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圖書目錄

目錄
導(dǎo)言突破官僚制倫理困境的基本邏輯…………………………1
一、現(xiàn)代官僚制的歷史與歷史命運(yùn)…………………………2
二、官僚制的倫理悖論及其悖論的限制……………………7
三、突破公共行政倫理困境的制度與人格的雙重向度…13
四、問題域的展開及邏輯架構(gòu)………………………………19
五、建構(gòu)的意向………………………………………………23
第一章官僚制的譜系與官僚倫理……………………………25
一、現(xiàn)代官僚制的形態(tài)………………………………………26
1．官僚制：從詬病至中立………………………………26
2．現(xiàn)代官僚制…………………………………………29
3．理性官僚體制的精神及其敵人……………………33
二、官僚制的濫觴與現(xiàn)代轉(zhuǎn)型……………………………38
1．西方世襲官僚制的演化進(jìn)路………………………39
2．傳統(tǒng)中國官僚制與科舉……………………………43
3．前官僚制轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的要因：駁倒馬克思的幻覺……47
三、官僚生態(tài)與制度衍生官僚倫理………………………52
1．官僚生態(tài)：地位團(tuán)體…………………………………52
2．官僚倫理的意涵……………………………………56
3．中國傳統(tǒng)官僚倫理：命與分…………………………60
4．現(xiàn)代官僚倫理的制度衍生：國家公仆的訴求………65
第二章 國家權(quán)力與官僚政治…………………………………69
一、國家與倫理……………………………………………69
1．倫理國家：宗法與神喻………………………………70
2．現(xiàn)代國家：主權(quán)在民與超驗(yàn)正義……………………74
3．馬克思主義的國家觀與國家倫理…………………81
二、國家權(quán)力與意識形態(tài)…………………………………87
1．國家權(quán)力與統(tǒng)治……………………………………87
2．權(quán)威與意識形態(tài)……………………………………92
3．意識形態(tài)權(quán)力………………………………………96
4．倫理國的復(fù)辟：法西斯主義和官僚意志
的典型分析…………………………………………………101
三、官僚攝政與官僚政治…………………………………106
1．價(jià)值無涉與理想類型的方法論……………………107
2．理想類型的官僚制與官僚的形式主義……………11 1
3．卡里斯馬的政治人格與官僚的保守主義…………116
4．官僚政治與官僚主義………………………………121
第三章 官僚制的合法性危機(jī)與倫理檢討……………………126
一、官僚制的合法性建構(gòu)…………………………………127
1．祛魔與官僚制的合法性……………………………127
2．形式主義的合理性…………………………………132
3．統(tǒng)治權(quán)力的合法性………一………………………139
二、官僚制的合法性危機(jī)…………………………………144
1．政治中立的困境……………………………………144
2．公共權(quán)力的異化和尋租……………………………151
3．官僚文化的同一性危機(jī)……………………………157
三、合法性危機(jī)的倫理檢討………………………………163
1．市場失靈與政府失靈的兩極倫理困境……………164
2．赤字民主與危機(jī)移位………………………………169
3．工具理性的乖張……………………………………176
第四章 民主理論的重構(gòu)與后官僚制的合法性謀劃…………184
一、民主理論的重構(gòu)與權(quán)力正義…………………………185
1．立憲民主政體的道德基礎(chǔ)與政治正義……………185
2．權(quán)利政治的可能性與公益政治的回應(yīng)……………193
3．程序民主與法治國的倫理…………………………204
二、善治的田園詩與倫理困境……………………………216
1．善政至善治的轉(zhuǎn)型與民主意向……………………216
2．經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的博弈困境與個(gè)人主義的方法論……224
3．官僚倫理自主的人格困境…………………………234
三、后官僚制的謀劃及其合法性源泉……………………244
1．反思現(xiàn)代性的后官僚制……………………………245
2．后現(xiàn)代的后官僚制…………………………………255
3．后官僚制的合法性與倫理…………………………267
第五章前蘇聯(lián)式微與民主自治的淵藪………………………281
一、馬克思主義對替代官僚制的歷史必然性探索………282
1．黑格爾對官僚制的合理化與國家精神本體………283
2．馬克思對官僚政治的批判及其替代形式的
經(jīng)驗(yàn)研究……………………………………………………295
3．跳出官僚政治的怪圈：基于唯物史觀的必然性…305
二、官僚制在前蘇聯(lián)社會主義國家復(fù)活的淵藪…………315
1．無產(chǎn)階級專政國家否定官僚制的論戰(zhàn)性結(jié)論……315
2．官僚制的復(fù)活與反官僚主義………………………337
3．列寧對統(tǒng)治與管理的界分…………………………347
三、前蘇聯(lián)式微的官僚制與官僚主義……………………358
1．專權(quán)與反官僚主義：斯大林反斯大林……………359
2．自治的情結(jié)與獨(dú)裁的幽靈…………………………370
3．以自治摧毀官僚制的整體崩潰……………………378
第六章反思與建構(gòu)………………………………………389
一、國家管理與官僚制的歷史唯物主義審視……………390
1．前蘇聯(lián)官僚制復(fù)活的根源歧義與無意識…………391
2．官僚制與民主：辯證法的視角……………………400
3．官僚制式微與人的全面發(fā)展………………………411
二、當(dāng)代中國公共行政價(jià)值選擇的圭臬…………………423
1．政治與行政的和諧互動……………………………424
2．公共行政科學(xué)化的價(jià)值認(rèn)同與民主………………433
3．以公共生活的智慧形塑公共權(quán)力的現(xiàn)代理念……442
三、公共權(quán)力合法性的信任檢核…………………………451
1．執(zhí)政為民是政治權(quán)力的倫理精神…………………454
2．公共權(quán)力文明的法治與德治………………………462
3．為人民服務(wù)的承諾與信任檢核……………………470
參考文獻(xiàn)…………………………………………………………481
后記………………………………………………………………488
合計(jì)489頁