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圖書內(nèi)容簡(jiǎn)介

中國(guó)政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院已經(jīng)走過了20年歷程，
從只有1個(gè)系、工個(gè)政治學(xué)本科專業(yè)和1個(gè)政治學(xué)理論碩士點(diǎn)，
發(fā)展到今天擁有4個(gè)系所、4個(gè)本科專業(yè)(政治學(xué)、國(guó)際政治、
行政管理、公共事業(yè)管理)、8個(gè)碩士點(diǎn)(政治學(xué)理論、中外政
治制度、國(guó)際關(guān)系、國(guó)際政治、外交學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際
共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)、行政管理、公共管理)，以及政治學(xué)理論和中外
政治制度兩個(gè)博士點(diǎn)的學(xué)科齊全的學(xué)院。成績(jī)是毋庸置疑的。
在這些成績(jī)中，最令人高興的是，我們已經(jīng)開始形成自身的學(xué)
科特色與優(yōu)勢(shì)，從而為學(xué)科的進(jìn)一步發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和
明確的方向。
呈現(xiàn)在大家面前的這批學(xué)術(shù)著作，就是我院教師突出學(xué)科
特色，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展的研究結(jié)晶，也是我們實(shí)施“全球化進(jìn)程
中的政治發(fā)展與政府治理”這一“211”工程項(xiàng)目的具體成果。
在這批成果中，既包括幾次學(xué)術(shù)研討會(huì)的論文集，也包括不同
研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)專著。從這些研究成果中不難發(fā)現(xiàn)，我院學(xué)科
建設(shè)的著力點(diǎn)：一是中外政治思想與政治文化。對(duì)文明與文化
的關(guān)注，是增強(qiáng)當(dāng)代人類社會(huì)生活人文內(nèi)涵的客觀要求。通過
對(duì)中外政治思想與政治文化的系統(tǒng)梳理和比較研究，特別是對(duì)
當(dāng)代公民文化的研究，可以促進(jìn)我國(guó)政治文明建設(shè)，推進(jìn)我國(guó)
政治發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供理論支持。二是全球化、全球
問題與當(dāng)代國(guó)際關(guān)系。全球化是2l世紀(jì)的主題，面對(duì)日益相互
依存的世界，面對(duì)威脅人類生存的全球性問題，如何認(rèn)識(shí)和處
理當(dāng)代國(guó)際關(guān)系，確立中國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略，顯然，這些新的挑戰(zhàn)
與問題，需要我們予以學(xué)理的探究，從而為構(gòu)建和諧世界作出
理論貢獻(xiàn)。三是政府治理與公共管理。應(yīng)當(dāng)說，到目前為止，
政府與市場(chǎng)仍是人類社會(huì)管理與運(yùn)行的兩種基本機(jī)制。但是，
由于政府與市場(chǎng)均有其缺欠，所以，來自社會(huì)的自我管理正在
成為第三種方式和力量，并帶動(dòng)著傳統(tǒng)政府管理的變革。因此，
以治理和公民社會(huì)為新的研究視角，重新審視人類公共事務(wù)的
管理，深化政府改革和整個(gè)公共事務(wù)管理的變革，就成為政治
制度與公共管理研究中最富有時(shí)代精神的課題。
學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期積累、漸進(jìn)的過程，來不得
半點(diǎn)虛假與含糊。我們?cè)敢赃@批研究成果為新的起點(diǎn)，兢兢業(yè)
業(yè)、扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)學(xué)科建設(shè)的發(fā)展。我們深知，只有加倍努
力，才能使中國(guó)政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院以其鮮明的學(xué)科
特色和優(yōu)秀的研究成果，為我國(guó)政治學(xué)與公共管理學(xué)科的發(fā)展
作出獨(dú)特的貢獻(xiàn)。

圖書目錄

導(dǎo)論 ………………………………………………………………(1)
一、選題的意義 ……………………………………………(1)
二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 ………………………………………(6)
三、本書框架結(jié)構(gòu)…………………………………………(15)
第一章 服務(wù)型政府的概念與特征……………………………(19)
第一節(jié) 管制與服務(wù)：政府角色的理論回顧………………(19)
一、理論追問………………………………………………(19)
二、管制型政府的傳統(tǒng)……………………………………(30)
第二節(jié) 服務(wù)型政府的概念…………………………………(35)
一、對(duì)于“服務(wù)”的理解…………………………………(36)
二、“服務(wù)型政府”的概念 ………………………………(41)
第三節(jié) 對(duì)服務(wù)型政府的bkiX………………………………(42)
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：服務(wù)型政府產(chǎn)生的基本的社會(huì)經(jīng)濟(jì)
運(yùn)行形式………………………………………………(42)
二、民主政治：服務(wù)型政府產(chǎn)生的社會(huì)制度基礎(chǔ)………(45)
三、公共服務(wù)：服務(wù)型政府的核心………………………(48)
四、公共利益：服務(wù)型政府的終極追求………………………(50)
五、可持續(xù)性發(fā)展：服務(wù)型政府的發(fā)展觀………………(53)
第二章 構(gòu)建服務(wù)型政府的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力與理論支持……………(56)
第一節(jié) 構(gòu)建服務(wù)型政府的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力………………………(56)
一、全球化的迅猛發(fā)展：對(duì)行政改革的國(guó)際制度的
制約力量………………………………………………(56)
二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)與信息革命：構(gòu)建服務(wù)型政府的
技術(shù)動(dòng)力………………………………………………(61)
第二節(jié) 構(gòu)建服務(wù)型政府的理論支持………………………(64)
一、服務(wù)價(jià)值：新公共管理的終極追求…………………(64)
二、合作與服務(wù)：治理理論的主題………………………(70)
三、走出服務(wù)中的公共悖論：社會(huì)資本的回答…………(77)
四、呼喚服務(wù)中公共利益的尊嚴(yán)：新公共服務(wù)
理論……………………………………………………(81)
第三章 服務(wù)理念的樹立：構(gòu)建服務(wù)型政府的
價(jià)值選擇………………………………………………(88)
第一節(jié) 公共利益：服務(wù)理念的基石和終極追求…………(88)
一、服務(wù)中公共利益的異化………………………………(88)
二、在服務(wù)理念中體現(xiàn)公共利益 ………………………(101)
第二節(jié) 管理主義與民主理念：服務(wù)理念的雙重
關(guān)注 ………………………………………………(108)
一、公共服務(wù)中管理主義的體現(xiàn) ………………………(109)
二、公共服務(wù)中民主理念的體現(xiàn) ………………………(u1)
三、服務(wù)型政府對(duì)管理主義和民主理念的雙重
關(guān)注 …………………………………………………(u3)
第三節(jié) 公共權(quán)力與服務(wù)理念 ……………………………(118)
一、理解公共權(quán)力的性質(zhì) ………………………………(118)
二、服務(wù)型政府中公共權(quán)力的行使 ……………………(120)
三、公共權(quán)力與服務(wù)理念 ………………………………(126)
第四節(jié) 服務(wù)對(duì)象分析 ……………………………………(127)
一、政府服務(wù)對(duì)象是顧客還是公眾 ……………………(127)
二、政府是否應(yīng)該區(qū)分服務(wù)對(duì)象 ………………………(135)
三、服務(wù)對(duì)象有關(guān)問題的反思 …………………………(149)
第四章 服務(wù)模式多元化：公共服務(wù)提供中的復(fù)合
制度配置 ……………………………………………(156)
第一節(jié) 服務(wù)型政府的核心：公共服務(wù) …………………(156)
一、公共服務(wù)的理解及分類 ……………………………(156)
二、政府對(duì)公共服務(wù)的供給分析 ………………………(160)
三、公共服務(wù)的“生產(chǎn)”和“提供”……………………(162)
四、公共服務(wù)提供的機(jī)制選擇 …………………………(163)
第二節(jié) 公共服務(wù)市場(chǎng)化提供模式中的政府 ……………(170)
一、公共服務(wù)的市場(chǎng)化提供模式 ………………………(170)
二、公共服務(wù)市場(chǎng)化提供中的公共責(zé)任 ………………(172)
三、服務(wù)型政府在市場(chǎng)化提供模式中的
作用 …………………………………………………(177)
第三節(jié) 公共服務(wù)社會(huì)化提供模式中的政府 一…………．(184)
一、公共服務(wù)的社會(huì)化提供模式 ………………………(184)
二、服務(wù)型政府中的志愿服務(wù)與公共權(quán)力 ……………(187)
三、服務(wù)型政府在社會(huì)化提供模式中的角色 …………(191)
第五章 服務(wù)方略的探索與創(chuàng)新 ……………………………(198)
第一節(jié) 服務(wù)承諾制：基準(zhǔn)引導(dǎo)服務(wù) ……………………(198)
一、確立服務(wù)的“顧客至上”原則 ……………………(199)
二、明確規(guī)范的服務(wù)基準(zhǔn)的制定 ………………………(201)
三、服務(wù)基準(zhǔn)的落實(shí)與監(jiān)督 ……………………………(205)
第二節(jié) 服務(wù)手段的管制革新 ……………………………(210)
一、傳統(tǒng)管制手段及其弊端 ……………………………(211)
二、傳統(tǒng)管制方式的制度創(chuàng)新 …………………………(215)
三、關(guān)于服務(wù)手段非管制化的深層思考 ………………(223)
第三節(jié) 服務(wù)形式的組織創(chuàng)新 ……………………………(226)
一、“一站式”服務(wù)形式分析……………………………(226)
二、專職服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)的推展 ………………………(239)
第六章 服務(wù)能力的要素分析及衡量 ………………………(252)
第一節(jié) 政府服務(wù)質(zhì)量 ……………………………………(252)
一、服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)涵 ……………………………………(253)
二、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的特點(diǎn) ………………………………(254)
三、政府服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià) ………………………………(257)
第二節(jié) 政府服務(wù)效率 ……………………………………(267)
一、服務(wù)效率的內(nèi)涵 ……………………………………(267)
二、服務(wù)效率分析 ………………………………………(269)
三、績(jī)效示標(biāo)：服務(wù)能力的綜合體現(xiàn) …………………(274)
第三節(jié) 政府服務(wù)責(zé)任 ……………………………………(280)
一、服務(wù)責(zé)任的內(nèi)涵 ……………………………………(282)
二、新的治理模式中的服務(wù)責(zé)任 ………………………(288)
結(jié)語(yǔ) ……………………………………………………………(294)
參考文獻(xiàn) ………………………………………………………(301)
本書共有315頁(yè)