前言
《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》是《中華人民共和國(guó)民法》的重要組成部分,是國(guó)家關(guān)于
調(diào)整財(cái)產(chǎn)的歸屬和利用關(guān)系的基本法律。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在1999年《合
同法》通過了立法程序,成為正式法律之后,立即開始了《物權(quán)法》的起草工作。立法機(jī)
關(guān)經(jīng)過幾年的艱苦工作,在理論界和實(shí)務(wù)界以及全國(guó)人民的參與和努力下,其中也經(jīng)歷
了上上下下、反反復(fù)復(fù)的理論和實(shí)踐的討論和總結(jié),以及在理論上的激烈爭(zhēng)論和觀點(diǎn)碰
撞,終于統(tǒng)一了思想,達(dá)成了共識(shí),基本上完成了《物權(quán)法草案》的起草工作,在2006年
10月26日經(jīng)過全國(guó)人大常委會(huì)的第六次審議,決定在適當(dāng)時(shí)候提交全國(guó)人民代表大
會(huì)正式審議這一法律草案。在即將完成《物權(quán)法》立法工作的時(shí)候,我們作為直接參加
物權(quán)法起草工作的法學(xué)理論工作者,感到似乎松了一口氣?梢韵胂,如果在《物權(quán)
法》草案正式通過的時(shí)候,我們的心情一定會(huì)更加激動(dòng)。
《物權(quán)法》是我國(guó)改革開放勝利成果的法律形式,是對(duì)改革開放以來所取得的勝利
成果,特別是經(jīng)濟(jì)體制改革的勝利成果的法律確認(rèn)。它不僅涉及到國(guó)家的根本經(jīng)濟(jì)制
度問題,而且也涉及到國(guó)家、集體和個(gè)人的所有權(quán)以及其他物權(quán)的承認(rèn)和保護(hù)問題?
以說,《物權(quán)法》不僅內(nèi)容重要,而且內(nèi)容也非常新穎,很多的概念都是新概念,很多的
規(guī)則都是新規(guī)則,因此,《物權(quán)法草案》中規(guī)定了大量的新概念和新規(guī)則。在《物權(quán)法》
即將通過的前夕,要求我們不僅要做好立法的最后階段的工作,而且要承擔(dān)普及物權(quán)法
基本知識(shí)的重要任務(wù),因此,我們的工作應(yīng)當(dāng)由立法為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以普法為重點(diǎn)。為了讓
廣大讀者能夠盡早掌握和熟悉《物權(quán)法》的新概念和新規(guī)則,我們以2006年10月26日
審議的《中華人民共和國(guó)物權(quán)法草案》為依據(jù),編寫了本書,對(duì)《物權(quán)法草案》中的新概
念和新規(guī)則進(jìn)行了闡釋,對(duì)起草物權(quán)法過程中的爭(zhēng)論問題作出概括和評(píng)論,并且選擇典
型案例,進(jìn)一步作理論和實(shí)踐上的分析和說明,以使讀者在《物權(quán)法》正式通過之前,就
能夠準(zhǔn)確掌握物權(quán)法的基本理論和基本規(guī)則,為宣傳、學(xué)習(xí)、講授和適用《物權(quán)法》做好
充分的準(zhǔn)備工作。
在法律尚未正式通過之前,就對(duì)法律草案中的新概念和新規(guī)則進(jìn)行闡釋,是一個(gè)沒
有做過的嘗試,沒有經(jīng)驗(yàn),好在物權(quán)法理論是完善的,因此,可以保證闡釋的正確性和準(zhǔn)
確性。不過,由于《物權(quán)法草案》畢竟還是一個(gè)法律草案,并不是正式生效的法律,內(nèi)容
還可能有較大的變動(dòng),因此,本書對(duì)物權(quán)法新概念和新規(guī)則的闡釋,仍然不是對(duì)正式法
律的解釋,必須以將來正式通過的《物權(quán)法》為準(zhǔn)。對(duì)此,特向廣大讀者作以說明。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授 楊立新
二零零六年十一月十五日于北京
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