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圖書目錄

第一章導(dǎo)論………………………………………………………1
第一節(jié)城市土地與城市土地立法/1
一、城市土地的概念范疇／1
二、城市土地與相關(guān)概念的關(guān)系 16
三、城市土地在城市發(fā)展中的功能 16
四、城市土地立法／8
第二節(jié) 我國城市土地立法的回顧與評價／11
一、新中國土地立法的歷史回顧 /ll
二、我國城市土地立法的評價 /16
第三節(jié)城市土地立法的功能定位／22
一、為城市土地的市場流通、利用和管理提供
行為規(guī)范／22
二、城市土地立法的社會作用 ／23
第四節(jié)城市土地的立法模式／26
一、立法模式概述／27
二、城市土地立法模式/28
三、城市土地立法模式預(yù)測 ／30
四、城市土地立法的內(nèi)容體系 ／31
第二章城市土地立法的指導(dǎo)思想和基本原則………………33
第一節(jié)城市土地立法的指導(dǎo)思想／33
一、貫徹科學(xué)的發(fā)展觀，促進城市土地的可持續(xù)利用 ／34
二、城市土地的開發(fā)利用應(yīng)有利于構(gòu)建和諧社會／40
三、強調(diào)權(quán)利至上，以權(quán)利為核心進行城市土地立法 ／49
四、城市土地立法應(yīng)當與城市化相協(xié)調(diào) ／51
五、城市土地立法必須立足于我國國情 ／56
第二節(jié) 城市土地立法的基本原則／62
一、城市土地立法的法治原則 ／62
二、城市土地立法的民主化原則 ／66
三、城市土地立法的科學(xué)化原則 ／69
四、城市土地立法的適時性原則 ／70
第三章城市土地立法的協(xié)調(diào)…………………………………72
第一節(jié) 中央立法與地方立法之間的協(xié)調(diào)／72
一、中央立法與地方立法在立法體制中的不同分 ／72
二、當前地方立法與中央立法之間存在的沖突、危害
及其原因分析／75
三、中央立法與地方立法之間協(xié)調(diào)的實現(xiàn)／80
第二節(jié)公平與效率之間價值的協(xié)調(diào)／85
一、公平與效率兩種基本法律價值的含義及相互關(guān)系 ／85
二、對于“效率優(yōu)先、兼顧公平”立法價值模式的
駁論／91
三、確定“公平優(yōu)先、兼顧效率”的價值模式，實
現(xiàn)公平與效率之間價值的協(xié)調(diào) ／94
第三節(jié)城市土地立法與農(nóng)村土地立法之間的協(xié)調(diào)／96
一、城市土地與農(nóng)村土地的區(qū)別與聯(lián)系 ／96
二、當前在城市土地立法與農(nóng)村土地立法之
間存在的矛盾和沖突／98
三、城市土地立法與農(nóng)村土地立法之間協(xié)調(diào)的實現(xiàn)／100
第四節(jié) 市場機制與政府管理之間的協(xié)調(diào)／101
一、實現(xiàn)城市土地市場與城市土地管理之間協(xié)調(diào)的必
要性 ／102
二、正確定位市場和政府的各自職能是實現(xiàn)市場機制
與政府管理之間協(xié)調(diào)的基礎(chǔ) ／104
三、把握政府干預(yù)的限度是實現(xiàn)市場機制與政府管理
之間協(xié)調(diào)有序的關(guān)鍵／107
第五節(jié) 城市土地立法與政策之間的協(xié)調(diào) ／108
一、政策與法律的聯(lián)系與區(qū)別 ／108
二、政策對立法的影響 ／109
三、立法的局限性是政策功能體現(xiàn)的原因 ／111
四、政策在城市土地流通、利用以及管理中的特殊重
要性／114
五、在城市土地的開發(fā)、利用和管理領(lǐng)域，政策不能
代替立法／116
第四章城市土地產(chǎn)權(quán)立法……………………………………119
第一節(jié)城市土地產(chǎn)權(quán)立法概論／119
一、城市土地產(chǎn)權(quán)與城市土地產(chǎn)權(quán)立法/119
二、我國城市土地產(chǎn)權(quán)立法的基本情況／120
三、我國城市土地產(chǎn)權(quán)立法的必要性分析 ／121
第二節(jié) 城市土地產(chǎn)權(quán)立法的形式與內(nèi)容／124
一、城市土地產(chǎn)權(quán)立法的形式／125
二、城市土地產(chǎn)權(quán)立法的主要內(nèi)容 ／126
第五章城市土地市場立法……………………………………138
第一節(jié)城市土地市場及其立法／138
一、城市土地市場的概念與構(gòu)成／138
二、城市土地市場的功能與特點 ／141
三、城市土地市場立法的含義與特點 ／143
第二節(jié) 城市土地市場立法的基本架構(gòu)／144
一、城市土地一級市場立法／145
二、城市土地二級市場立法／148
第六章土地儲備與經(jīng)營立法…………………………………154
第一節(jié) 土地儲備與經(jīng)營概論／154
一、土地儲備與經(jīng)營制度的起源／154
二、土地儲備與經(jīng)營制度的概念／155
三、實行土地統(tǒng)一儲備與經(jīng)營制度的原因 ／157
四、實行土地統(tǒng)一儲備與經(jīng)營制度的積極意義／159
第二節(jié) 土地儲備與經(jīng)營立法的評價／163
一、土地儲備與經(jīng)營具備基本的法律依據(jù)／164
二、現(xiàn)行立法內(nèi)容規(guī)定較為分散／167
三、現(xiàn)行立法缺乏可操作性/169
四、立法缺失，以政策作為土地儲備與經(jīng)營依據(jù)的
情況仍然較為常見／169
五、法律責任的規(guī)定極不完善／170
第三節(jié)土地儲備與經(jīng)營立法的設(shè)計／174
一、土地儲備與經(jīng)營立法的形式設(shè)計／174
二、土地儲備與經(jīng)營立法的結(jié)構(gòu)設(shè)計1174
三、土地儲備與經(jīng)營立法的目的設(shè)計 ／1 78
四、土地儲備與經(jīng)營立法的法律依據(jù)設(shè)計 ／179
五、土地儲備與經(jīng)營立法的適用范圍設(shè)計 ／179
六、土地儲備與經(jīng)營立法的原則設(shè)計 ／179
七、土地儲備與經(jīng)營立法的內(nèi)容設(shè)計 ／180
第七章集體土地征收立法……………………………………194
第一節(jié)集體土地征收概述／194
一、集體土地征收的概念／194
二、集體土地征收的目的 ／195
三、我國在城市化過程中產(chǎn)生的集體土地征收問題 ／196
第二節(jié) 我國集體土地征收立法的評價／199
一、我國集體土地征收立法的表現(xiàn)形式及主要內(nèi)容 ／200
二、我國集體土地征收立法的基本評價／206
第三節(jié) 集體土地征收立法的設(shè)計與預(yù)測／212
一、集體土地征收的立法形式／212
二、集體土地征收立法的設(shè)計／214
第四節(jié) 集體土地市場的立法分析與預(yù)測 ／227
一、建立農(nóng)村集體土地市場的必要性分析 /227
二、我國集體土地市場立法的分析 ／230
三、我國集體土地市場立法的思路 ／232
第八章城市土地管理立法……………………………………239
第一節(jié) 城市土地管理立法的評價與預(yù)測／239
一、城市土地管理立法的評價／239
二、城市土地管理立法形式預(yù)測 ／242
三、城市土地管理立法體系設(shè)置／243
四、與城市土地管理立法相關(guān)的兩個問題 ／244
第二節(jié)土地利用規(guī)劃立法／247
一、新中國成立以來土地利用規(guī)劃立法的回顧 ／247
二、現(xiàn)行土地利用規(guī)劃立法的分析 ／248
三、土地利用規(guī)劃立法的改善 ／254
第三節(jié)城市地籍管理立法／260
一、我國地籍管理立法概況／260
二、我國地籍管理立法中存在的問題 ／263
三、立法改善的建議／265
第四節(jié)土地監(jiān)察立法／266
一、土地行政執(zhí)法與土地監(jiān)察的關(guān)系 ／266
二、我國土地監(jiān)察立法的設(shè)訓(xùn) ／270
三、土地行政執(zhí)法是否需要單獨立法／275
參考文獻…………………………………………………………278
共282頁