- 編號：24474
- 書名：應(yīng)用型土地管理法(應(yīng)用型法律法規(guī)叢書)
- 作者：
- 出版社：中國法制
- 出版時間：2006年6月
- 入庫時間：2006-6-18
- 定價：16
圖書內(nèi)容簡介
沒有圖書簡介
圖書目錄
中華人民共和國土地管理法
第一條 【立法宗旨】 ／1
第二條 【基本土地制度】 ／1
第三條 【土地基本國策】 ／2
第四條 【土地用途管制制度】 ／2
第五條 【土地管理機(jī)構(gòu)設(shè)置】 ／3
第六條 【守法義務(wù)與檢舉、控告權(quán)】 ／3
(1)信訪人就哪些行為可以向有關(guān)的國土資源管理
部門提出信訪事項(xiàng)? ／3
(2)信訪人應(yīng)向何部門提出國土資源信訪事項(xiàng)? ／4
(3)信訪人一般應(yīng)采取何種形式向國土資源管理部
門提出信訪事項(xiàng)? ／4
第七條 【獎勵措施】 ／5
第八條 【土地所有權(quán)歸屬】 ／5
(1)哪些土地屬于國家所有?哪些土地屬于集體所
有? ／5
(2)如何確定農(nóng)民長期使用但未取得合法權(quán)屬證明
的土地的權(quán)屬? ／10
第九條 【土地使用權(quán)】 ／11
(1)土地使用權(quán)確定給哪些單位或個人? ／11
(2)土地使用者經(jīng)國家依法劃撥、出讓或解放初期
接收、沿用，或通過依法轉(zhuǎn)讓、繼承、接受地
上建筑物等方式使用國有土地的，是否確定其
國有土地使用權(quán)? ／11
(3)土地公有制之前，通過購買房屋或土地及租賃
土地方式使用私有的土地，土地轉(zhuǎn)為國有后仍
一直使用的，是否能確定其國有土地使用權(quán)? ／12
(4)因原房屋拆除、改建或自然坍塌等原因，已經(jīng)
變更了實(shí)際土地使用者的，能否將土地使用權(quán)
確定給實(shí)際土地使用者? ／12
(5)如何確定原宗教、寺觀教堂宗教活動用地被其
他單位占用的土地使用權(quán)? ／12
(6)如何確定軍事設(shè)施用地(含靶場、試驗(yàn)場、
訓(xùn)練地)的土地使用權(quán)? ／12
(7)如何確定依法接收、征用、劃撥的鐵路線路用
地及其他鐵路設(shè)施用地現(xiàn)仍由鐵路單位使用的
土地使用權(quán)? ／13
(8)駐機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)的行政管理和服務(wù)性單
位，經(jīng)政府批準(zhǔn)使用的土地，其土地使用權(quán)如
何確定? ／13
(9)原由鐵路、公路、水利、電力、軍隊(duì)及其他單
位和個人使用的土地，在《國家建設(shè)征用土地
條例》公布之前已經(jīng)轉(zhuǎn)由其他單位或個人
使用的，如何確定其土地使用權(quán)? ／13
(10)如何確定農(nóng)民集體使用的國有土地的使用權(quán)? ／14
(11土地管理法施行前重復(fù)劃撥或重復(fù)征用的土地．
如何確定其使用權(quán)? ／14
(12)以出讓方式取得的土地使用權(quán)或以劃撥方式取
得的土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)后作為資產(chǎn)入股
的，或者國家以土地使用權(quán)作價入股的，或者
國家將土地使用權(quán)租賃給股份制企業(yè)的，如何
確定土地使用權(quán)? ／14
(13)企業(yè)破產(chǎn)后，如何確定企業(yè)以出讓方式或劃撥
方式取得的土地使用權(quán)? ／15
(14)法人之間合并，以有償方式取得土地使用權(quán)或
者以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)辦理什么
手續(xù)從而取得土地使用權(quán)? ／15
(15)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村辦企事業(yè)單位和個人依法使用農(nóng)民
集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，如何確定集體土
地建設(shè)用地使用權(quán)? ／15
(16)《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》發(fā)布之前農(nóng)村居民
建厲占用的宅基地超過當(dāng)?shù)卣?guī)定的面積．
在該條例施行后未經(jīng)拆遷、改建、翻建的。
如何確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)? ／16
(17)符合當(dāng)?shù)卣謶艚ǚ恳?guī)定而尚未分戶的農(nóng)村
居民，其現(xiàn)有的宅基地沒有超過分戶建房用地
合計面積標(biāo)準(zhǔn)的，如何確定集體土地建設(shè)用地
使用權(quán)? ／16
(18)非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華僑)原在農(nóng)村的宅基地．
房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，能否確定其集體土地建
設(shè)用地使用權(quán)? ／16
(19)接受轉(zhuǎn)讓、購買房屋取得的宅基地，與原有宅
基地合計面積超過當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)，按照有
關(guān)規(guī)定處理后允許繼續(xù)使用的，或者繼承房屋
取得的宅基地，能否確定其集體土地建設(shè)用地
使用權(quán)? ／17
(20)農(nóng)村專業(yè)戶宅基地以外的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地與宅
基地如何確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)? ／17
(21)空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的
宅基地，是否確定土地使用權(quán)?已確定的應(yīng)如
何處理? ／17
(22)一宗地由兩個以上單位或個人共同使用的如何
確定土地使用權(quán)? ／17
第十條 【集體所有土地的經(jīng)營和管理】 ／18
第十一條 【土地登記發(fā)證制度】 ／18
(1)國家對土地所有權(quán)和使用權(quán)實(shí)行什么制度來
保護(hù)?土地登記資料能否公開查詢? ／19
(2)土地登記的申請人有哪些?申請土地登記能否
委托他人辦理? ／20
(3)土地登記以什么為單位組織進(jìn)行?以什么為基
本單元? ／20
(4)擁有或使用兩宗以上土地的，或者共同使用一
宗土地的，或者跨縣級行政區(qū)使用土地的．應(yīng)
如何進(jìn)行登記? ／20
(5)土地登記由誰主管?怎樣進(jìn)行? ／20
(6)有關(guān)土地權(quán)利的登記由誰申請? ／21
(7)申請土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利登記
時須提交哪些文件資料? ／22
(8)為保證土地登記合法性、有效性，可以從哪些
方面著手? ／22
(9)土地登記過程中有土地權(quán)屬爭議的，應(yīng)如何處
理? ／25
(10)公告期滿，土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)
權(quán)利者及其他土地權(quán)益有關(guān)者對土地登記審
核結(jié)果未提出異議的，應(yīng)如何處理? ／26
(11以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的，應(yīng)如何
辦理土地登記手續(xù)? ／26
(12)集體土地依法轉(zhuǎn)為國有土地后，原集體土地
使用者繼續(xù)使用該國有土地的，應(yīng)如何申請
國有土地使用權(quán)設(shè)定登記? ／27
(13)使用本集體土地進(jìn)行建設(shè)或者生產(chǎn)的。應(yīng)如
何申請集體土地使用權(quán)設(shè)定登記? ／27
(14)以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，應(yīng)如何
申請國有土地使用權(quán)設(shè)定登記? ／27
(15)成片開發(fā)用地采取一次出讓、分期付款、分
期提供出讓國有土地使用權(quán)的，應(yīng)如何申請
國有土地使用權(quán)設(shè)定登記? ／9只
(16)國家將國有土地使用權(quán)以作價入股方式讓與
股份制企業(yè)的，應(yīng)如何申請國有土地使用權(quán)
設(shè)定登記? ／28
(17)依法向政府土地管理部門承租國有土地的．
應(yīng)如何申請承租國有土地使用權(quán)登記? ／28
(18)設(shè)定土地他項(xiàng)權(quán)利的應(yīng)如何辦理設(shè)定登記? ／29
(19)哪些情形下，土地管理部門不予受理土地登
記申請? ／29
(20)哪些情形下，土地管理部門可以作出暫緩登
記的決定? ／30
(21)土地管理部門對登記申請和地籍調(diào)查結(jié)果進(jìn)
行審核、注冊登記或注銷登記，或者不予受
理土地登記申請或暫緩登記決定的期限分別
是多長?從何時開始計算? ／30
(22)在京中央國家機(jī)關(guān)用地是指哪些土地?由何
機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)在京中央國家機(jī)關(guān)用地的土地登記
和發(fā)證?在京中央國家機(jī)關(guān)使用的國有土地
如何登記?
第十二條 【土地變更登記】
(1)變更土地登記的范圍是什么?有哪些分類?
(2)劃撥土地使用權(quán)依法辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)
的，應(yīng)如何申請變更登記?
(3)企業(yè)將通過出讓或者國家入股等形式取得的國
有土地使用權(quán)，再以入股方式轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)如何
申請變更登記?
(4)集體土地所有者將集體土地使用權(quán)作為聯(lián)營條
件興辦三資企業(yè)和內(nèi)聯(lián)企業(yè)的，應(yīng)如何申請變
更登記?
(5)依法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或因買賣、轉(zhuǎn)讓地上建筑
物、附著物等一并轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的，應(yīng)如何
申請變更登記?
(6)因單位合并、分立、企業(yè)兼并等原因引起土地
使用權(quán)變更的，應(yīng)如何申請變更登記?
(7)因交換、調(diào)整土地而發(fā)生土地使用權(quán)、所有權(quán)
變更的，應(yīng)如何申請變更登記?
(8)因處分抵押財產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的，應(yīng)如何
申請變更登記?
(9)商品房預(yù)售的，是否還應(yīng)將預(yù)售合同報土地管
理部門登記備案?
(10)出售公有住房的，應(yīng)如何申請變更登記?
(11)土地征用、劃撥引起土地所有權(quán)、使用權(quán)變
更的，土地所有者、使用者應(yīng)如何申請土地
權(quán)屬變更登記?新建設(shè)項(xiàng)目用地的土地使用
者應(yīng)如何申請土地權(quán)屬變更登記? ／39
(12)依法繼承土地使用權(quán)的，如何申請土地權(quán)屬
變更登記? ／39
(13)變更需要登記的土地他項(xiàng)權(quán)利的應(yīng)如何申請
變更登記? ／40
(14)土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)權(quán)利者更改
名稱、地址和依法變更土地用途的，應(yīng)如何
申請變更登記? ／40
(15)變更土地登記應(yīng)遵循哪些程序? ／41
第十三條 【土地登記的效力】 ／42
第十四條 【農(nóng)民集體所有土地承包經(jīng)營權(quán)】 ／42
(1)農(nóng)村土地承包主要采取哪些承包方式? ／43
(2)農(nóng)民集體所有或者使用的土地由何主體發(fā)包?
發(fā)包方享有哪些權(quán)利?承擔(dān)哪些義務(wù)? ／43
(3)家庭承包的承包方是何主體?承包方享有哪些
權(quán)利?承擔(dān)哪些義務(wù)? ／44
(4)土地承包應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則?按照什么程序進(jìn)
行? ／45
(5)農(nóng)村土地承包的期限為多長? ／46
(6)承包期內(nèi)，如何保護(hù)土地承包經(jīng)營權(quán)? ／46
(7)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可以采取哪些方式流轉(zhuǎn)? ／47
(8)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循哪些原則? ／48
(9)哪些主體可以成為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)
事人?流轉(zhuǎn)的承包方有哪些權(quán)利義務(wù)?流轉(zhuǎn)的
受讓方有哪些權(quán)利義務(wù)? ／49
(10)因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可
以采取哪些途徑解決? ／50
(II)如何認(rèn)定承包合同中違背承包方意愿或者違
反法律、行政法規(guī)有關(guān)不得收回、調(diào)整承包
地等強(qiáng)制性規(guī)定的約定的效力? ／50
(12)對于有關(guān)組織和個人擅自截留、扣繳土地承
包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益的，應(yīng)如何處理? ／50
(13)承包方違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的，或者
給承包地造成永久性損害的，應(yīng)該如何處理? ／51
(14)法院受理哪些農(nóng)村土地承包民事糾紛?如何
確定管轄? ／51
(15)共同承包人數(shù)眾多的，向法院提起訴訟時，
如何確定訴訟代表人? ／52
(16)農(nóng)業(yè)承包合同簽訂后，承包方增加承包人的，
新增加的承包人是否可以作為訴訟當(dāng)事人? ／53
第十五條 【國有土地承包經(jīng)營權(quán)】 ／53
第十六條 【土地權(quán)屬爭議的處理】 ／54
(1)個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間
發(fā)生的土地權(quán)屬爭議案件，由何部門負(fù)責(zé)處理? ／54
(2)各級國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)處理哪些有關(guān)
土地權(quán)屬爭議案件? ／55
(3) 申請調(diào)查處理土地權(quán)屬爭議的應(yīng)當(dāng)符合哪些條
件?對申請人提出的土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理的
申請，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)如何處理? ／56
(4)哪些案件不作為土地權(quán)屬爭議案件來處理? ／57
(5)當(dāng)事人對人民政府作出的土地權(quán)屬爭議處理
決定不服的，有哪些救濟(jì)途徑? ／57
第十七條 【編制依據(jù)和規(guī)劃期限1 ／58
(1)全國土地利用總體規(guī)劃，省、自治區(qū)、直轄市
的土地利用總體規(guī)劃，以及其他土地利用總體
規(guī)劃分別由哪些部門編制? ／58
(2)土地利用總體規(guī)劃期限一般為多長? ／59
第十八條 【規(guī)劃權(quán)限】 ／59
第十九條 【編制原則】 ／60
(1)編制土地利用總體規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則? ／60
第二十條 【編制要求】 ／60
(1)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)如何劃分土地利用區(qū)? ／61
(2)縣、鄉(xiāng)級土地利用規(guī)劃的主要任務(wù)是什么?
土地利用規(guī)劃內(nèi)容主要應(yīng)包括哪些項(xiàng)? ／61
(3)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后
應(yīng)在何范圍內(nèi)予以公告?公告哪些內(nèi)容? ／63
第二十一條 【土地利用總體規(guī)劃的審批】 ／63
第二十二條 【土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、村
莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃之間的關(guān)系】 ／64
(1)建設(shè)用地包括哪些用地?國家建設(shè)項(xiàng)目用地、
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體建設(shè)用地以及農(nóng)村個人建房
用地必須符合哪些條件才能申請用地? ／64
(2)建設(shè)用地計劃的編制應(yīng)遵循哪些程序? ／65
(3)如何管理建設(shè)項(xiàng)目申請用地? ／66
第二十三條 【土地利用總體規(guī)劃與江河、湖泊綜合治
理和開發(fā)利用規(guī)劃之間的關(guān)系】 ／67
第二十四條 【土地利用計劃管理】 ／67
(1)土地利用年度計劃應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容? ／68
(2)土地利用年度計劃管理應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則?包
括哪些計劃指標(biāo)?各項(xiàng)指標(biāo)如何確定? ／68
(3)各級政府如何報送本地的土地利用年度計劃建
議?國務(wù)院有關(guān)部門如何編制全國土地利用年
度計劃草案并將其上報? ／69
(4)全國土地利用年度計劃如何下達(dá)?地方政府國
土資源管理部門能否將上級下達(dá)的土地利用計
劃指標(biāo)分解下達(dá)? ／70
第二十五條 【土地利用年度計劃執(zhí)行情況報告】 ／70
第二十六條 【土地利用總體規(guī)劃的修改】 ／71
(1)因能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需要
改變土地利用總體規(guī)劃，根據(jù)哪些文件由何機(jī)
關(guān)修改土地利用總體規(guī)劃?修改后的土地利用
總體規(guī)劃如何報批? ／71
第二十七條 【土地調(diào)查】 ／72
(1)土地調(diào)查包括哪些內(nèi)容?地方及全國土地利用
現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果是否應(yīng)向社會公布? ／72
(2)凡完成土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的縣(市、區(qū)、旗)
在建立初始地籍后，需要做好哪些土地管理工
作? ／73
第二十八條 【土地分等評級】 ／73
(1)土地等級評定標(biāo)準(zhǔn)由何主體制定?地方土地等
級評定結(jié)果是否應(yīng)向社會公布?一般土地等級
多長時間調(diào)整一次? ／73
(2)土地定級有哪些原則?主要有哪些工作內(nèi)容?
遵循哪些程序? ／74
第二十九條 【土地統(tǒng)計】 ／76
第三十條 【土地利用動態(tài)監(jiān)測】 ／76
第三十一條 【耕地占用補(bǔ)償】 ／77
(1)在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，
以及在城市建設(shè)用地范圍外的能源、交通、
水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的。
應(yīng)由哪些主體負(fù)責(zé)開墾耕地? ／77
第三十二條 【建設(shè)占用耕地的耕作層利用】 ／78
第三十三條 【耕地總量動態(tài)平衡】 ／78
第三十四條 【基本農(nóng)田保護(hù)制度】 ／79
(1)省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本
行政區(qū)域內(nèi)耕地多大份額? ／79
(2)應(yīng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地有哪些?鐵路、
公路等交通沿線以及城鄉(xiāng)建設(shè)用地周邊地區(qū)
的耕地，和需要退耕還林、還牧、還湖的耕
地，是否應(yīng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)? ／80
(3)劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)由何部門組織實(shí)施保護(hù)?
怎樣保護(hù)? ／80
(4)保護(hù)耕地怎樣控制用地規(guī)模? ／85
第三十五條 【土壤改良與提高地力】 ／86
(1)針對水土流失的情況，人民政府應(yīng)當(dāng)如何治理? ／86
第三十六條 【節(jié)約使用土地】 ／88
第三十七條 【閑置、荒蕪?fù)恋氐奶幚怼? ／88
(1)如何認(rèn)定“閑置土地”? ／89
(2)市、縣人民政府土地行政主管部門對其認(rèn)定的
閑置土地，可以采取哪些處置方式? ／89
(3)對在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓等有償使用方
式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地．
人民政府可以如何處置? ／90
(4)對閑置土地，政府應(yīng)當(dāng)如何加以利用? ／91
第三十八條 【開發(fā)未利用土地】 ／92
第三十九條 【開墾未利用土地】 ／93
第四十條 【開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒
灘】 ／93
(1)開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從
事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的，可
以確定給予開發(fā)單位或個人長期使用的最長期
限是多少?一次性開發(fā)600公頃以上的，需要
報何部門批準(zhǔn)? ／93
(2)治理開發(fā)“四荒”(包括荒地、荒沙、荒草、
荒水)資源過程中，對“四荒”使用權(quán)承包、
租賃或拍賣應(yīng)如何加強(qiáng)管理? ／94
(3)對在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)進(jìn)
行開墾的，政府應(yīng)該如何處理? ／99
第四十一條 【土地整理】 ／100
(1)土地整理新增耕地面積可否折抵建設(shè)占用耕地
的指標(biāo)?土地整理所需費(fèi)用由誰承擔(dān)? ／100
(2)土地開發(fā)整理有何目的?其主要任務(wù)、主要內(nèi)
容是什么? ／101
(3)土地開發(fā)整理規(guī)劃、計劃與總體要求是什么? ／102
第四十二條 【土地復(fù)墾】 ／104
(1)土地復(fù)墾實(shí)行什么原則?因哪些生產(chǎn)建設(shè)
活動造成土地破壞的企業(yè)和個人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)復(fù)墾? ／104
(2)土地復(fù)墾規(guī)劃是否要求與土地利用總體規(guī)劃相
協(xié)調(diào)?與生產(chǎn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃? ／105
(3)企業(yè)(不含鄉(xiāng)村的集體企業(yè)和私營企業(yè))在生
產(chǎn)建設(shè)中破壞的集體所有土地如何處理? ／105
(4)在生產(chǎn)建設(shè)過程中造成土地破壞需要土地復(fù)墾
的，除了由造成破壞的企業(yè)和個人復(fù)墾外，是
否還可以由其他單位和個人承包復(fù)墾? ／105
(5)企業(yè)和個人對其破壞的集體所有土地，除負(fù)責(zé)
土地復(fù)墾外，是否還應(yīng)當(dāng)向遭受損失的單位支
付土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)?支付土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)的，
其具體金額如何確定? ／106
(6)復(fù)墾后的土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)或者基本建設(shè)
的，國家給予什么優(yōu)惠? ／106
(7)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理遵循哪些基本
原則?申報此項(xiàng)目要符合哪些條件? ／107
第四十三條 【建設(shè)用地的申請】 ／108
(1)建設(shè)單位申請建設(shè)用地的，如何辦理審批手續(xù)?／108
(2)具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的
國有建設(shè)用地的，應(yīng)該如何辦理? ／109
第四十四條 【農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批】 ／110
(1)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)符合哪些規(guī)定?／110
(2)在城市建設(shè)用地范圍內(nèi)實(shí)施城市規(guī)劃而占用土
地的，以及在村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)實(shí)施
村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，人民政府應(yīng)如何
辦理? ／111
(3)人民政府針對城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍
內(nèi)分批次辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批以及在已批準(zhǔn)
的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)具體建設(shè)項(xiàng)目用地的審批
采取什么審批制度或?qū)徟绞? ／111
(4)具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的應(yīng)該申請使用哪
類土地?能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施
等建設(shè)項(xiàng)目需要使用城市建設(shè)范圍外的農(nóng)用地
的，人民政府應(yīng)該如何辦理? ／113
(5)需報國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍包括哪些?如
何申請報批? ／114第四十五條 【國家建設(shè)土地征收】 ／119
(1)國土資源行政主管部門如何執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和
土地征收審查報批工作? ／119
第四十六條 【征地方案的實(shí)施】 ／123
(1)征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由何主體組織
實(shí)施?征地補(bǔ)償、安置方案又由誰組織實(shí)施?
征地的各項(xiàng)費(fèi)用何時支付? ／123
(2)因征用土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案產(chǎn)生
征地補(bǔ)償、安置爭議的，如何解決?征地補(bǔ)
償、安置爭議是否影響征用土地方案的實(shí)施? ／124
第四十七條 【征地補(bǔ)償】 ／125
(1)征收土地的，如何完善與執(zhí)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)? ／126
(2)征用土地的土地補(bǔ)償費(fèi)歸屬于誰?安置補(bǔ)償
費(fèi)如何支付，有何用途? ／127
第四十八條 【征地補(bǔ)償安置方案公告】 ／128
(1)征用農(nóng)民集體所有土地的，征地方案和征
地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)采取何方式公告?
公告哪些內(nèi)容? ／128
(2)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者
其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償、安置方案有不同
意見的，應(yīng)該如何處理? ／129
(3)未依法進(jìn)行征用土地、征地補(bǔ)償、安置方
案公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)
村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)采取哪些行動? ／129
第四十九條 【征地補(bǔ)償費(fèi)用的監(jiān)督和管理】 ／130
第五十條 【農(nóng)業(yè)剩余勞動力的安置】 ／130
第五十一條 【大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民
安置】 ／130
(1)大型水利水電工程建設(shè)征用土地的，建設(shè)單位
按何標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)?安置
補(bǔ)助費(fèi)能否提高?土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的
總和有無限制? ／131
(2)在大中型水利水電工程移民中，國家對移民扶
持時間為多長?移民安置規(guī)劃如何實(shí)施? ／132
(3)在南水北調(diào)工程建設(shè)中，為維護(hù)移民的合法權(quán)
益，對通過新開發(fā)土地或調(diào)劑土地安置被占地
農(nóng)戶或農(nóng)村移民、自愿以投親靠友方式安置的
農(nóng)村移民給予的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)等如
何撥付? ／133
(4)南水北調(diào)工程建設(shè)中，政府如何兌付移民個人
財產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)和搬遷費(fèi)?對于城(集)鎮(zhèn)、企
事業(yè)單位和專項(xiàng)設(shè)施的遷建，應(yīng)該如何投資補(bǔ)
償? ／133
第五十二條 【建設(shè)項(xiàng)目可行性研究審查】 ／134
(1)具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的
國有建設(shè)用地的，對建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證
時，建設(shè)單位是否應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出建設(shè)用
地的預(yù)申請?預(yù)審工作由誰負(fù)責(zé)?土地行政主
管部門如何辦理審批事宜? ／134
第五十三條 【建設(shè)用地的審批】 ／136
第五十四條 【建設(shè)用地使用權(quán)的取得方式】 ／136
(1)國有土地有償使用的方式有哪些? ／137
(2)以有償使用方式、劃撥方式提供國有土地使用
權(quán)的，土地行政主管部門如何確定土地使用者
或者建設(shè)單位的土地使用權(quán)? ／138
(3)土地使用權(quán)出讓的最高年限如何確定?可以采
取哪些方式出讓? ／139
(4)土地使用者未按合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、
利用土地的。應(yīng)如何處理? ／139
(5)土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定
的土地用途的。如何處理? ／140
(6)土地使用者通過轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán)，
其使用年限如何計算? ／140
(7)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價格明顯低于市場價格時，或
者土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的價格不合理上漲時，政府
應(yīng)該如何處理? ／140
(8)土地使用權(quán)出租后，出租人是否仍要履行土地
使用權(quán)出讓合同? ／141
(9)土地使用權(quán)抵押時，其地上建筑物、其他附著
物如何處理? ／141
(10)國有土地租賃可以采取哪些方式?租賃期限為
多長? ／141
(11)劃撥土地使用權(quán)符合什么條件可以轉(zhuǎn)讓、出
租、抵押?什么情況下政府能夠無償收回其劃
撥土地使用權(quán)? ／142
(12)國有企業(yè)使用的劃撥土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法
逐步實(shí)行何制度?對企業(yè)改革涉及的劃撥土
地使用權(quán)，哪些情形下應(yīng)當(dāng)采取出讓或租賃
方式處置?哪些情形可以采取國家以土地使
用權(quán)作價出資(入股)方式處置?哪些情形
可以采取保留劃拔方式處置? ／144
(13)協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)，其價格有何限制? ／146
(14)以協(xié)議出讓方式取得國有土地使用權(quán)的土地
使用者，需要將土地使用權(quán)出讓合同約定的
土地用途改變?yōu)樯虡I(yè)、旅游、娛樂和商品住
宅等經(jīng)營性用途的，應(yīng)符合哪些條件?如何
處理? ／146
(15)應(yīng)如何認(rèn)定非法取得土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓行為? ／147
(16)能否將國有土地使用權(quán)折價抵償給抵押權(quán)人? ／1 47
第五十五條 【土地有償使用費(fèi)的繳納和使用】 ／148
(1)如何理解“新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)”? ／148
(2)土地有償使用費(fèi)應(yīng)在國務(wù)院和省級人民政府土
地行政主管部門辦理新增建設(shè)用地手續(xù)前繳納，
具體的繳納環(huán)節(jié)是怎樣的? ／149
(3)上繳的土地有償使用費(fèi)有何用途? ／149
第五十六條 【土地用途的變更】 ／150
第五十七條 【臨時用地】 ／151
(1)搶險救災(zāi)等急需使用臨時用地的，災(zāi)后應(yīng)當(dāng)如
何處置所用臨時用地? ／151
(2)建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘察需要；臨時占用耕地的．
自臨時占用地期滿后土地使用者如何處置其用
地? ／151
(3)對在臨時使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)
筑物的，應(yīng)該如何處理? ／152
第五十八條 【國有土地使用權(quán)的收回】 ／152
(1)國有土地使用權(quán)被收回的，注銷土地登記由何
機(jī)關(guān)辦理? ／153
(2)如何認(rèn)定人民政府或者土地管理部門收回國有
土地使用權(quán)的行為? ／153
(3)破產(chǎn)企業(yè)國有劃撥土地使用權(quán)應(yīng)否被列入破
產(chǎn)財產(chǎn)?以國有劃撥土地使用權(quán)作為抵押，其
抵押效力如何認(rèn)定? ／154
第五十九條 【鄉(xiāng)、村建設(shè)用地的范圍和審批】 ／156
第六十條 【鄉(xiāng)村企業(yè)建設(shè)用地審批】 ／156
第六十一條 【鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地審批】 ／157
第六十二條 【農(nóng)村村民住宅用地審批】 ／157
第六十三條 【集體土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)】 ／157
(1)處理企業(yè)破產(chǎn)案件中，對于未辦理土地征用手
續(xù)的集體所有土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)如何處理? ／158
第六十四條 【不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的
建筑物、構(gòu)筑物的處理】 ／158
第六十五條 【收回集體土地使用權(quán)的情形】 ／158
第六十六條 【土地監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)和人員】 ／159
(1)土地管理監(jiān)督檢查人員任職有何要求? ／159
(2)土地管理部門依法行使土地監(jiān)察職權(quán)，對哪些
行為進(jìn)行監(jiān)督檢查? ／159
第六十七條 【監(jiān)督檢查措施】 ／160
(1)土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時有權(quán)采
取哪些措施? ／160
第六十八條 【出示監(jiān)督檢查證件】 ／161
第六十九條 【有關(guān)單位和個人對土地監(jiān)督檢查的配合義
務(wù)】 ／162
(1)對阻礙土地行政主管部門工作人員依法執(zhí)行職
務(wù)的，應(yīng)該如何處理?阻撓國家建設(shè)征用土地
的，應(yīng)如何處理? ／162
第七十條 【行政處分】 ／162
第七十一條 【案件的移送與土地行政處罰】 ／163
(1)對非法轉(zhuǎn)讓土地、非法占用土地等土地違法行
為應(yīng)給予行政處分或行政處罰的，立案有何標(biāo)
準(zhǔn)? ／163
第七十二條 【土地行政主管部門不履行行政處罰職責(zé)的
處理】 ／167
(1)對土地行政主管部門不履行行政處罰職責(zé)需要
給予有關(guān)人員行政處分的，由何機(jī)關(guān)作出? ／167
第七十三條 【買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的法律
責(zé)任】 ／168
(1)對買賣或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓土地的行為人給
予罰款處罰的，罰款額有何限制? ／168
(2)單位買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，對直
接負(fù)責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人員如何給予
處分? ／168
(3)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)的，非法占用耕地改
作他用的，哪些情形下構(gòu)成犯罪? ／169
第七十四條 【破壞耕地的法律責(zé)任】 ／170
(1)對破壞耕地處以罰款的，罰款額有何限制? ／170
第七十五條 【拒不履行復(fù)墾義務(wù)的法律責(zé)任】 ／171
(1)對拒不履行復(fù)墾義務(wù)的行為人處以罰款的，罰款
額有何限制? ／171
第七十六條 【非法占用土地行為的法律責(zé)任】 ／171
(1)對非法占用土地的行為人處以罰款的，罰款額有
何限制?構(gòu)成犯罪的，如何處罰? ／172
(2)單位未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法
占用土地的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接
責(zé)任人員如何給予處分? ／172
第七十七條 【農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的法律責(zé)任】 ／173
第七十八條 【非法批地的法律責(zé)任】 ／174
(1)單位或者個人非法批準(zhǔn)征用、占用土地的，對有
關(guān)責(zé)任人員如何給予行政處分? ／174
(2)國家機(jī)關(guān)工作人員非法批準(zhǔn)征用、占用土地構(gòu)成
犯罪的，如何處罰? ／175
第七十九條 【非法侵占、挪用征地費(fèi)的法律責(zé)任】 ／176
(1)單位侵占、挪用被征用土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用
和其他有關(guān)費(fèi)用的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其
他直接責(zé)任人員如何給予處分? ／176
第八十條 【拒不交還土地的法律責(zé)任】 ／177
(1)對拒不交還土地處以罰款的，罰款額有何限制?／177
第八十一條【擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、
轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的法律責(zé)任】 ／178
(1)對擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)
讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)處以罰款的，罰款額
有何限制? ／178
第八十二條 【不依法辦理土地變更登記的法律責(zé)任】 ／178
第八十三條 【責(zé)令限期拆除的行政處罰的執(zhí)行】 ／178
第八十四條 【土地行政主管部門工作人員玩忽職守、濫
用職權(quán)、徇私舞弊的法律責(zé)任】 ／179
(1)國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞
弊構(gòu)成犯罪的，如何處罰? ／179
(2)土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職
權(quán)、徇私舞弊，給國家和人民利益造成損失的
如何給予行政處罰或行政處分? ／1 80
第八十五條 【三資企業(yè)使用土地的法律適用】 ／181
(1)外商投資進(jìn)行開發(fā)成片土地的，使用耕地1000
畝以下或超過1000畝，其他土地2000畝以下
或超過2000畝的，應(yīng)報哪級政府審批? ／181
(2)中外合資經(jīng)營企業(yè)其中方經(jīng)營者能否以場地使
用權(quán)投資?未使用場地使用權(quán)投資的，合營企
業(yè)應(yīng)否繳納使用費(fèi)? ／182
第八十六條 【施行時間】 ／182
附：
中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例 ／183
(1998年12月27日)
國土資源部關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》
和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》若干問題
的意見 ／195
(1999年9月17日)
土地登記規(guī)則 ／199
(1995年12月28日)
確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定 ／213
(1995年3月11日)
中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例／223
(1990年5月19日)
劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法 ／230
(1992年2月24日)
最高人民法院關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件
適用法律問題的解釋 ／236
(2005年6月18日)
中華人民共和國農(nóng)村土地承包法 ／241
(2002年8月29日)
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法 ／253
(2005年1月19日)
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