193)
案例25行政處罰的罰繳分離原則及當(dāng)場(chǎng)收繳程序…………………………………(193)
案例26行政處罰決定的強(qiáng)制執(zhí)行…………………………………………………(194)
第九章行政強(qiáng)制……………………………………………………………………(197)
第一節(jié)行政強(qiáng)制措施…………………………………………………………………(197)
一、行政強(qiáng)制措施的概念……………………………………………………………(197)
二、行政強(qiáng)制措施的特征……………………………………………………………(197)
三、行政強(qiáng)制措施的分類……………………………………………………………(197)
四、行政強(qiáng)制措施的表現(xiàn)形式………………………………………………………(198)
五、行政強(qiáng)制措施的法律救濟(jì)………………………………………………………(198)
案例l行政強(qiáng)制措施的目的………………………………………………………(198)
案例2行政強(qiáng)制措施的實(shí)施要有法律法規(guī)的明確授權(quán)……………………………(198)
案例3行政強(qiáng)制措施的程序………………………………………………………(199)
案例4行政強(qiáng)制措施與刑事偵查行為的區(qū)別………………………………………(200)
第二節(jié)行政強(qiáng)制執(zhí)行…………………………………………………………………(202)
一、行政強(qiáng)制執(zhí)行的概念……………………………………………………………(202)
二、行政強(qiáng)制執(zhí)行的特征……………………………………………………………(202)
三、行政強(qiáng)制執(zhí)行的分類……………………………………………………………(202)
四、行政強(qiáng)制執(zhí)行的程序……………………………………………………………(203)
案例5行政強(qiáng)制執(zhí)行的主體與根據(jù)(一)……………………………………………(203)
案例6行政強(qiáng)制執(zhí)行的主體與根據(jù)(二)……………………………………………(204)
案例7行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的及其與行政強(qiáng)制措施的區(qū)別 …………………………(205)
案例8間接強(qiáng)制執(zhí)行………………………………………………………………(206)
案例9直接強(qiáng)制執(zhí)行及其程序……………………………………………………(207)
第十章行政征收……………………………………………………………………(210)
一、行政征收的概念…………………………………………………………………(210)
二、行政征收的特征…………………………………………………………………(210)
三、行政征收與其他行政行為的區(qū)別………………………………………………(210)
四、行政征收的種類…………………………………………………………………(210)
五、行政征收的作用…………………………………………………………………(211)
六、行政征收的程序…………………………………………………………………(211)
七、行政征收的原則…………………………………………………………………(211)
案例1行政征收的法定原則………………………………………………………(211)
案例2行政征收的救濟(jì)……………………………………………………………(213)
第十一章行政規(guī)劃…………………………………………………………………(216)
一、行政規(guī)劃的概念…………………………………………………………………(216)
二、行政規(guī)劃的特征…………………………………………………………………(216)
三、行政規(guī)劃的種類…………………………………………………………………(216)
四、行政規(guī)劃的程序…………………………………………………………………(217)
五、行政規(guī)劃的功能…………………………………………………………………(217)
六、行政規(guī)劃的救濟(jì)…………………………………………………………………(218)
案例1行政規(guī)劃的具體實(shí)施………………………………………………………(218)
案例2行政規(guī)劃實(shí)施主體的職責(zé)……………………………………………………(220)
第十二章行政合同…………………………………………………………………(223)
一、行政合同的概念及特征…………………………………………………………(223)
二、行政合同的原則…………………………………………………………………(223)
三、行政合同的具體表現(xiàn)形式………………………………………………………(223)
四、行政合同的締結(jié)…………………………………………………………………(223)
五、行政合同的履行………………………………………………………………(224)
六、行政合同的救濟(jì)…………………………………………………………………(224)
案例1行政合同的界定……………………………………………………………(225)
案例2行政合同的變更……………………………………………………………(227)
第十三章行政指導(dǎo)…………………………………………………………………(232)
第一節(jié)行政指導(dǎo)概述…………………………………………………………………(232)
一、行政指導(dǎo)的概念…………………………………………………………………(232)
二、行政指導(dǎo)的特征…………………………………………………………………(232)
三、行政指導(dǎo)的種類…………………………………………………………………(233)
四、行政指導(dǎo)與相關(guān)概念辨析………………………………………………………(234)
案例1行政指導(dǎo)………………………………………………………………(234)
第二節(jié)行政指導(dǎo)的基本原則…………………………………………………………(235)
一、行政指導(dǎo)的合法性原則…………………………………………………………(235)
二、行政指導(dǎo)的合理性原則…………………………………………………………(236)
案例2行政指導(dǎo)的基本原則………………………………………………………(236)
第四篇行政程序
第一章行政程序概述……………………………………………………………………(241)
第一節(jié)行政程序的概念及其特征……………………………………………………(241)
一、行政程序的概念…………………………………………………………………(241)
二、行政程序的特征…………………………………………………………………(242)
案例l行政程序的法定性…………………………………………………………(243)
第二節(jié)行政程序的分類及其法律意義………………………………………………(244)
一、行政程序的分類…………………………………………………………………(244)
二、行政程序的法律意義……………………………………………………………(244)
案例2 內(nèi)部程序與外部程序………………………………………………………(245)
案例3行政程序的法律意義………………………………………………………(246)
第二章行政程序基本原則………………………………………………………………(249)
第一節(jié)行政公開(kāi)原則…………………………………………………………………(249)
一、行政公開(kāi)原則的概念……………………………………………………………(249)
二、行政公開(kāi)原則確立的法律意義…………………………………………………(249)
三、體現(xiàn)行政公開(kāi)原則的程序制度…………………………………………………(250)
案例l行政程序的公開(kāi)原則(一)……………………………………………………(250)
案例2行政程序的公開(kāi)原則(二)……………………………………………………(251)
第二節(jié)行政參與原則………………………………………………………………(252)
一、行政參與原則的概念……………………………………………………………(252)
二、行政參與原則的前提——相對(duì)人的程序參與權(quán)………………………………(252)
三、體現(xiàn)行政參與原則的程序制度…………………………………………………(252)
案例3行政程序的行政參與原則……………………………………………………(252)
第三節(jié)行政公正原則…………………………………………………………………(253)
一、行政公正原則的概念……………………………………………………………(254)
二、行政公正原則的具體內(nèi)容………………………………………………………(254)
三、體現(xiàn)行政公正原則的程序制度…………………………………………………(254)
案例4行政程序的行政公正原則……………………………………………………(254)
第四節(jié)行政效率原則…………………………………………………………………(255)
一、行政效率原則的概念……………………………………………………………(255)
二、行政效率原則的法律地位………………………………………………………(255)
三、體現(xiàn)行政效率原則的程序制度…………………………………………………(255)
案例5行政程序的效率原則………………………………………………………(255)
第三章行政程序基本制度………………………………………………………………(257)
一、信息公開(kāi)制度……………………………………………………………………(257)
二、聽(tīng)證制度…………………………………………………………………………(257)
三、說(shuō)明理由制度……………………………………………………………………(257)
四、回避制度………………………………………………………………………(258)
五、教示制度………………………………………………………………………(258)
六、時(shí)效制度………………………………………………………………………(258)
案例1行政程序的聽(tīng)證制度………………………………………………………(258)
案例2行政程序的時(shí)效制度………………………………………………………(259)
第四章普通行政程序……………………………………………………………………(262)
一、一般行政程序……………………………………………………………………(262)
二、簡(jiǎn)易行政程序……………………………………………………………………(262)
三、聽(tīng)證程序………………………………………………………………………(263)
案例1普通行政程序(一)…………………………………………………………(263)
案例2普通行政程序(二)…………………………………………………………(264)
第五篇行政違法與行政責(zé)任
第一章行政違法……………………………………………………………………(269)
一、行政違法的概念和特征…………………………………………………………(269)
二、行政違法的構(gòu)成要件……………………………………………………………(269)
案例1行政失職的行政違法行為……………………………………………………(270)
案例2行政越權(quán)的行政違法行為……………………………………………………(271)
案例3行政濫用職權(quán)的行政違法行為………………………………………………(271)
案例4事實(shí)依據(jù)錯(cuò)誤的行政違法行為………………………………………………(272)
案例5適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的行政違法行為 ………………………………………(273)
案例7行政侵權(quán)的行政違法行為……………………………………………………(275)
第二章行政法律責(zé)任……………………………………………………………………(277)
一、行政責(zé)任的概念和特征………………………………………………………(277)
二、行政責(zé)任的構(gòu)成要件……………………………………………………………(277)
三、行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式…………………………………………………(277)
四、行政責(zé)任的免除、轉(zhuǎn)繼和消滅……………………………………………………(278)
案例1應(yīng)承擔(dān)行政法律責(zé)任的行政違法行為………………………………………(278)
案例12對(duì)行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)申請(qǐng)
復(fù)議………………………………………………………………………(302)
案例13對(duì)其他具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議……………………………………………(303)
案例14不服行政處罰申請(qǐng)復(fù)議并審查規(guī)范性文件…………………………………(303)
案例15不能提起行政復(fù)議的情況…………………………………………………(305)
第三節(jié)管 轄………………………………………………………………………(306)
一、行政復(fù)議管轄的概念……………………………………………………………(306)
二、對(duì)于行政復(fù)議管轄的具體規(guī)定…………………………………………………(306)
案例16對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議的管轄…(307)
案例17對(duì)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)的具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議的管轄………………(308)
案例18對(duì)地方人民政府的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的管轄………………(309)
案例19對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服申請(qǐng)
復(fù)議的管轄………………………………………………………………(309)
案例20對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)
復(fù)議的管轄………………………………………………………………(310)
案例21對(duì)政府工作部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)以自己的名義作出的具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議
的管轄……………………………………………………………………(311)
案例22對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的申請(qǐng)復(fù)議…………………(312)
案例23對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服
申請(qǐng)復(fù)議的管轄……………………………………………………………(313)
案例24對(duì)被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的
管轄………………………………………………………………………(313)
第四節(jié)行政復(fù)議參加人………………………………………………………………(314)
一、申請(qǐng)人的概念及相關(guān)規(guī)定………………………………………………………(314)
二、被申請(qǐng)人的概念及相關(guān)規(guī)定……………………………………………………(315)
三、第三人的概念及相關(guān)規(guī)定………………………………………………………(315)
四、復(fù)議代理人的概念及相關(guān)規(guī)定…………………………………………………(315)
案例25行政復(fù)議中的申請(qǐng)人………………………………………………………(315)
案例26行政復(fù)議中的被申請(qǐng)人……………………………………………………(317)
案例27行政復(fù)議中的第三人………………………………………………………(318)
案例28行政復(fù)議代理人……………………………………………………………(319)
第五節(jié)行政復(fù)議程序…………………………………………………………………(320)
一、申 請(qǐng)…………………………………………………………………………(320)
二、受 理…………………………………………………………………………(320)
三、決 定…………………………………………………………………………(321)
四、執(zhí) 行…………………………………………………………………………(321)
案例29行政復(fù)議的申請(qǐng)和受理……………………………………………………(322)
案例30行政復(fù)議前置案件及司法監(jiān)督……………………………………………(323)
案例31復(fù)議過(guò)程中具體行政行為的停止執(zhí)行………………………………………(324)
案例32行政復(fù)議的決定……………………………………………………………(325)
案例33行政終局裁決………………………………………………………………(327)
案例34行政復(fù)議決定的執(zhí)行………………………………………………………(328)
第三章行政訴訟……………………………………………………………………(331)
第一節(jié)’行政訴訟概述…………………………………………………………………(331)
一、行政訴訟的概念…………………………………………………………………(331)
二、行政訴訟案件的構(gòu)成要件………………………………………………………(331)
三、行政訴訟法的概念與表現(xiàn)形式…………………………………………………(332)
四、行政訴訟法的效力………………………………………………………………(332)
五、行政訴訟的基本原則……………………………………………………………(333)
案例l行政訴訟概念………………………………………………………………(334)
案例2行政訴訟的基本原則(一)……………………………………………………(336)
案例3行政訴訟的基本原則(二)……………………………………………………(339)
第二節(jié)行政訴訟的受案范圍…………………………………………………………(340)
一、人民法院受理的行政案件………………………………………………………(341)
二、人民法院不受理的案件…………………………………………………………(341)
案例4行政訴訟受案范圍(一) ……………………………………………………(343)
案例5行政訴訟受案范圍(二)……………………………………………………(346)
案例6行政訴訟受案范圍(三)……………………………………………………(348)
第三節(jié)行政訴訟的管轄………………………………………………………………(351)
一、級(jí)別管轄………………………………………………………………………(352)
二、地域管轄………………………………………………………………………(352)
三、裁定管轄………………………………………………………………………(353)
案例7行政訴訟的級(jí)別管轄………………………………………………………(354)
案例8行政訴訟的地域管轄(一)……………………………………………………(355)
案例9行政訴訟的地域管轄(二)……………………………………………………(357)
第四節(jié)行政訴訟參加人………………………………………………………………(359)
一、原’ 告…………………………………………………………………………(360)
二、被 告…………………………………………………………………………(361)
三、第 三 人………………………………………………………………………(362)
四、共同訴訟人………………………………………………………………………(363)
案例10行政訴訟的原告(一)………………………………………………………(363)
案例11行政訴訟的原告(二)………………………………………………………(365)
案例12行政訴訟的第三人…………………………………………………………(367)
第五節(jié)行政訴訟的證據(jù)………………………………………………………………(369)
一、行政訴訟證據(jù)的概念、特征與種類………………………………………………(370)
二、行政訴訟的舉證責(zé)任與舉證期限………………………………………………(370)
三、行政訴訟證據(jù)的質(zhì)證……………………………………………………………(371)
四、行政訴訟證據(jù)的認(rèn)定……………………………………………………………(371)
案例13特殊的證據(jù)種類——現(xiàn)場(chǎng)筆錄……………………………………………(371)
案例14被告的舉證責(zé)任……………………………………………………………(372)
案例15被告的舉證期限和補(bǔ)證條件………………………………………………(373)
案例16原告的舉證責(zé)任……………………………………………………………(375)
案例17原告和第三人的舉證期限…………………………………………………(376)
案例18法院對(duì)證據(jù)的調(diào)取…………………………………………………………(377)
案例19行政訴訟中的質(zhì)證…………………………………………………………(379)
案例20要求執(zhí)法人員出庭作證的情形……………………………………………(380)
案例2l行政訴訟中的專業(yè)人員……………………………………………………(382)
案例22不能作為定案依據(jù)的證據(jù)材料……………………………………………(383)
案例23不能證明具體行政行為合法的證據(jù)………………………………………(385)
案例24不能單獨(dú)作為定案依據(jù)的證據(jù)……………………………………………(387)
案例25優(yōu)勢(shì)證據(jù)規(guī)則………………………………………………………………(388)
第六節(jié)行政訴訟程序…………………………………………………………………(391)
一、起 訴…………………………………………………………………………(391)
一 二、受 理…………………………………………………………………………(392)
三、第一審程序………………………………………………………………………(393)
四、第二審程序………………………………………………………………………(394)
五、審判監(jiān)督程序……………………………………………………………………(394)
六、行政訴訟中的有關(guān)制度…………………………………………………………(395)
案例26行政訴訟的時(shí)效問(wèn)題………………………………………………………(396)
案例27行政訴訟的起訴條件………………………………………………………(398)
案例28行政訴訟案件受理(一)……………………………………………………(399)
案例29行政訴訟案件受理(二)……………………………………………………(401)
案例30行政訴訟案件受理(三)……………………………………………………(402)
案例31行政訴訟案件受理(四)……………………………………………………(403)
案例32行政訴訟案件受理(五)……………………………………………………(403)
案例33行政訴訟審理………………………………………………………………(404)
案例34行政訴訟撤訴………………………………………………………………(405)
案例35行政訴訟缺席判決…………………………………………………………(406)
案例36行政訴訟程序的中止………………………………………………………(407)
第七節(jié)期間和送達(dá)……………………………………………………………………(409)
一、期 間…………………………………………………………………………(409)
二、送 達(dá)…………………………………………………………………………(4lO)
案例37涉及不動(dòng)產(chǎn)案件的行政訴訟時(shí)效…………………………………………(410)
案例38行政訴訟中的答辯期限……………………………………………………(411)
第八節(jié)行政訴訟中的法律適用………………………………………………………(412)
案例39行政審判的法律適用………………………………………………………(413)
第九節(jié)行政訴訟的判決、裁定和決定………………………………………………(415)
一、一審判決………………………………………………………………………(415)
二、二審判決……………………………………………………(415)
三、裁 定………………………………………………………(415)
四、行政訴訟的決定…………………………………………………………………(415)
案例4Jo變更訴訟請(qǐng)求………………………………………………………………(416)
案例41一審和二審判決……………………………………………………………(416)
案例42二審程序………………………………………………………………(417)
案例43撤銷判決………………………………………………………………(418)
案例44變更判決………………………………………………………………(419)
第十節(jié)行政訴訟的執(zhí)行………………………………………………………………(420)
一、執(zhí)行根據(jù)………………………………………………………………………(420)
二、執(zhí)行程序的啟動(dòng)…………………………………………………………………(420)
三、執(zhí)行措施………………………………………………………………………(421)
四、執(zhí)行中止………………………………………………………………………(421)
五、執(zhí)行終結(jié)………………………………………………………………………(421)
案例45行政訴訟執(zhí)行………………………………………………………………(421)
第十一節(jié)行政附帶民事訴訟…………………………………………………………(423)
一、行政附帶民事訴訟的概念及其特征……………………………………………(423)
二、行政附帶民事訴訟的種類………………………………………………………(423)
三、行政附帶民事訴訟的當(dāng)事人……………………………………………………(423)
四、行政附帶民事訴訟的審理和判決………………………………………………(423)
案例46行政附帶民事訴訟…………………………………………………………(424)
第十二節(jié)涉外行政訴訟………………………………………………………………(425)
一、涉外行政訴訟的概念……………………………………………………………(425)
二、涉外行政訴訟的原則……………………………………………………………(425)
三、涉外行政訴訟的特殊規(guī)定……………………………………………………(425)
案例47涉外行政訴訟………………………………………………………………(426)
第四章行政賠償與行政補(bǔ)償……………………………………………………………(428)
第一節(jié)行政賠償概述…………………………………………………………………(428)
一、行政賠償?shù)母拍睢?428)
二、行政賠償?shù)奶卣鳌?428)
三、行政賠償?shù)臉?gòu)成要件…………………………………………………………(429)
案例1行政賠償?shù)母拍?一)………………………………………………………(430)
案例2行政賠償?shù)母拍?二)………………………………………………………(431)
第二節(jié)行政賠償范圍………………………………………………………………(433)
一、行政賠償?shù)那謾?quán)行為范圍………………………………………………………(433)
二、行政賠償?shù)膿p害結(jié)果范圍………………………………………………………(434)
案例3行政賠償?shù)姆秶?一)………………………………………………………(435)
案例4行政賠償?shù)姆秶?二)………………………………………………………(436)
第三節(jié)行政賠償請(qǐng)求人與行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)………………………………………(438)
一、行政賠償請(qǐng)求人…………………………………………………………………(438)
二、行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)………………………………………………………………(438)
案例5行政賠償請(qǐng)求人與行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)(一)…………………………………(439)
案例6行政賠償請(qǐng)求人與行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)(二)…………………………………(440)
第四節(jié)行政賠償程序…………………………………………………………………(441)
一、單獨(dú)提起行政賠償?shù)某绦颉?441)
二、行政賠償?shù)膹?fù)議和訴訟程序……………………………………………………(442)
案例7行政賠償程序(一)…………………………………………………………(443)
案例8行政賠償程序(二)…………………………………………………………(444)
第五節(jié)行政賠償方式、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)與賠償費(fèi)用………………………………………(446)
一、行政賠償方式……………………………………………………………………(446)
二、行政賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)………………………………………………………………(446)
三、行政賠償費(fèi)用……………………………………………………………………(447)
案例9行政賠償方式、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)與賠償費(fèi)用 ………………………………………(448)
第六節(jié)行政追償…………………………………………………………………(450)
一、行政追償概述’……………………………………………………………………(450)
二、行政追償要件……………………………………………………………………(450)
三、行政追償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn)…………………………………………………………(450)
案例10行政追償………………………………………………………………(451)
第七節(jié)行政補(bǔ)償………………………………………………………………(453)
一、行政補(bǔ)償?shù)母拍詈吞卣鳌?453)
二、行政補(bǔ)償與行政賠償?shù)穆?lián)系和區(qū)別……………………………………………(454)
三、行政補(bǔ)償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn)…………………………………………………………(455)
四、行政補(bǔ)償?shù)木葷?jì)途徑……………………………………………………………(456)
案例11行政補(bǔ)償(一)…………………………………………………………(457)
案例12行政補(bǔ)償(二)…………………………………………………………(458)
第五章行政監(jiān)察……………………………………………………………………(462)
第一節(jié)行政監(jiān)察概述…………………………………………………………………(462)
一、行政監(jiān)察的概念…………………………………………………………………(463)
二、行政監(jiān)察的原則…………………………………………………………………(463)
三、行政監(jiān)察體制……………………………………………………………………(463)
案例1行政監(jiān)察的概念……………………………………………………………(464)
案例2行政監(jiān)察的派出機(jī)構(gòu)………………………………………………………(465)
第二節(jié)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)…………………………………………………………(466)
一、監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)…………………………………………………………………(466)
二、監(jiān)察措施………………………………………………………………………(466)
三、監(jiān)察建議………………………………………………………………………(467)
四、監(jiān)察決定………………………………………………………………………(467)
五、監(jiān)察機(jī)關(guān)的其他職權(quán)……………………………………………………………(467)
案例3行政監(jiān)察職責(zé)………………………………………………………………(467)
案例4行政監(jiān)察建議………………………………………………………………(468)
案例5行政監(jiān)察決定………………………………………………………………(468)
案例6行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的其他職權(quán)……………………………………………………(469)
第三節(jié)行政監(jiān)察程序…………………………………………………………………(471)
一、監(jiān)察程序………………………………………………………………………(471)
二、檢查程序………………………………………………………………………(471)
三、調(diào)查處理程序……………………………………………………………………(471)
四、監(jiān)察決定和監(jiān)察建議程序………………………………………………………(471)
五、受理申訴程序……………………………………………………………………(472)
案例7檢查程序………………………………………………………………(472)
案例8調(diào)查處理程序………………………………………………………………(473)
第四節(jié)行政監(jiān)察的法律責(zé)任…………………………………………………………(474)
參考文獻(xiàn)………………………………………………………………………………(476)
后 記………………………………………………………………(479)
合計(jì)478
