編者前言
2006年8月27日,十屆全國人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議通過了新的企業(yè)破產(chǎn)法。經(jīng)過全國人大常委會(huì)兩年三次審議、修改后,這一歷時(shí)10年起草完成的草案,終于成為法律。近年來,我國市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入,國有企業(yè)的改革力度正在加大,企業(yè)的重組、聯(lián)合、并購漸多,破產(chǎn)案件也越來越多。企業(yè)的破產(chǎn),特別是一些國有大型企業(yè)的破產(chǎn)影響廣泛,迫切需要有一部新的完善的法律予以規(guī)范。
新企業(yè)破產(chǎn)法修改了關(guān)于破產(chǎn)原因的規(guī)定,打破了舊法對(duì)于不同性質(zhì)的企業(yè)法人適用不同的破產(chǎn)原因的格局,對(duì)所有的企業(yè)法人適用統(tǒng)一的破產(chǎn)原因;新法新增了關(guān)于金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的原則性規(guī)定,即中國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情況向人民法院提出金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)重整或者破產(chǎn)清算的申請,也可以向人民法院申請中止金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)程序;新法新增了企業(yè)破產(chǎn)法的域外效力的規(guī)定;新法新增了管理人制度;新法區(qū)別規(guī)定了破產(chǎn)申請受理前債務(wù)人行為的撤銷制度和無效制度,將債務(wù)人的撤銷行為從舊法中的無效行為中獨(dú)立出來;新增了債權(quán)人委員會(huì)制度、重整制度;厘清了勞動(dòng)債權(quán)和擔(dān)保債權(quán)的關(guān)系,采取“新老劃段”的立法安排。
新企業(yè)破產(chǎn)法頒布后,對(duì)于新法的學(xué)習(xí)便提到了議事日程。本書定位于司法實(shí)務(wù)人員的培訓(xùn)教材,以法律法規(guī)為主要內(nèi)容,采取分類編纂方法,以《企業(yè)破產(chǎn)法》為主干,分為七章,分別為企業(yè)破產(chǎn)法的一般規(guī)定,破產(chǎn)申請的提出和受理,債權(quán)人會(huì)議,重整與和解,破產(chǎn)宣告和破產(chǎn)清算,破產(chǎn)企業(yè)職工的善后措施,企業(yè)改制、重組中的破產(chǎn)問題;每章按照法條之間的邏輯關(guān)系,分解組合成若干具體的法律問題,將相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、司法解釋等法律文件分類集中編排,便于讀者學(xué)習(xí)和查閱。
本書的編寫得到了國務(wù)院法制辦公室相關(guān)同志的大力支持,在此表示感謝!然而,由于時(shí)間倉促和編者水平的限制,疏漏之處難免,敬請廣大讀者批評(píng)指正!
2006年9月
共531頁
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