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圖書內(nèi)容簡介

弱勢群體問題，既是一個實(shí)踐問題，也是一個理論回．題。
興運(yùn)同志的《弱勢群體權(quán)益保護(hù)法論綱》 (以下簡稱《論綱》)
一書，便是一本在理論與實(shí)踐結(jié)合上，兼具理論研究和法律�！�
障闡釋的學(xué)術(shù)專著。《論綱》以人為本，以弱勢群體與強(qiáng)勢群體
的矛盾關(guān)系為基點(diǎn)， 以弱勢群體權(quán)益的法律保護(hù)為主線，倡導(dǎo)、
“扶弱濟(jì)貧，和諧共生”，對有關(guān)弱勢群體、弱勢群體權(quán)益和弱
勢群體權(quán)益的法律保護(hù)問題，進(jìn)行了全面探討和深入研究。
目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于弱勢群體的研究已經(jīng)有了些有益的成果。
與已有的成果相比較，《論綱》有以下三個突出特點(diǎn)和長處：
一是原創(chuàng)性。創(chuàng)新是學(xué)術(shù)的生命，是時代的要求，也是學(xué)
者的歷史使命�！墩摼V》重視原創(chuàng)，力求創(chuàng)新，提出了許多新見
解。如關(guān)于“弱勢群體是由不同原因形成的、靠法律之特別規(guī)
定而不是靠自身實(shí)力或市場競爭來獲取權(quán)益、維護(hù)權(quán)益的群體，
是相對于強(qiáng)勢群體，又區(qū)別于劣勢群體的一個特殊群體”； “弱
勢群體由弱勢自然人、弱勢企業(yè)、弱勢行業(yè)和弱勢地區(qū)構(gòu)成”；
“弱勢群體權(quán)益包括平等生存權(quán)和平等發(fā)展權(quán)兩大類權(quán)利”；“在
社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)當(dāng)采取限權(quán)、加權(quán)和平權(quán)等措施
保護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益”；等等，就具有很強(qiáng)的原創(chuàng)性。 《論
綱》之創(chuàng)新之處還有不少。這些創(chuàng)新，既有理論性的，也有制
度性的，還有實(shí)踐性的。盡管這些創(chuàng)新中的有些觀點(diǎn)和主張還
有待于商榷，但這畢竟是作者獨(dú)立思考的成果。對于這種獨(dú)立
思考精神，我們應(yīng)予以重視和支持�！墩摼V》正是有了這樣一些
創(chuàng)新之處，所以很值得一讀。
一：是時代精神。當(dāng)代知識分子應(yīng)當(dāng)把握時代脈搏，積極投
身于社會主義改革的洪流之中，研究新問題，解決新矛盾。全
c全意為人民服務(wù)。任何理論研究都要體現(xiàn)時代的特征。 《論
綱》立足于社會主義市場經(jīng)濟(jì)和改革的現(xiàn)實(shí)，以獨(dú)到的視角對
諸多社會熱點(diǎn)問題進(jìn)行了深入的探討和細(xì)致的研究，尤其是對
“三農(nóng)”問題和“西部大開發(fā)”問題，更是傾注了比較多的心血
和筆墨。如對“三農(nóng)”問題，就分別探討了“農(nóng)業(yè)發(fā)展”、 “農(nóng)
村建設(shè)”和“農(nóng)民權(quán)益保護(hù)問題”，就“農(nóng)民的權(quán)益保護(hù)”問題
又分別從“土地權(quán)益保護(hù)”、“勞動權(quán)益保護(hù)”、“農(nóng)產(chǎn)品權(quán)益保
護(hù)”和“社會保障權(quán)益”等方面進(jìn)行了深入的探討；對“西部
大開發(fā)”問題，也從“西部大開發(fā)支持法制’’和“西部大開發(fā)
保護(hù)法制”等方面進(jìn)行了研究。緊跟時代步伐，與社會實(shí)際緊
密相連，反映了作者極強(qiáng)的弱勢群體情結(jié)和學(xué)術(shù)責(zé)任心。對于
這些，也應(yīng)予以提倡和彰顯。
一：是體系化�！墩摼V》在體例安排上相對科學(xué)和完整。既對
有關(guān)弱勢群體權(quán)益法律保護(hù)的基本理論問題進(jìn)行了整體上的研
究，又對弱勢群體權(quán)益法律保護(hù)的具體實(shí)踐問題進(jìn)行了專門探
討，內(nèi)容豐富充實(shí)，是一本全面探討和研究弱勢群體權(quán)益法律
保護(hù)的學(xué)術(shù)專著。就基本理論的整體研究而言，涉及了弱勢群
體的定義、構(gòu)成、成因，弱勢群體權(quán)益的含義、構(gòu)成、保護(hù)意
義和保護(hù)主體，弱勢群體權(quán)益保護(hù)法的概念及其特征、體系及
其構(gòu)成、原則與措施、法律關(guān)系等相關(guān)弱勢群體權(quán)益的法律保
護(hù)問題；就具體實(shí)踐問題的探討而言，分弱勢自然人保障法、
弱勢企業(yè)促進(jìn)法、弱勢行業(yè)扶持法和弱勢地區(qū)開發(fā)法四個部分
(或稱四個層次)對弱勢群體權(quán)益的法律保護(hù)問題進(jìn)行了專門性
的探討，每個層次之下，又有若干重點(diǎn)之探討內(nèi)容。理論與實(shí)
踐的結(jié)合，整體與具體的結(jié)合，是《論綱》的又一大特點(diǎn)和
優(yōu)點(diǎn)。
《論綱》是一本充滿學(xué)術(shù)精神和時代特征的好書，是研究弱
勢群體權(quán)益保護(hù)法律問題的新成果，特向?qū)W術(shù)界推薦。同時，
也希望興運(yùn)同志和理論界的同志們在弱勢群體權(quán)益法律保護(hù)的
研究領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，為社會奉獻(xiàn)出更多、更好的作品， 以益于
國家發(fā)展、人民幸福和中國社會的全面進(jìn)步。

圖書目錄

序
第一編 弱勢群體權(quán)益保護(hù)法原理
第一章 弱勢群體與弱勢群體權(quán)益
一、弱勢群體
(一)弱勢群體的定義
(二)弱勢群體的構(gòu)成
(三)弱勢群體的形成原因
二、弱勢群體權(quán)益
(一)弱勢群體權(quán)益的構(gòu)建
(二)弱勢群體權(quán)益的表現(xiàn)
(三)保護(hù)弱勢群體權(quán)益的重要意義
(四)弱勢群體權(quán)益的保護(hù)主體
第二章 弱勢群體權(quán)益法律保護(hù)
一、弱勢群體權(quán)益保護(hù)法
(一)弱勢群體權(quán)益保護(hù)法的概念及其特征
(二)保護(hù)弱勢群體權(quán)益的基本原則
(三)保護(hù)弱勢群體權(quán)益的法律措施
(四)保護(hù)弱勢群體權(quán)益的法律體系
(五)弱勢群體權(quán)益保護(hù)法與社會保障法的關(guān)系
二、弱勢群體權(quán)益保護(hù)法律關(guān)系
(一)弱勢群體權(quán)益保護(hù)法律關(guān)系的構(gòu)成
(二)弱勢群體權(quán)益保護(hù)法律關(guān)系的保護(hù)
三、弱勢群體權(quán)益保護(hù)法學(xué)
(一)建立弱勢群體權(quán)益保擴(kuò)法學(xué)的意義
(二)弱勢群體權(quán)益保護(hù)法學(xué)的體系
第二編 弱勢自然人權(quán)益保障法
第三章 婦女權(quán)益保障法
一、依法保障婦女權(quán)益的必要性
二、婦女權(quán)益的基本內(nèi)容及其法律保護(hù)
(一)婦女政治權(quán)利及其法律保護(hù)
(二)婦女文化教育權(quán)益及其法律保護(hù)
(三)婦女勞動權(quán)益及其法律保護(hù)
(四)婦女財產(chǎn)權(quán)益及其法律保護(hù)
(五)婦女人身權(quán)利及其法律保護(hù)
(六)婦女婚姻家庭權(quán)益及其法律保護(hù)
三、侵犯婦女合法權(quán)益的法律責(zé)任
第四章 未成年人保護(hù)法
一、未成年人保護(hù)法概述
二、家庭對未成年人的保護(hù)
(一)作為義務(wù)
(二)不作為義務(wù)
三、學(xué)校對未成年人的保護(hù)
(一)學(xué)校教育方式的轉(zhuǎn)變
(二)教師素質(zhì)的提高和義務(wù)的履行
(三)學(xué)生權(quán)利的保護(hù)
四、社會對末成年人的保護(hù)
(一)文化娛樂方面的保護(hù)
(二)勞動方面的保護(hù)
(三)生活方面的保護(hù)
(四)隱私方面的保護(hù)
(五) 醫(yī)療衛(wèi)生方面的保護(hù)
(六)智力成果和榮譽(yù)權(quán)方面的保護(hù)
五、司法對未成年人的保護(hù)
(一)刑事保護(hù)
(二)民事保護(hù)
六、侵犯未成年人合法權(quán)益的法律責(zé)任
(一)民事責(zé)任
(二)行政責(zé)任
(三)刑事責(zé)任
第五章 老年人權(quán)益保障法
一、老年人權(quán)益保障法概述
二、家庭對老年人的贍養(yǎng)和扶養(yǎng)
三、養(yǎng)老保險制度
(一)我國養(yǎng)老保險制度的建立和發(fā)展
(二)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度
(三)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度
(四)我國養(yǎng)老保險制度存在的主要問題
四、老人福利制度
(一)我國的老人福利立法
(二)我國老人福利制度的基本內(nèi)容
(三)農(nóng)村五保供養(yǎng)制度
五、侵犯老年人合法權(quán)益的法律責(zé)任
第六章 殘疾人保障法
一、殘疾人以及殘疾人保障事業(yè)
二、殘疾人保障立法
三、殘疾人的基本權(quán)益及其法律保護(hù)
(一)康復(fù)權(quán)及其法律保護(hù)
(二)受教育權(quán)及其法律保護(hù)
(三)勞動就業(yè)權(quán)及其法律保護(hù)
(四)文化生活權(quán)及其法律保護(hù)
(五)福利保障權(quán)及其法律保護(hù)
(六)生活環(huán)境保障權(quán)及其法律保護(hù)
四、我國殘疾人保障法的完善
(一)完善我國殘疾人保障法的基本理念和思路
(二)完善我國殘疾人保障法的框架結(jié)構(gòu)和實(shí)施方法
五、侵犯殘疾人合法權(quán)益的法律責(zé)任
第七章 勞動者權(quán)益保護(hù)法
一、勞動者權(quán)益的法律調(diào)整
二、勞動者權(quán)益及其法律保護(hù)
(一)職業(yè)培訓(xùn)制度
(二)勞動合同制度
(三)工資保障制度
(四)勞動安全衛(wèi)生保護(hù)制度
(五)工傷保險制度
(六)失業(yè)保險制度
(七)女職工和未成年工的特殊保護(hù)制度
第八章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法
一、消費(fèi)者含義的界定
二、消費(fèi)者的基本權(quán)益
(一)安全保障權(quán)
(二)知悉真情權(quán)
(三) 自主選擇權(quán)
(四)公平交易權(quán)
(五)依法求償權(quán)
(六)依法結(jié)社權(quán)
(七)求教獲知權(quán)
(八)人格尊嚴(yán)受尊重權(quán)
(九)監(jiān)督批評權(quán)
三、義務(wù)主體對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)
(一)經(jīng)營者的主要義務(wù)
(二) 國家和政府對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)
(三)消費(fèi)者協(xié)會對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)
第九章 貧困者的權(quán)益保護(hù)
一、貧困者的界定及其成因分析
二、反貧困立法的歷史回顧
三、反貧困中的政府責(zé)任
四、我國城市居民濟(jì)貧制度
(一)城市居民最低生活保障制度
(二)城市生活無著的流浪乞討人員救助制度
五、我國農(nóng)村貧困救助與扶貧制度
(一)農(nóng)村“五�！敝贫�
(二)農(nóng)村扶貧制度
第十章 災(zāi)民的權(quán)益保護(hù)
一、我國災(zāi)害救助法制化進(jìn)程的回顧與展望
二、我國災(zāi)害救助制度的理論基礎(chǔ)
(一)指導(dǎo)方針
(二)管理體制
(三)基本任務(wù)
(四)救助對象
(五)救助形式
三、我國主要的災(zāi)害救助制度
(一)突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制度
(二)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報告制度
(三)災(zāi)害捐贈制度
(四)救災(zāi)款使用、發(fā)放與管理制度
第三編 弱勢企業(yè)促進(jìn)法
第十一章 中小企業(yè)的法律促進(jìn)
一、我國中小企業(yè)的現(xiàn)狀分析
二、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的基本措施
(一)資金支持
(二)創(chuàng)業(yè)支持
(三)技術(shù)創(chuàng)新支持
(四)市場開拓支持
(五)社會服務(wù)支持
三、《中小企業(yè)促進(jìn)法》評介
第十二章 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的法律促進(jìn)
一、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)簡述
(一) 勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的定義、性質(zhì)及其開辦條件與
程序
(二)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的地位、職能、任務(wù)和作用
(三)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的歷史沿革和主要貢獻(xiàn)
二、政府部門以及主辦或扶持單位對勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的幫
扶職責(zé)
(一)政府部門對勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的幫扶職責(zé)
(二)主辦或扶持單位對勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的幫扶職責(zé)
三、政府部門以及主辦或扶持單位對勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的幫
扶措施
(一)資金扶持措施
(二)稅收優(yōu)惠措施
四、違反《勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》的法律責(zé)任
(一)民事責(zé)任
(二)行政責(zé)任
(三)刑事責(zé)任
第四編 弱勢行業(yè)扶持法
第十三章 農(nóng)業(yè)扶持法
一、新中國農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)立法的歷史回顧
(一)新中國的農(nóng)業(yè)政策
(二)新中國農(nóng)業(yè)立法
二、農(nóng)業(yè)扶持問題
(一)農(nóng)業(yè)發(fā)展保障制度
(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展支持制度
三、社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題
(一)物質(zhì)文明建設(shè)
(二)精神文明建設(shè)
四、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)問題
第十四章 農(nóng)民權(quán)益的法律保護(hù)
一、土地權(quán)益保護(hù)
(一)耕地保護(hù)制度
(二)土地征收補(bǔ)償制度
(三)農(nóng)地使用權(quán)制度之承包經(jīng)營權(quán)制度
(四)農(nóng)地使用權(quán)制度之宅基地使用權(quán)制度
二、勞動權(quán)益保護(hù)
(一)農(nóng)民工與農(nóng)民工制度的功過是非
(二)農(nóng)民工勞動權(quán)利保護(hù)中所存在的主要問題
(三) 完善我國農(nóng)民工勞動權(quán)利保護(hù)制度的幾點(diǎn)建議
三、農(nóng)產(chǎn)品權(quán)益保護(hù)
(一)我國農(nóng)產(chǎn)品購銷政策的歷史回顧
(二)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的拓展
(三)農(nóng)產(chǎn)品的價值實(shí)現(xiàn)和價值保護(hù)問題
四、社會保障權(quán)益
(一)應(yīng)當(dāng)針對農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民生活現(xiàn)實(shí)，制定具有針對
性的社會保障制度
(二)與城市居民社會保障制度接軌，制定統(tǒng)一的《社會
保障法》，將農(nóng)村社會保障納入我國統(tǒng)一的社會保障
制度之中
第十五章 民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)法
一、概述
二、民族民間文化保護(hù)工程
(一)總體目標(biāo)、方針和原則
(二)保護(hù)對象和保護(hù)方式
(三)保障措施
三、民族民間傳統(tǒng)文化的法律保護(hù)
(一)經(jīng)濟(jì)扶持制度
(二)稅收優(yōu)惠制度
(三)知識產(chǎn)權(quán)制度
(四)文化市場化制度
第五編 弱勢(西部) 地區(qū)開發(fā)法
第十六章 西部大開發(fā)支持法制
一、基礎(chǔ)設(shè)施投資支持法制
(一)西部大開發(fā)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)概述
(二)基礎(chǔ)設(shè)施投資支持的基本法律制度
二、政策支持法制
(一)投資政策
(二)財政政策
(三)稅收政策
(四)金融政策
(五)土地政策
(六)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策
第十七章 西部大開發(fā)保護(hù)法制
一、生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制
(一)西部生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的成因分析
(二)建設(shè)和保護(hù)西部生態(tài)環(huán)境的法律對策
二、 自然資源保護(hù)法制
(一) 自然資源與自然資源立法概述
(二)保護(hù)自然資源的基本法律制度
主要參考書目
后 記
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