- 編號：24468
- 書名：村委會干部工作手冊
- 作者：王金華
- 出版社：中國法制
- 出版時間：2006年6月
- 入庫時間：2006-6-18
- 定價：15
圖書內(nèi)容簡介
沒有圖書簡介
圖書目錄
一、村民委員會的性質(zhì)、意義和作用……………………………1
1．村民委員會的性質(zhì)是什么? …………………………l
2．村民委員會具有哪些特點? ……………………1
3．設立村委會的必要性是什么? ………………………2
4．如何看待村民委員會在我國社會生活中的地位? …3
5．村民委員會的基本任務有哪些? ……………………4
6．村民委員會的作用是什么? …………………………5
7．為什么要加強村民委員會建設? ……………………6
8．加強村民委員會建設的指導方針是什么? …………8
9．村民委員會干部應具備哪些基本條件? ……………9
10．村委會干部應發(fā)揮哪些作用? ……………………lO
二、村民委員會的設置和選舉…………………………………13
1．設立村民委員會的原則是什么?……………………l3
2．村民委員會有哪些T作機構(gòu)?主要職責分別是什么?
…………………………………………………………l4
3．村民委員會的設立、撤銷、范圍調(diào)整程序有哪些?…
…………………………………………………………15
4．村民委員會選舉的基本原則是什么?………………16
5．如何確定選民資格?…………………………………17
6．怎樣進行第一次選民登記?…………………………17
7．村民委員會換屆選舉時如何進行選民登記?………18
8．如何應對選民登記工作中出現(xiàn)的一些新情況?……19
9．選民登記的辦法有哪些?……………………………20
10．什么是村民選舉委員會?其組成情況怎樣? ……20
11．村民選舉委員會成員的產(chǎn)生方式有哪些種? ……21
12．推選村民選舉委員會應注意哪些方面? …………21
13．村民選舉委員會的主要職責是什么? ……………22
14．村民委員會成員候選人的條件是什么? …………23
15．為什么婦女在村民委員會成員中應占適當?shù)拿~?
…………………………………………………………23
16．如何確定正式候選人的人數(shù)? ……………………24
17．村民委員會候選人的產(chǎn)生辦法是什么? …………24
18．選舉大會的主要程序有哪些? ……………………28
19．村委會選舉工作中常見的嚴重影響選舉秩序的違法
行為有哪些?如何處理? …………………………30
20．村委會換屆選舉應注意哪些問題? ………………32
21．怎樣罷免村委會成員? ……………………………33
三、村委會干部的主要工作職責………………………………35
(一)帶頭發(fā)展生產(chǎn)力………………………………………35
1．為什么要帶頭發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力?……………………35
2．怎樣才能成為發(fā)展先進生產(chǎn)力的帶頭人?…………36
3．發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要性是什么?……………………36
4．農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題是什么?…………37
5．在市場經(jīng)濟條件下，帶領群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟應注意
哪些問題?……………………………………………37
6．帶領群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟對村委會干部有哪些具體要求?
…………………………………………………………38
7．增加農(nóng)民收入的途徑有哪些? ………………………40
8．怎樣為村民做好生產(chǎn)服務工作? ……………………42
(二)加強農(nóng)村經(jīng)濟管理……………………………………43
1．農(nóng)村經(jīng)濟管理包括哪些內(nèi)容?為什么要加強農(nóng)村經(jīng)濟
管理? …………………………………………………43
2．如何做好集體經(jīng)濟事務管理工作? …………………44
3．怎樣做好個體經(jīng)濟事務管理工作? …………………45
4．怎樣做好生態(tài)環(huán)境保護工作? ………………………45
5．怎樣做好村級資源管理工作? ………………………47
(三)開展農(nóng)村精神文明建設………………………………48
1．開展農(nóng)村精神文明建設的必要性是什么?……………48
2．如何搞好農(nóng)民群眾的思想道德建設工作?……………48
3．如何組織好創(chuàng)建“文明村”、“文明戶”活動? ……51
4．如何開展反對封建迷信，移風易俗的工作?…………52
5．為什么要加強農(nóng)村文教管理? ………………………53
6．怎樣做好農(nóng)村教育管理工作? ………………………54
7．如何加強農(nóng)村文化建設? ……………………………55
(四)自治事務管理工作……………………………………57
1．實行村民自治的必要性和重大意義是什么?…………57
2．村民自治的內(nèi)容是什么? ……………………………58
3．村民自治的基本原則有哪些? ………………………58
4．村民自治運行中的阻礙主要是什么?…………………59
5．什么是民主決策?民主決策的形式、內(nèi)容及程序是什
么? ……………………………………………………60
6．村民會議的具體形式有哪些?議事范圍是什么?……62
7．什么是民主管理? ……………………………………63
8．為什么要制定村規(guī)民約? ……………………………63
9．什么是村民自治章程?它的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容是什么?……64
lO．什么是村規(guī)民約?它的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容是什么? ………65
11．專項規(guī)約主要包括哪些內(nèi)容?………………………65
12．制定村規(guī)民約的原則和程序是什么?………………66
13．怎樣抓好村規(guī)民約的執(zhí)行?…………………………67
14．什么是民主監(jiān)督?民主監(jiān)督的形式主要有哪三種? …
…………………………………………………………67
15．什么是村務公開?為什么要村務公開? ……………68
16．村務公開的主要內(nèi)容是什么?………………………69
17．村務公開的形式、時間和基本程序是什么? ………70
18．如何強化監(jiān)督制約機制，保障村務公開? …………71
19．如何組織領導好村務公開?…………………………71
(五)計劃生育工作…………………………………………72
1．在農(nóng)村實行計劃生育的重要性是什么?………………72
2．怎樣做好計劃生育工作? ……………………………73
(六)老齡和殘疾人工作……………………………………78
1．做好殘疾人工作的主要任務是什么?…………………78
2．搞好農(nóng)村殘疾人工作須注意哪幾個方面的問題?……78
3．為什么要重視老齡工作? ……………………………80
4．什么是家庭養(yǎng)老? ……………………………………80
5．為什么家庭養(yǎng)老成為我國農(nóng)村老年人養(yǎng)老的最主要
方式? …………………………………………………8l
6．對于家庭養(yǎng)老，村委會干部須監(jiān)督贍養(yǎng)人做好哪幾
個方面的工作? ………………………………………82
7．什么是“五�！惫B(yǎng)? ………………………………86
8．“五�！惫B(yǎng)的條件是什么?…………………………86
9、“五�！惫B(yǎng)的內(nèi)容是什么？………………………87
10．“五�！惫B(yǎng)的贍養(yǎng)形式有哪幾種? ………………87
11．“五�！惫B(yǎng)的經(jīng)費來源有哪些? …………………88
12．老年人的合法權(quán)益主要有哪些?……………………88
13．侵犯農(nóng)村老年人權(quán)益的主要表現(xiàn)是什么? …………89
(七)調(diào)解民間糾紛…………………………………………89
1．什么是人民調(diào)解?調(diào)解工作一般由誰來主持?………89
2．怎么組建人民調(diào)解委員會? …………………………90
3．人民調(diào)解委員會的主要職責是什么?…………………90
4．如何建立健全人民調(diào)解工作制度?……………………92
5．調(diào)解工作的一般程序是怎么樣的? …………………92
6．如何處理調(diào)解之后的有關事項? ……………………94
7．什么是調(diào)解協(xié)議?如何監(jiān)督執(zhí)行調(diào)解協(xié)議?…………95
(八)治安保衛(wèi)工作…………………………………………96
1．什么是治安保衛(wèi)委員會?其主要職責有哪些?………96
2．社會治安管理的主要任務是什么? …………………97
3．常見的違反治安管理的行為有哪些?如何處理?……98
四、村委會干部的工作方法和領導藝術………………………10l
(一)村委會干部的工作方法………………………………101
1．為何要強調(diào)村委會干部的工作方法?包括哪些方法?…
…………………………………………………………101
2．什么是走群眾路線?怎樣工作算是堅持了群眾路線?…
…………………………………………………………10l
3．什么是“牽牛鼻子”? ………………………………102
4．怎樣堅持一切從實際出發(fā)?…………………………103
5．什么是“抓兩頭，帶中間”的方法?………………104
6．什么是民主法制?怎樣推行?………………………104
7．什么是示范服務?……………………………………105
8．什么是說服教育的方法?……………………………106
(二)村委會干部的領導藝術………………………………107
1．什么是村干部的領導藝術?…………………………107
2．怎樣營造集體環(huán)境?…………………………………107
3．什么是制度?怎樣善于運用制度?在實際工作中應
當注意哪些方面?……………………………………108
4．怎樣算是善于激勵?…………………………………llO
5．怎樣做是善于表揚?…………………………………111
6．什么是批評的藝術?在批評的時候要注意哪些問題?…
…………………………………………………………112
7．什么是善于談話?……………………………………113
8．什么是調(diào)解糾紛的藝術?應該如何運用? …………115
9．怎樣正確、恰當?shù)靥幚硎鹿?………………………116
五、村委會干部的素質(zhì)和修養(yǎng)…………………………………l 18
(一)村委會干部的素質(zhì)……………………………………118
1．為什么要強調(diào)村干部的素質(zhì)?村干部應該具備哪些
素質(zhì)?…………………………………………………118
2．何謂政治素質(zhì)?合格的村委會干部應當具備怎樣的
政治素質(zhì)?……………………………………………119
3．村委會干部應該具備哪些知識素質(zhì)?………………120
4．村委會干部應當具備哪些品德素質(zhì)?………………122
5．村委會干部的能力素質(zhì)包括哪些內(nèi)容? ……………123
(二)村委會干部的修養(yǎng) …………………………………127
1．為什么強調(diào)村委會干部的修養(yǎng)?怎樣提高村干部的
修養(yǎng)?…………………………………………………127
2．什么是“慎獨”修養(yǎng)法?……………………………128
3．什么是“四自”修養(yǎng)法?……………………………129
4．什么是自學修養(yǎng)法?…………………………………130
5．什么是自覺修養(yǎng)法?…………………………………131
6．什么是實踐鍛煉法?…………………………………131
7．什么是道德熏陶法?…………………………………133
8．什么是心理調(diào)適法?…………………………………134
9．什么是自我批評法?…………………………………135
六、村委會干部常用知識………………………………………136
(一)村委會的常用公文知識………………………………136
1．什么是決定?如何寫好決定?………………………136
2．什么是請示?怎么寫請示?應當注意哪些問題? …137
3．什么是報告?怎么寫好報告?應當注意哪些問題?……
…………………………………………………………138
4．什么是通知?怎么寫通知?…………………………139
5．什么是會議紀要?怎么寫會議紀要?………………140
6．什么是規(guī)定?怎么寫規(guī)定?…………………………142
7．什么是工作計劃?村委會干部常用的工作計劃有
哪些?怎么做工作計劃?……………………………143
8．什么是工作總結(jié)?工作總結(jié)可分為哪些不同的類
型?怎么寫工作總結(jié)?………………………………145
9．什么是會議記錄?怎么作會議記錄?………………146
lO．作會議記錄應注意哪些問題?………………………147
(二)憲法知識………………………………………………148
1．《憲法》的性質(zhì)是什么? ……………………………148
2．《憲法》的作用是什么? ……………………………148
3．我國《憲法》對政治權(quán)利與自由作了哪些規(guī)定?…149
4．我國《憲法》對宗教信仰自由作了哪些規(guī)定?……150
5．我國《憲法》對公民人身自由作了哪些規(guī)定?……150
6．《憲法》規(guī)定我國公民的基本權(quán)利主要有哪些?……151
7．《憲法》規(guī)定我國公民的基本義務主要有哪些?……15l
(三)民法知識………………………………………………152
1．我國民法的基本原則是什么?………………………152
2．什么是民事主體?……………………………………153
3．什么是自然人?自然人成為民事主體的條件是什么?…
…………………………………………………………153
4．什么是民事行為能力?民事行為能力分為哪幾類?……
…………………………………………………………153
5．什么是法人?法人必須具備什么條件? ……………154
6．什么是民事權(quán)利?民事權(quán)利的主要內(nèi)容是什么? …155
7．什么是人身權(quán)?人身權(quán)主要包括哪些內(nèi)容? ………155
8．什么是財產(chǎn)所有權(quán)?…………………………………156
9．什么是公民個人財產(chǎn)所有權(quán)?………………………156
10．什么是勞動群眾集體組織所有權(quán)?屬于勞動群眾
集體所有的財產(chǎn)主要有哪些?………………………157
11．什么是相鄰關系?相鄰關系主要有哪幾種?………157
12．什么是債權(quán)? ………………………………………158
13．怎樣訂立合同? ……………………………………158
14．取得民事權(quán)利的途徑主要有哪兩種?………………159
15．哪些行為屬于無效民事行為?………………………160
16．哪些行為屬于可撤銷的民事行為?…………………160
17．如何處理無效和被撤銷的民事行為的法律后果? ……
………………………………………………160
18．什么是民事責任?民事責任分為哪兩種?…………16l
19．承擔民事責任的原則和方式是什么?………………161
20．免除民事責任的情形主要有哪些?…………………162
(四)婚姻法知識……………………………………………163
1．我國《婚姻法》的基本原則是什么?………………163
2．結(jié)婚登記的法定條件是什么?………………………163
3．禁止結(jié)婚的情形有哪些?……………………………163
4．哪些婚姻屬于無效婚姻?……………………………164
5．為什么結(jié)婚必須登記?………………………………164
6．離婚登記的必備條件是什么?………………………165
7．男女一方要求離婚，對方不肯怎么辦? ……………165
8．登記結(jié)婚后未同居，一方要求解除婚姻關系或雙
方自愿分手，怎么辦?………………………………166
9．離婚的法律后果是什么?……………………………166
lO．離婚后如何恢復夫妻關系? ………………………167
11．為什么要保護軍婚?保護軍婚體現(xiàn)在哪些方面? ……
…………………………………………………………168
12．如何處理包辦、買賣婚姻? ………………………169
13．什么是重婚?重婚怎么處理?………………………169
(五)土地法及相關資源環(huán)境保護法規(guī)……………………170
1．什么是土地政策?我國最主要的土地政策是什么?……
……………………………………………………………170
2．我國的土地立法有哪些?…………………………170
3．什么是土地所有權(quán)?…………………………………l7l
4．什么是土地使用權(quán)?土地使用權(quán)的獲得主要有哪兩
種方式?………………………………………………172
5．無償收回國有土地使用權(quán)主要有哪幾種情況? ……173
6．無償收回農(nóng)民集體土地使用權(quán)主要有哪兩種情況?……
…………………………………………………………173
7．目前我國頒布的土地證書主要有哪三種? …………174
8．什么是征用土地?征用土地的特征是什么? ………174
9．什么是征用土地審批?征地審批的程序是什么? …175
lO．征地補償費主要有哪幾種? ………………………175
11．如何制定征地補償安置方案?………………………177
12．什么是臨時使用土地? ……………………………177
13．什么是閑置土地?閑置土地如何處理?……………178
14．什么是棄耕拋荒? …………………………………178
15．什么是占用耕地補償制度? ………………………178
16．什么是土地復墾費? ………………………………179
17．什么是土地違法行為? ……………………………179
18．執(zhí)法監(jiān)督檢查有哪些內(nèi)容? ………………………18l
(六)其他自然資源保護法中的相關規(guī)定…………………182
1．什么是自然資源保護法?……………………………182
2．防護林和特種林保護的相關法律規(guī)定主要有哪些?……
……………………………………………………………………182
3．隨意采伐自留山或個人承包集體的林木，行嗎? …183
4．水土流失的預防和治理的相關法律規(guī)定是什么? …183
5．農(nóng)民個人能承包水土流失治理嗎?承包治理后的收
益歸誰所有?…………………………………………184
6．國家允許個人開挖礦產(chǎn)品嗎?………………………184
7．工廠的排污口建在生活飲用水源上，行嗎? ………185
(七)收養(yǎng)法相關的法律法規(guī)知識…………………………186
1．《收養(yǎng)法》的基本原則是什么? ……………………186
2．收養(yǎng)人應具備什么條件?……………………………187
3．收養(yǎng)人不能違背哪些條件?…………………………188
4．哪些不滿14周歲的未成年人可以被收養(yǎng)?…………188
5．送養(yǎng)人的條件是什么?………………………………189
6．收養(yǎng)子女的程序是什么?……………………………189
7．收養(yǎng)的法律效力是什么?……………………………190
8．解除收養(yǎng)關系的條件是什么?………………………19l
(八)繼承法相關的法律法規(guī)知識…………………………192
1．什么是遺產(chǎn)?…………………………………………192
2．遺產(chǎn)繼承的方式有哪幾種?…………………………193
3．什么叫繼承人?哪些人有權(quán)繼承死者的遺產(chǎn)? ……193
4．遺產(chǎn)分配的原則是什么?……………………………194
5．什么是繼承權(quán)?怎么確認繼承權(quán)的取得? …………195
6．繼承中應注意哪些問題?……………………………195
7．什么是繼承順序?我國《繼承法》對繼承人的順序有
什么規(guī)定?……………………………………………196
8．遺囑的形式有哪幾種?………………………………197
9．遺囑有效的條件是什么?……………………………198
10．遺產(chǎn)分配時的例外情形有哪些?……………………199
11．哪些行為導致繼承人喪失繼承權(quán)?…………………199
12．如何清償被繼承人的債務? ………………………200
13．什么是受限繼承權(quán)? ………………………………200
14．什么是胎兒繼承權(quán)? ………………………………201
15．什么是涉外繼承權(quán)? ………………………………201
16．扶養(yǎng)情況對繼承權(quán)有什么影響?……………………202
17．入贅女婿對岳父母的遺產(chǎn)有無繼承權(quán)?……………202
18．責任田、自留地、自留山能否繼承?………………203
(九)減輕農(nóng)民負擔和農(nóng)業(yè)政策法規(guī)………………………203
1．什么是“三亂”問題?………………………………203
2．農(nóng)村中存在的服務問題有哪些?……………………204
3．減輕農(nóng)民負擔的“八個禁止”是什么?……………204
4·減輕農(nóng)民負擔的最新措施是什么?…………………205
5．農(nóng)民有權(quán)拒絕哪些負擔?……………………………206
6·關于耕地占用稅的相關規(guī)定是什么?………………206
(十)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的基本知識…………………………………208
l-鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的性質(zhì)是什么?………………………208
2·鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的職能有哪些?………………………208
3·鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的政治職能是什么?…………………209
4·鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的社會職能主要體現(xiàn)在哪些方面? …209
5·鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的一般職權(quán)有哪些?…………………2ll
6·民族鄉(xiāng)的特殊性表現(xiàn)在哪些方面? …………………2ll
7·鎮(zhèn)政府的特殊性表現(xiàn)在哪些方面?…………………212
8·鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的職權(quán)有哪些?…………………213
9·鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表的權(quán)利有哪些? ……………214
10·鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表的義務是什么?……………216
七、村民委員會工作中常見問題及處理方法……………217
(一)正確"Kie,和處理違法犯罪問題……………………217
1·村委會干部貪污腐敗構(gòu)成犯罪的應如何處理? ……217
2·如何認識和處理村民小組組長利用職務便利非法占
有公共財物的行為?…………………………………218
3·如何認識和處理在宗教外衣掩蓋下的“邪教”、迷
信等違法犯罪活動?…………………………………218
4·如何處理借錢、借物到期不還等典型債務糾紛? …219
5·如何認識和處理高利貸及“驢打滾’’計息等行為? …
…………………………………………………………220
6·如何處理因責任田地界、抗旱爭水等引發(fā)糾紛，致
使人員受傷的問題?…………………………………220
7．非法持有槍支是否構(gòu)成犯罪?………………………221
8.村辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)具廠、農(nóng)村鐵匠私自為他人加工匕首
等管制刀具是否違法?………………………………222
9.無駕駛證或者醉酒駕駛拖拉機、收割機等農(nóng)業(yè)機械
作業(yè)是否構(gòu)成違法?…………………………………222
10.如何認識和處理參與賭博或者為賭徒提供場所、用
具并從中牟利的行為? ……………………………223
11.野外用火不慎，引起火災燒毀森林、山林等重要財
產(chǎn)應如何處理? ……………………………………223
12.盜砍林木應如何處理? ……………………………224
13.因開荒造地或者飼養(yǎng)牲畜毀壞林木應如何處理? ……
…………………………………………………………225
14.偷采、盜竊、哄搶礦產(chǎn)品應如何處理?……………226
15.如何認識在村邊溪河內(nèi)清洗汽車和容器嚴重污染水
質(zhì)的行為?…………………………………………227
(二)村民委員會內(nèi)部糾紛的解決…………………………228
l.如何避免和解決村民委員會成員之間的糾紛? ……228
2.如何避免和解決各委員會之間的糾紛? ……………229
3.會議中出現(xiàn)分歧和爭執(zhí)怎么辦?……………………230
(三)婚姻家庭問題…………………………………………231
l.訂婚后一方能否解除婚約?聘禮是否需要歸還? …231
2.辦了結(jié)婚酒，未領結(jié)婚證，婚姻是否受法律保護?……
…………………………………………………232
3．離婚時一方要錢的是否支持?………………………232
4，如何處理繼父、繼母虐待配偶先前的子女的問題?……
…………………………………………………………233
5，如何處理成年子女不養(yǎng)父母的行為?………………233
6，如何處理對家中的老人、婦女、小孩進行打罵、凍餓
等虐待行為?…………………………………………234
7．如何處理遺囑本身可能出現(xiàn)的問題? ………………235
8．被繼承人的子女先于被繼承人死亡時應如何處理
遺產(chǎn)?…………………………………………………235
(四)其它常見問題和糾紛的處理…………………………236
1．未經(jīng)共有人同意擅自出賣共有房屋應如何辦? ……236
2．散伙后的債務糾紛怎么辦?…………………………2336
3．農(nóng)民在自留地上蓋房、建墳怎么辦? ………………237
4．如何妥善處理兒童失學問題?………………………238
5．村民不上繳合理的稅費怎么辦?……………………238
6．村民不參加會議怎么辦?……………………………239
7．發(fā)生人為因素形成的群體性突發(fā)事件時怎么辦? …240
(五)村民委員會日常工作中需要處理好的幾個“關系” …
…………………………………………………………241
1．如何處理村干部與村民的關系?……………………241
2．如何處理村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關系? ………………243
3．如何處理村委會與村黨支部的關系?………………243
4．如何處理村委會與村民會議的關系?………………245
5．如何處理村委會與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的關系? ……246
共246頁
