朝鮮半島是東北亞地區(qū)的戰(zhàn)略支軸，地理位置十分重要。
2。世紀90年代初，美國以衛(wèi)星照片為依據(jù)，懷疑朝鮮擁有用
于研制核武器的設(shè)施，從而揭開了朝鮮核問題的序幕。1992年
5月至1993年2月，在美國的堅持下，朝鮮接受了國際原子能
機構(gòu)6次核查。2002年10月，美國總統(tǒng)特使凱利訪問平壤后，
美國宣布朝鮮已承認其推進濃縮鈾開發(fā)計劃，朝核問題再次成
為國際社會關(guān)注的焦點。2002年12月，美國以朝鮮違反<<朝
美核框架協(xié)議》為由停止向朝提供重油。朝鮮于該年12月22
日宣布解除核凍結(jié)，拆除國際原子能機構(gòu)在其核設(shè)施安裝的監(jiān)
控設(shè)備，重新啟動用于電力生產(chǎn)的核設(shè)施。2003年1月l。曰
發(fā)表聲明宣布退出《不擴散核武器條約》。朝鮮核問題轉(zhuǎn)化為朝
鮮核危機。
朝鮮核問題的頻頻爆發(fā)，牽動了中、俄、美、 日、韓等在
東北亞擁有戰(zhàn)略利益或地緣利益的國家，為了化解危機， 防止
事態(tài)的進一步惡化， 中國等國家積極主張用政治和外交手段和
平解決， 圍繞著朝鮮核問題的國際斡旋與調(diào)停隨即展開。
國際斡旋與調(diào)停是國際法和平解決國際爭端的方法之一，
在已確定的各種外交制度中占據(jù)重要地位。就其含義而言，斡
旋與調(diào)停是在爭端當事國不愿意直接談判或者雖經(jīng)直接談判但
未能達成協(xié)議的情況下， 由第三方協(xié)助解決爭端的辦法。斡旋
與調(diào)停的區(qū)別在于前者不直接參與當事方的談判過程，而后者
不僅參與，而且還要向爭端當事方提出解決爭端的方案和建議，
促使他們達成解決爭端的協(xié)議。但是在實踐中，調(diào)停與斡旋這
兩種外交方式很難嚴格區(qū)分，是可以相互替代的．這種爭端解
決方式產(chǎn)生由來已久，長期以來，在國際沖突和爭端解決中發(fā)
揮著重要的作用。其主要功能和作用在于： 當爭端各方之間的
外交關(guān)系破裂時，促成它們開始接觸；安排爭端各方進行進一
步談判的程序；在爭端各方之間傳遞信息；履行應(yīng)爭端各方所
請求履行的其他職責。作為非法律性第三方介入方法，其特點
在于可以促使當事方直接接觸，在某種程度上控制事態(tài)發(fā)展的
過程，及時化解矛盾，更加富有建設(shè)性和靈活性。
從2003年4月23日一25日的中朝美三方會談，到2003年
8月、2004年2月、6月、2005年8月一9月、2005年11月，
中國、美國、俄國、 日本、韓國與朝鮮六方代表連續(xù)舉行了五
輪會談，就朝鮮核問題的解決和實現(xiàn)朝鮮半島無核化問題進行
密切接觸。其中，美國和朝鮮是當事方， 中國、俄國、 日本、
韓國是斡旋方，通過緊張的國際斡旋與調(diào)停，不斷協(xié)調(diào)各方立
場，尋求共識。中國積極參與并扮演了極為重要的牽線人和協(xié)
調(diào)人的角色，為維護東北亞地區(qū)乃至世界的和平與穩(wěn)定付出了
巨大的努力。
朝核問題引發(fā)的原因是什么?六方會談的形式是如何形成
的?國際斡旋與調(diào)停的形’式是否適合朝核問題的解決?至今為
止朝核六方會談取得的成果是什么?未來東北亞地區(qū)的安全合
作機制應(yīng)如何建設(shè)?中國為何要在朝核問題解決中扮演協(xié)調(diào)人
和東道主的角色?中國為何要堅持和平解決半島危機?本書將
圍繞著上述問題展開分析和研究，共分為四章內(nèi)容和一個尾聲。
第一章主要分析朝鮮核問題的緣起及其戰(zhàn)略影響。主要內(nèi)
容包括以下三個方面：第一，從朝鮮的地理位置分析入手，說
明朝鮮半島戰(zhàn)略地位的重要， 它是東北亞各種矛盾的交匯點，
素有“東方巴爾干”之稱。冷戰(zhàn)的起源造成了半島的政治分裂
局面，南北雙方高度的軍事對峙導致半島的安全局勢十分脆弱。
第二，通過對朝核問題到朝核危機演變過程的梳理，闡述朝鮮
核問題的由來，在東北亞地區(qū)框架下分析朝核危機對于地區(qū)安
全和大國關(guān)系的影響。第三，重點分析美國、俄羅斯和日本三
大國在朝鮮核問題上的利害關(guān)系和原則立場。
第二章是國際關(guān)系中國際斡旋與調(diào)停的相關(guān)理論研究。主
要內(nèi)容包括以下三方面：第一，從國際法對國家戰(zhàn)爭權(quán)利的限
制入手，介紹和平解決國際爭端的政治和法律方法，并通過對
(海牙和平公約》的分析闡述國際斡旋與調(diào)停的法律淵源。第
二’從理論上對國際斡旋與調(diào)停的基本理論進行剖析。從國際
法和國際關(guān)系兩個層面討論斡旋與調(diào)停的內(nèi)涵，對國際斡旋與
固停的主體、國際斡旋與調(diào)停的效應(yīng)進行研究，力爭在理論上
肓所創(chuàng)新。第三，分析了聯(lián)合國和平解決國際爭端的宗旨、原
則、機制及主要途徑，說明和平解決國際爭端是國際社會具有
強制性的基本法律原則。
第三章重點分析朝核危機解決中的國際斡旋與調(diào)停。主要
勾容包括以下三方面：第一，綜述了冷戰(zhàn)后國際社會的核形勢，
令析核危機頻頻發(fā)生的原因，并對國際社會解決和應(yīng)對核危機
勾現(xiàn)狀進行說明和總結(jié)。第二，按照時間順序，對朝核問題的
多輪多邊國際調(diào)停進行分析和闡述，說明盡管尋求半島和平的
道路異常艱辛，但是由于各方的戰(zhàn)略需要，和平進程依然在頑
雖推進。第三，從國際斡旋與調(diào)停的基本理論出發(fā)，分析這一
個交機制在朝核問題解決中的適用，一方面說明它是目前解決
半島問題的最佳選擇，另一方面也說明這種方式具有很大的局
限性，半島的未來依然充滿了變數(shù)。
第四章主要分析中國在朝鮮核危機解決中的角色選擇。主
要內(nèi)容包括以下三方面：第一，將中朝之間的關(guān)系分為不同的
歷史階段進行了總結(jié)和分析，說明自新中國建立以來，兩國關(guān)
系的發(fā)展經(jīng)歷了一個曲折的過程，如今依然保持了良好的交往，
并完成了由意識形態(tài)主導到國家利益主導的過程。第二，新時
期中國制定了和平發(fā)展的總體戰(zhàn)略，奉行睦鄰友好政策，周邊
安全對于中國總體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)具有重要的意義。維護半島
的和平與穩(wěn)定不僅可以保障國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，有利于
中國統(tǒng)一大業(yè)的完成，而且可以在對外戰(zhàn)略方面達到制約美國
的目的。第三，闡述了中國對朝鮮半島問題的原則立場，分析
中國在半島的戰(zhàn)略利益， 中國在朝核危機解決中卓有成效的外
交活動為中國贏得了尊重和榮譽。
本書的尾聲部分主要探討了如何突破現(xiàn)有的解決個案的外
交機制，將六方會談的模式從制度上加以保障，從而建立持久
的地區(qū)安全合作機制問題。這一問題涉及的主要內(nèi)容有：安全
機制與地區(qū)主義的理論問題、東北亞地區(qū)安全合作機制的模式
問題、影響這一機制建設(shè)的若干因素，最后就中國在機制建設(shè)
中應(yīng)當采取的策略提出了自己的看法和建議。
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