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圖書目錄

目 錄
第一章 緒論………………………………………………………(1)
第一節(jié) 行政管理與行政管理學(xué)………………………………(1)
一、行政管理的涵義與特征…………………………………(1)
二、行政管理學(xué)研究的對象與內(nèi)容…………………………(6)
第二節(jié) 行政管理學(xué)的歷史演進(jìn)與發(fā)展趨勢…………………(8)
一、行政管理學(xué)的興起和發(fā)展………………………………(8)
二、當(dāng)代行政管理學(xué)的發(fā)展趨勢……………………………(17)
第三節(jié) 學(xué)習(xí)、研究行政管理學(xué)的意義與方法………………(21)
一、學(xué)習(xí)、研究行政管理學(xué)的意義 …………………………(21)
二、研究行政管理學(xué)的方法…………………………………(26)
第二章 行政環(huán)境…………………………………………………(30)
第一節(jié) 行政環(huán)境概述…………………………………………(30)
一、行政環(huán)境的概念及特征…………………………………(30)
二、行政環(huán)境因素構(gòu)成………………………………………(33)
第二節(jié) 行政與環(huán)境的關(guān)系 …………………………………(35)
一、行政環(huán)境對行政的作用與影響…………………………(35)
二、行政對環(huán)境的作用………………………………………(38)
第三節(jié) 當(dāng)代中國的行政環(huán)境 ………………………………(40)
一、政治環(huán)境…………………………………………………(40)
二、經(jīng)濟(jì)環(huán)境…………………………………………………(41)
三、文化環(huán)境………………………………………………(42)
四、自然環(huán)境………………………………………………(43)
五、國際環(huán)境…………………………………………………(43)
第三章 行政職能…………………………………………………(45)
第一節(jié) 公共需要與行政職能…………………………………(45)
一、社會公共需要概述………………………………………(45)
二、行政職能概述……………………………………………(47)
第二節(jié) 行政職能體系及其實現(xiàn)方式…………………………(53)
一、行政管理的基本職能……………………………………(53)
二、行政運(yùn)行職能……………………………………………(57)
三、行政職能的實現(xiàn)方式……………………………………(59)
第三節(jié) 行政職能的轉(zhuǎn)變………………………………………(62)
一、行政職能轉(zhuǎn)變的涵義……………………………………(62)
二、行政職能的歷史變遷……………………………………(63)
三、我國政府職能的轉(zhuǎn)變……………………………………(67)
第四章 行政體制…………………………………………………(75)
第一節(jié) 行政權(quán)力與行政體制…………………………………(75)
一、行政體制概述……………………………………………(75)
二、行政體制的核心要素一一行政權(quán)力……………………(77)
第二節(jié) 行政體制形成動因與體系構(gòu)成………………………(84)
一、行政體制的形成動因……………………………………(84)
二、行政體制的體系構(gòu)成……………………………………(86)
第三節(jié) 當(dāng)代中國的行政體制與改革…………………………(91)
一、中國的行政領(lǐng)導(dǎo)體制及其改革…………………………(91)
二、中國的行政權(quán)力體制……………………………………(95)
三、中國的行政結(jié)構(gòu)體制……………………………………(101)
第五章 行政主體…………………………………………………(104)
第一節(jié) 行政組織………………………………………………(104)
一、行政組織概述……………………………………………(104)
二、行政組織的類型…………………………………………(108)
三、行政組織的基本原則…………………………………(109)
四、行政組織理論……………………………………………(112)
第二節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)………………………………………………(117)
一、行政領(lǐng)導(dǎo)概述……………………………………………(117)
二、行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位、職權(quán)、責(zé)任…………………………(120)
三、行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)要求……………………………………(121)
四、行政領(lǐng)導(dǎo)者的群體結(jié)構(gòu)…………………………………(124)
第三節(jié) 行政人員………………………………………………(125)
一、行政人員與人事行政概述………………………………(126)
二、西方文官制度……………………………………………(129)
三、中國的公務(wù)員制度………………………………………(131)
第六章 行政行為(上)……………………………………………(136)
第一節(jié) 行政行為概述…………………………………………(136)
一、行政行為的涵義與特征…………………………………(136)
二、行政行為的分類…………………………………………(138)
三、行政行為的構(gòu)成要件及內(nèi)容……………………………(141)
第二節(jié) 行政決策………………………………………………(144)
一、決策與行政決策…………………………………………(144)
二、行政決策的分類…………………………………………(146)
三、行政決策的原則…………………………………………(149)
四、行政決策的程序與方法…………………………………(150)
五、行政決策的系統(tǒng)…………………………………………(150)
第三節(jié) 行政實施………………………………………………(159)
一、行政實施的涵義與特征…………………………………(159)
二、行政實施的地位和作用…………………………………(160)
三、行政實施的原則…………………………………………(160)
四、行政實施的程序和方法…………………………………(161)
五、行政實施的權(quán)變因素及其矯正…………………………(164)
第七章 行政行為(下)……………………………………………(168)
第一節(jié) 機(jī)關(guān)行政……………………………………………(168)
一、機(jī)關(guān)行政的涵義…………………………………………(168)
二、機(jī)關(guān)行政的原則…………………………………………(170)
三、文書檔案管理……………………………………………(171)
四、會議管理…………………………………………………(1740
五、機(jī)關(guān)事務(wù)管理……………………………………………(176)
第二節(jié) 公共財政………………………………………………(177)
一、公共財政的涵義…………………………………………(177)
二、公共財政的任務(wù)…………………………………………(178)
三、公共財政的基本原則……………………………………(180)
四、公共財政的基本作用……………………………………(181)
五、公共財政的基本內(nèi)容……………………………………(182)
第八章 行政方法¨¨……………………………………………(189)
第一節(jié) 行政方法科學(xué)化………………………………………(189)
一、行政方法概述……………………………………………(189)
二、現(xiàn)代行政與行政方法科學(xué)化……………………………(192)
第二節(jié) 行政管理程序化………………………………………(196)
一、行政程序概述……………………………………………(196)
二、設(shè)計行政程序的指導(dǎo)原則………………………………(197)
三、簡化行政程序的方法……………………………………(198)
第三節(jié) 行政管理手段…………………………………………(199)
一、行政手段…………………………………………………(199)
二、經(jīng)濟(jì)手段…………………………………………………(202)
三、法律手段…………………………………………………(204)
四、思想教育手段……………………………………………(206)
第四節(jié) 現(xiàn)代行政管理方法與技術(shù)……………………………(208)
一、現(xiàn)代行政方法的涵義和特點(diǎn)……………………………(208)
二、現(xiàn)代行政方法舉例………………………………………(209)
第九章 行政法治…………………………………………………(217)
第一節(jié) 行政法治概述…………………………………………(217)
一、行政法治的基本內(nèi)涵……………………………………(217)
二、行政法治的構(gòu)成要素……………………………………(220)
三、行政法治的基本內(nèi)容……………………………………(223)
四、行政法治的實現(xiàn)…………………………………………(226)
第二節(jié) 行政立法與行政執(zhí)法…………………………………(231)
一、行政立法…………………………………………………(231)
二、行政執(zhí)法…………………………………………………(235)
第三節(jié) 違法行政及其責(zé)任制度………………………………(237)
一、違法行政的形式…………………………………………(237)
二、違法行政責(zé)任的種類……………………………………(241)
第十章 行政文化…………………………………………………(244)
第一節(jié) 行政文化概述…………………………………………(244)
一、文化的概念………………………………………………(244)
二、行政文化的界定…………………………………………(246)
三、行政文化的分類…………………………………………(247)
四、行政文化的特征…………………………………………(248)
五、行政文化的表現(xiàn)形式……………………………………(250)
第二節(jié) 中國行政的歷史特色與傳統(tǒng)行政文化………………(252)
一、中國古代行政的歷史特色………………………………(252)
二、中國傳統(tǒng)行政文化的主流………………………………(255)
第三節(jié) 現(xiàn)代行政特色與中國行政文化重塑…………………(258)
一、西方行政文化的歷史傳統(tǒng)………………………………(258)
二、西方行政文化的現(xiàn)代化…………………………………(261)
三、21世紀(jì)中國行政文化的革新……………………………(266)
第十一章 行政績效………………………………………………(270)
第一節(jié) 行政績效與績效管理…………………………………(270)
一、行政績效…………………………………………………(270)
二、績效管理…………………………………………………(276)
第二節(jié) 行政績效評估………………………………………(280)
一、行政績效評估的作用……………………………………(280)
二、行政績效評估的障礙……………………………………(282)
三、行政績效評估的指標(biāo)體系………………………………(284)
第三節(jié) 行政績效評估方法與程序……………………………(287)
一、行政績效評估方法的種類………………………………(287)
二、行政績效評估的方法……………………………………(288)
三、行政績效評估的程序……………………………………(289)
第四節(jié) 行政績效評估的運(yùn)作…………………………………(291)
一、西方行政績效評估………………………………………(291)
二、中國的行政績效評估……………………………………(293)
第十二章 行政發(fā)展………………………………………………(298)
第一節(jié) 行政發(fā)展概述…………………………………………(298)
一、行政發(fā)展的涵義…………………………………………(298)
二、行政發(fā)展的動因…………………………………………(300)
三、行政發(fā)展的途徑…………………………………………(302)
第二節(jié) 當(dāng)代西方國家的行政改革與發(fā)展……………………(308)
一、西方行政改革與發(fā)展的基本動因………………………(308)
二、當(dāng)代西方行政改革和發(fā)展的內(nèi)容………………………(310)
第三節(jié) 當(dāng)代中國的行政改革與發(fā)展…………………………(315)
一、當(dāng)代中國的行政改革與發(fā)展歷程………………………(315)
二、中國行政體制改革的成效和基本經(jīng)驗…………………(320)
三、中國行政改革的展望……………………………………(324)
主要參考文獻(xiàn)………………………………………………………(328)
共329頁