自全國人民代表大會常務(wù)委員會于1994年考慮將物權(quán)法列入
立法規(guī)劃,至今已歷十三個年頭,從1999年3月中國物權(quán)法的起
草正式拉開帷幕算起,也整整八年了。一部法典歷時八年而獲得通
過,這本不足為奇,但作為物權(quán)法起草專家小組的負(fù)責(zé)人,與我以
前參與或者負(fù)責(zé)起草的各部法律相比較而言,物權(quán)法的通過的確曲
折得多。當(dāng)然,立法本就是一個各種力量不斷較量的過程,物權(quán)法
作為一部涉及國計民生基本利益的重大立法,其中的諸多問題在理
論界和社會上弓I起激烈爭議是極其正常的。而且,只有通過反復(fù)博
棄和協(xié)調(diào)之后形成共識的法律,才能在實踐中得到絕大多數(shù)人的支
持并自覺遵守。否則,即使勉強付諸表決甚至通過了,也容易在實
踐中成為一紙空文,變成毫無意義的“空氣振蕩”,F(xiàn)在, 《物權(quán)
法》通過了。這一法律的通過無疑是我國法制進(jìn)程中的一個里程
碑。如果說在法律尚未頒布之時,給治學(xué)者學(xué)習(xí)和研究物權(quán)法提供
了較大的自由度和空間,在立法通過以后,法學(xué)上的研究就更不會
停止,也不能停止。倘若把從20世紀(jì)90年代中后期以來,我國物
權(quán)法教科書、著作以及譯著等的大量涌現(xiàn)作為我國物權(quán)法的研究走
向欣欣向榮的標(biāo)志的話,那么物權(quán)法起草過程中對于重大問題的爭
議以及社會各界的普遍關(guān)注已經(jīng)足可以把物權(quán)法的研究推向高峰。
可以預(yù)見,物權(quán)法通過后,有關(guān)物權(quán)法研究的著述將會如雨后春筍
般呈現(xiàn)。本書即是其中一項重要的研究成果。
立法的過程是一個思想認(rèn)識不斷深化、碰撞,最終取得共識的
過程。經(jīng)過八次審議的物權(quán)法草案,無論從立法的指導(dǎo)思想、基本
原則到具體的制度設(shè)計上,都一步步趨于完善。物權(quán)法是這些年來
立法過程中透明度比較高、公眾參與程度比較高,也是知識界發(fā)揮
作用比較充分的一部法律。在社會發(fā)展的這樣一個階段,在我國當(dāng)
前社會主義市場經(jīng)濟初步建立的政治經(jīng)濟背景下,尤其是就人們思
想認(rèn)識的層次而言,《物權(quán)法》的出臺無疑是一個可喜的成果。但
毋庸置疑,任何一部法律都難以擺脫時代的局限,盡管物權(quán)法通過
了,我們?nèi)匀徊豢梢哉f在物權(quán)立法的問題上,全社會各方面的利益
都已經(jīng)得到了充分的表達(dá)。因此,在物權(quán)法通過后,如何準(zhǔn)確的把
握立法的精神,在司法中真正發(fā)揮其定分止?fàn)帯⑽锉M其用的價值,
仍然需要在理論上作出科學(xué)的回答,本書的“條文釋義”、 “應(yīng)用
前瞻”以及“模擬案例分析”這三個板塊做的就是這方面的工作。
作者力求在物權(quán)法宏觀理念的框架內(nèi)精確解釋具體條文,對于條文
中比較原則性的規(guī)定予以前瞻性分析,試圖對司法實踐有所指引。
統(tǒng)觀全書,應(yīng)該說,作者在這方面的努力是成功的。
本書作者立足于《物權(quán)法》,以我國歷次物權(quán)法審議稿以及代
表性國家或者地區(qū)的立法例為背景,將物權(quán)法的理論、制度和實踐
相結(jié)合,對物權(quán)法中的一些重大爭議問題進(jìn)行了系統(tǒng)、深入的論
述,不乏深刻的理論思索。作者認(rèn)為,物權(quán)法肯定了合法財產(chǎn)一體
保護(hù)的理念,在許多具體制度方面的突破也值得贊賞。但與此同
時,對于物權(quán)法定原則僵化弊端的克服、社會公共利益的界定、土
地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)、擔(dān)保方式的選擇等方面的問題,在個別制度設(shè)計
上仍然略顯保守,對于立法過程中某些存有爭議的問題采取了暫時
回避的做法,對徹底解決制度與現(xiàn)實的矛盾仍然缺乏實質(zhì)性貢獻(xiàn)。
為此,作者通過書中的“立法評注”和“學(xué)理研究”兩個板塊對
相關(guān)問題提出了建設(shè)性的意見。我相信,這些問題的研究對我國今
后進(jìn)一步完善立法以及出臺《物權(quán)法》的司法解釋會有很大裨益。
徒法不足以自行。物權(quán)法通過了,作為法學(xué)研究者,應(yīng)該不斷
致力于讓社會對法治和物權(quán)法創(chuàng)新制度逐漸地從了解、認(rèn)識到認(rèn)同
和支持,肩負(fù)起導(dǎo)向理想社會秩序的理論使命,為建設(shè)既符合國情
又符合物權(quán)法理的知識體系作出努力,從而引領(lǐng)物權(quán)立法走向理性
和科學(xué)。本書的作者有著多年從事民法學(xué)尤其是物權(quán)法的教學(xué)或者
研究的經(jīng)歷,作為他們的導(dǎo)師,我對書稿作了最后的審定。我為他
們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和敢于面對重大理論問題的勇氣而高興。
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