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沒(méi)有圖書(shū)簡(jiǎn)介

圖書(shū)目錄

總序…………………………………………………………(1)
國(guó)有資產(chǎn)管理體制的法律實(shí)現(xiàn)機(jī)制(代前言)……………(1)
引論………………………………………………………(1)
1．國(guó)有資產(chǎn)概述…………………………………………(1)
一、國(guó)有資產(chǎn)的若干問(wèn)題探討…………………………(3)
(一)從我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的來(lái)源看國(guó)有資產(chǎn)概念的
政治定性………………………………………(3)
(二)從產(chǎn)權(quán)概念的引進(jìn)及西方產(chǎn)權(quán)理論看國(guó)有
資產(chǎn)概念的經(jīng)濟(jì)定性…………………………(9)
(三)從經(jīng)營(yíng)管理角度看國(guó)有資產(chǎn)的會(huì)計(jì)定性……(17)
(四)從制度規(guī)定角度看國(guó)有資產(chǎn)的法律定性……(18)
(五)國(guó)有資產(chǎn)概念的界定…………………………(22)
二、國(guó)有資產(chǎn)的性質(zhì)……………………………………(28)
三、國(guó)有資產(chǎn)存在的依據(jù)………………………………(36)
(一)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)生的歷史流變……………………(37)
(二)東西方國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)存在的共性理論依據(jù)…(40)
(三)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)有資產(chǎn)存在的特殊
性理論依據(jù)……………………………………(43)
(四)結(jié)論……………………………………………(49)
Ⅱ.國(guó)有資產(chǎn)管理制度的比較研究及其啟示……………(51)
一、國(guó)有資產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的規(guī)模及布局之比較……(51)
(一)西方發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模及布局…………(51)
(二)發(fā)展中國(guó)家國(guó)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模及布局……………(53)
(三)蘇東國(guó)家國(guó)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模及布局………………(55)
(四)我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)模及布局…………………(56)
(五)不同國(guó)家國(guó)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及
變動(dòng)……………………………………………(58)
(六)國(guó)外國(guó)有資產(chǎn)管理模式流變…………………(60)
二、國(guó)外國(guó)有資產(chǎn)管理模式探微……………………(62)
(一)高度集權(quán)管理模式……………………………(62)
(二)分權(quán)與集權(quán)結(jié)合的管理模式…………………(67)
(三)分權(quán)管理模式…………………………………(75)
三、國(guó)外國(guó)有資產(chǎn)管理模式對(duì)我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體
制改革的啟示……………………………………(81)
Ⅲ．我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制的變遷與檢討………………(86)
一、我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制的歷史演變……………(87)
(一)傳統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)管理體制的確立(1949—
1956年) ……………………………………(87)
(二)傳統(tǒng)體制下我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的
曲折發(fā)展………………………………………(90)
(三)改革開(kāi)放時(shí)期國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的逐
步深入…………………………………………(96)
二、地方國(guó)有資產(chǎn)管理體制的嘗試…………………(104)
(一)滬深模式………………………………………(106)
(二)“一體兩翼”模式……………………………(111)
(三)“98模式”……………………………………(112)
三、傳統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)管理體制變遷的檢討……………(114)
本論………………………………………………………(121)
I．產(chǎn)權(quán)理論及其對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理體制設(shè)計(jì)之
啟示……………………………………………………(121)
一、產(chǎn)權(quán)概念及產(chǎn)權(quán)理論……………………………(121)
(一)產(chǎn)權(quán)的概念……………………………………(121)
(二)產(chǎn)權(quán)機(jī)制………………………………………(123)
(三)產(chǎn)權(quán)機(jī)制的效率………………………………(128)
二、產(chǎn)權(quán)理論視角下傳統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)管理體制之
不足…………………………………(137)
(一)產(chǎn)權(quán)主體機(jī)制殘缺……………………………(137)
(二)產(chǎn)權(quán)客體結(jié)構(gòu)不合理…………………………(139)
(三)權(quán)力(利)機(jī)制配置失衡 …………………(141)
(四)責(zé)任機(jī)制不健全………………………………(141)
三、新國(guó)有資產(chǎn)管理體制的構(gòu)建及完善……………(143)
(一)政資分立、政企分開(kāi)，構(gòu)建獨(dú)立的國(guó)有產(chǎn)
權(quán)主體體系……………………………………(143)
(二)依擔(dān)負(fù)職能的不同，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分工
科學(xué)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)客體體系……………………(143)
(三)建立獨(dú)立的國(guó)有產(chǎn)權(quán)運(yùn)作系統(tǒng)，合理配置
產(chǎn)權(quán)……………………………………………(144)
(四)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管
及運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的角色責(zé)任………………………(145)
四、結(jié)論………………………………………………(146)
Ⅱ·國(guó)資委的法律定位……………………………………(148)
一、國(guó)資委現(xiàn)狀………………………………………(148)
(一)國(guó)資委日益強(qiáng)勢(shì)………………………………(152)
(二)國(guó)資委自我運(yùn)行………………………………(154)
二、國(guó)資委定位之惑…………………………………(155)
(一)國(guó)有經(jīng)濟(jì)在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地
位和角色………………………………………(155)
(二)設(shè)立國(guó)資委的確定目標(biāo)………………………(159)
三、國(guó)資監(jiān)管體系的重塑及國(guó)資委地位的立法
界定………………………………………………(163)
(一)合理界分國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)，在權(quán)力機(jī)關(guān)設(shè)
立國(guó)有資產(chǎn)委員會(huì)……………………………(163)
(二)完善國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系，選擇科學(xué)國(guó)有資
產(chǎn)管理模式……………………………………(167)
(三)重塑?chē)?guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，明確界定國(guó)資委
法律地位………………………………………(170)
Ⅲ．國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)與地方國(guó)有資產(chǎn)管理體制之落
實(shí)………………………………………………………(171)
一、問(wèn)題的提出——國(guó)有產(chǎn)權(quán)悖論與地方國(guó)有資產(chǎn)
管理體制中的“卡夫丁峽谷” …………………(171)
二、國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)乃地方國(guó)有資產(chǎn)管理體制落
實(shí)之關(guān)鍵…………………………………………(175)
三、國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)在地方國(guó)有資產(chǎn)管理體制中
的結(jié)構(gòu)定位………………………………………(179)
四、以信托理念來(lái)設(shè)計(jì)國(guó)資委和國(guó)資營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)之關(guān)
系…………………………………………………(182)
(一)信托概念的簡(jiǎn)要分析…………………………(182)
(二)所有權(quán)和收益相分離觀念及分析……………(183)
(三)所有權(quán)與收益相分離觀念的現(xiàn)實(shí)意義………(192)
(四)以信托模式設(shè)計(jì)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)與國(guó)資
委的關(guān)系………………………………………(195)
Ⅳ．國(guó)企改制與職業(yè)經(jīng)理人法律地位之重構(gòu)……………(198)
一、職業(yè)經(jīng)理人立法地位的重構(gòu)……………………(198)
(一)職業(yè)經(jīng)理人迷思………………………………(198)
(二)職業(yè)經(jīng)理人“角色之惑”的原因剖析 ……(200)
(三)職業(yè)經(jīng)理人法律地位之重構(gòu)…………………(205)
二、國(guó)有產(chǎn)權(quán)架構(gòu)下經(jīng)營(yíng)者的選擇機(jī)制……………(206)
(一)政府官員作為委托人的激勵(lì)機(jī)制：為與
不為……………………………………………(210)
(二)政府官員作為委托人的約束條件：能與不
能………………………………………………(216)
三、國(guó)有產(chǎn)權(quán)架構(gòu)下經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)約束機(jī)制的特征及
代理人經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任設(shè)計(jì)………………………(220)
(一)國(guó)有產(chǎn)權(quán)制度中激勵(lì)約束機(jī)制的特征………(220)
(二)國(guó)有產(chǎn)權(quán)架構(gòu)下經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)約束機(jī)制……(223)
(三)國(guó)有產(chǎn)權(quán)架構(gòu)下經(jīng)營(yíng)者的約束與經(jīng)濟(jì)責(zé)任
制………………………………………………(226)
(四)河北省建立經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的嘗試………(227)
四、國(guó)有產(chǎn)權(quán)架構(gòu)下經(jīng)營(yíng)者的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制………(228)
V．勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)與職工權(quán)益保護(hù)問(wèn)題研究………………(234)
一、國(guó)有企業(yè)改制中保護(hù)職工權(quán)益的現(xiàn)行做法……(234)
(一)依法界定企業(yè)職代會(huì)地位，保證職代會(huì)權(quán)
力法制化………………………………………(234)
(二)改制企業(yè)工會(huì)應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有作用，充分保障
職工合法權(quán)益…………………………………(236)
(三)國(guó)有企業(yè)改制中，政府的行為的立法規(guī)制
及職工權(quán)益的保護(hù)……………………………(238)
二、勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的建立是國(guó)有企業(yè)職工權(quán)益保護(hù)的
根本舉措…………………………………………(239)
(一)勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的概念及結(jié)構(gòu)……………………(240)
(二)勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)建立的正當(dāng)性……………………(247)
(三)勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)建立的必要性……………………(251)
(四)勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)建構(gòu)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)…………………(254)
三、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)收益分配制度與國(guó)有職工權(quán)益保
障基金的落實(shí)……………………………………(260)
Ⅵ．特殊法人制度…………………………………………(264)
一、問(wèn)題的提出………………………………………(264)
二、從抽象人格到具體人格…………………………(265)
三、具體法人制度的經(jīng)濟(jì)分析………………………(269)
四、具體法人制度的具體設(shè)計(jì)………………………(271)
(一)具體法人的存在領(lǐng)域…………………………(271)
(二)具體法人之設(shè)立制度…………………………(273)
(三)具體法人之組織和管理制度…………………(274)
Ⅶ．國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理法律制度的建設(shè)…………………(277)
一、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定………………………………(278)
(一)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定概述………………………(278)
(二)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的適用范圍和基本
原則……………………………………………(282)
(三)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的標(biāo)準(zhǔn)……………………(284)
(四)全民單位之間的產(chǎn)權(quán)界定……………………(287)
(五)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的程序……………………(290)
(六)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的處理……………………(291)
(七)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的法律責(zé)任………………(292)
二、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記………………………………(292)
(一)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記概述………………………(292)
(二)行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記………………………(295)
(三)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記………………………(296)
三、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)評(píng)估………………………………f299)
(一)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的概念及其規(guī)范淵源…………(299)
(二)資產(chǎn)評(píng)估的適用范圍…………………………(301)
(三)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)…………………………………(302)
續(xù)論………………………………………………………(305)
I．國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革與行政權(quán)力重構(gòu)……………(305)
一、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與公共領(lǐng)域區(qū)分框架下的行政權(quán)力歷
史定位……………………………………………(305)
二、中國(guó)社會(huì)的特有政經(jīng)模式即行政權(quán)力重構(gòu)的歷
史必然……………………………………………(311)
三、國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革與行政權(quán)力的重構(gòu)……(317)
(一)傳統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)管理體制的弊端………………(317)
(二)國(guó)有管理體制的改革與行政權(quán)力的重構(gòu)……(321)
Ⅱ．國(guó)有資產(chǎn)管理中防范國(guó)有資產(chǎn)流失的制度性
保障……………………………………………………(330)
一、國(guó)資流失的現(xiàn)狀及原因探析……………………(330)
二、國(guó)有資產(chǎn)流失的界定……………………………(335)
三、國(guó)資流失的防范機(jī)制……………………………(339)
(一)切實(shí)完善國(guó)有資產(chǎn)出資人制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)有
資產(chǎn)監(jiān)管體制的法制化………………………(339)
(二)建立健全社會(huì)中介組織及專業(yè)人員的法律
責(zé)任制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)
工作……………………………………………(340)
(三)規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)交易制_度，使國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)
交易過(guò)程公開(kāi)、公正、公平。建立國(guó)有資
產(chǎn)公開(kāi)出售拍賣(mài)制度，使國(guó)有資產(chǎn)出售信
息公開(kāi)透明，杜絕“暗箱操作” …………(341)
(四)建立公益訴訟制度，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督體
系………………………………………………(343)
(五)規(guī)范行政權(quán)運(yùn)作，嚴(yán)懲國(guó)有資產(chǎn)流失領(lǐng)域
的職務(wù)犯罪行為………………………………(344)
附 錄……………………………………………………(348)
企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例………………………(348)
國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則………………………(357)
地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督暫行辦法……………(369)
河北省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法(草案) ……(372)
河北省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法………………(383)
河北省政府國(guó)資委履行出資人職責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管
理暫行辦法……………………………………………(394)
河北省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理暫行規(guī)定…………(403)
關(guān)于省屬企業(yè)利潤(rùn)分配有關(guān)事項(xiàng)的通知………………(410)
關(guān)于企業(yè)改制中國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定………(412)
參考文獻(xiàn)……………………………………………………(419)
后 記……………………………………………………(425)
共426頁(yè)