序
任何資源都具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的雙重價(jià)值。其
經(jīng)濟(jì)價(jià)值要求按照“私人品”屬性配置資源的財(cái)產(chǎn)
權(quán)利，其社會(huì)價(jià)值要求按照“公共品”屬性配置資源
的社會(huì)權(quán)利。私人品和公共品的非相通性決定了
資源的財(cái)產(chǎn)權(quán)利與社會(huì)權(quán)利的沖突性。因此，要實(shí)
現(xiàn)資源的雙重價(jià)值，必須解決資源財(cái)產(chǎn)權(quán)利與社會(huì)
權(quán)利的沖突，遵循“利益衡平”的治理理念，構(gòu)筑解
決沖突的權(quán)利之間及權(quán)利與權(quán)力之間的制約與互
動(dòng)機(jī)制。這是本書(shū)寫(xiě)作的基本思路。
本書(shū)共分兩大部分，第一部分是有關(guān)“循環(huán)經(jīng)
濟(jì)立法研究”；第二部分是有關(guān)“自然科技資源共享
立法研究”。第一部分關(guān)于“循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法研究”，
主要圍繞“資源生態(tài)價(jià)值的市場(chǎng)化”這一核心，從理
論層面，邏輯推導(dǎo)出資源生態(tài)價(jià)值的權(quán)利配置是資
源生態(tài)價(jià)值市場(chǎng)化的基礎(chǔ)，而資源生態(tài)價(jià)值的權(quán)利
配置又因其社會(huì)屬性，應(yīng)體現(xiàn)為一種托管權(quán)利的配
置。托管權(quán)利配置必然引發(fā)公權(quán)與私權(quán)的社會(huì)化。
同時(shí)，又在評(píng)價(jià)中國(guó)現(xiàn)有立法，分析國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的公權(quán)與私權(quán)社
會(huì)化的體現(xiàn)及配置的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑了中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的基本框架；第
二部分關(guān)于“自然科技資源共享立法研究”，主要立足于自然科技資源的
內(nèi)在屬性所引發(fā)的要素功能(經(jīng)濟(jì)要素功能和社會(huì)要素功能)對(duì)共享產(chǎn)
生的內(nèi)生需求為基本研究點(diǎn)，既從應(yīng)然層面提出了自然科技資源的權(quán)利
配置、行政權(quán)干預(yù)的公權(quán)配置、民主權(quán)利配置、國(guó)有自然科技資源資產(chǎn)化
管理的公權(quán)配置，又從實(shí)然層面，結(jié)合中國(guó)的具體國(guó)情，展開(kāi)立法問(wèn)題剖
析和立法規(guī)劃的具體設(shè)計(jì)。
本部分的特點(diǎn)體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是在研究層面既有“應(yīng)然’’分析，
又有“實(shí)然”分析，力求做到理論研究與應(yīng)用研究的結(jié)合，突破傳統(tǒng)立法
規(guī)劃研究?jī)H停留于立法框架結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，而沒(méi)有細(xì)化到對(duì)在立法框架中
起基礎(chǔ)性構(gòu)建作用的法條，進(jìn)行具體法律制度設(shè)計(jì)的局限性，從而使本
書(shū)具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)操作性和實(shí)用性。二是在應(yīng)用研究路徑上，緊密結(jié)合
中國(guó)的實(shí)際國(guó)情，采用“增量建制”做大蛋糕的權(quán)利(權(quán)力)配置方式，盡
量避免引發(fā)過(guò)大的利益沖突，從而使本書(shū)具有較強(qiáng)的本土色彩。三是在
研究方法上突破了傳統(tǒng)概念法學(xué)的研究方法，以社會(huì)學(xué)的視角和經(jīng)濟(jì)學(xué)
的方法，以資源的內(nèi)在屬性為研究支點(diǎn)，順乎邏輯演繹出本書(shū)各章節(jié)的
內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，從而使本書(shū)具有較強(qiáng)的邏輯性、說(shuō)服力和新穎力。四是較
全面地收集整理了國(guó)內(nèi)外相關(guān)的法律法規(guī)法條，并以附件形式編排于本
書(shū)，從而使本書(shū)具有較強(qiáng)的資料保存價(jià)值。
王蓉
2006年8月
共373頁(yè)
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