朝鮮半島是東北亞地區(qū)的戰(zhàn)略支軸，地理位置十分重要。
2。世紀(jì)90年代初，美國(guó)以衛(wèi)星照片為依據(jù)，懷疑朝鮮擁有用
于研制核武器的設(shè)施，從而揭開(kāi)了朝鮮核問(wèn)題的序幕。1992年
5月至1993年2月，在美國(guó)的堅(jiān)持下，朝鮮接受了國(guó)際原子能
機(jī)構(gòu)6次核查。2002年10月，美國(guó)總統(tǒng)特使凱利訪問(wèn)平壤后，
美國(guó)宣布朝鮮已承認(rèn)其推進(jìn)濃縮鈾開(kāi)發(fā)計(jì)劃，朝核問(wèn)題再次成
為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。2002年12月，美國(guó)以朝鮮違反<<朝
美核框架協(xié)議》為由停止向朝提供重油。朝鮮于該年12月22
日宣布解除核凍結(jié)，拆除國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在其核設(shè)施安裝的監(jiān)
控設(shè)備，重新啟動(dòng)用于電力生產(chǎn)的核設(shè)施。2003年1月l。曰
發(fā)表聲明宣布退出《不擴(kuò)散核武器條約》。朝鮮核問(wèn)題轉(zhuǎn)化為朝
鮮核危機(jī)。
朝鮮核問(wèn)題的頻頻爆發(fā)，牽動(dòng)了中、俄、美、 日、韓等在
東北亞擁有戰(zhàn)略利益或地緣利益的國(guó)家，為了化解危機(jī)， 防止
事態(tài)的進(jìn)一步惡化， 中國(guó)等國(guó)家積極主張用政治和外交手段和
平解決， 圍繞著朝鮮核問(wèn)題的國(guó)際斡旋與調(diào)停隨即展開(kāi)。
國(guó)際斡旋與調(diào)停是國(guó)際法和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的方法之一，
在已確定的各種外交制度中占據(jù)重要地位。就其含義而言，斡
旋與調(diào)停是在爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)不愿意直接談判或者雖經(jīng)直接談判但
未能達(dá)成協(xié)議的情況下， 由第三方協(xié)助解決爭(zhēng)端的辦法。斡旋
與調(diào)停的區(qū)別在于前者不直接參與當(dāng)事方的談判過(guò)程，而后者
不僅參與，而且還要向爭(zhēng)端當(dāng)事方提出解決爭(zhēng)端的方案和建議，
促使他們達(dá)成解決爭(zhēng)端的協(xié)議。但是在實(shí)踐中，調(diào)停與斡旋這
兩種外交方式很難嚴(yán)格區(qū)分，是可以相互替代的．這種爭(zhēng)端解
決方式產(chǎn)生由來(lái)已久，長(zhǎng)期以來(lái)，在國(guó)際沖突和爭(zhēng)端解決中發(fā)
揮著重要的作用。其主要功能和作用在于： 當(dāng)爭(zhēng)端各方之間的
外交關(guān)系破裂時(shí)，促成它們開(kāi)始接觸；安排爭(zhēng)端各方進(jìn)行進(jìn)一
步談判的程序；在爭(zhēng)端各方之間傳遞信息；履行應(yīng)爭(zhēng)端各方所
請(qǐng)求履行的其他職責(zé)。作為非法律性第三方介入方法，其特點(diǎn)
在于可以促使當(dāng)事方直接接觸，在某種程度上控制事態(tài)發(fā)展的
過(guò)程，及時(shí)化解矛盾，更加富有建設(shè)性和靈活性。
從2003年4月23日一25日的中朝美三方會(huì)談，到2003年
8月、2004年2月、6月、2005年8月一9月、2005年11月，
中國(guó)、美國(guó)、俄國(guó)、 日本、韓國(guó)與朝鮮六方代表連續(xù)舉行了五
輪會(huì)談，就朝鮮核問(wèn)題的解決和實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化問(wèn)題進(jìn)行
密切接觸。其中，美國(guó)和朝鮮是當(dāng)事方， 中國(guó)、俄國(guó)、 日本、
韓國(guó)是斡旋方，通過(guò)緊張的國(guó)際斡旋與調(diào)停，不斷協(xié)調(diào)各方立
場(chǎng)，尋求共識(shí)。中國(guó)積極參與并扮演了極為重要的牽線人和協(xié)
調(diào)人的角色，為維護(hù)東北亞地區(qū)乃至世界的和平與穩(wěn)定付出了
巨大的努力。
朝核問(wèn)題引發(fā)的原因是什么?六方會(huì)談的形式是如何形成
的?國(guó)際斡旋與調(diào)停的形’式是否適合朝核問(wèn)題的解決?至今為
止朝核六方會(huì)談取得的成果是什么?未來(lái)東北亞地區(qū)的安全合
作機(jī)制應(yīng)如何建設(shè)?中國(guó)為何要在朝核問(wèn)題解決中扮演協(xié)調(diào)人
和東道主的角色?中國(guó)為何要堅(jiān)持和平解決半島危機(jī)?本書(shū)將
圍繞著上述問(wèn)題展開(kāi)分析和研究，共分為四章內(nèi)容和一個(gè)尾聲。
第一章主要分析朝鮮核問(wèn)題的緣起及其戰(zhàn)略影響。主要內(nèi)
容包括以下三個(gè)方面：第一，從朝鮮的地理位置分析入手，說(shuō)
明朝鮮半島戰(zhàn)略地位的重要， 它是東北亞各種矛盾的交匯點(diǎn)，
素有“東方巴爾干”之稱(chēng)。冷戰(zhàn)的起源造成了半島的政治分裂
局面，南北雙方高度的軍事對(duì)峙導(dǎo)致半島的安全局勢(shì)十分脆弱。
第二，通過(guò)對(duì)朝核問(wèn)題到朝核危機(jī)演變過(guò)程的梳理，闡述朝鮮
核問(wèn)題的由來(lái)，在東北亞地區(qū)框架下分析朝核危機(jī)對(duì)于地區(qū)安
全和大國(guó)關(guān)系的影響。第三，重點(diǎn)分析美國(guó)、俄羅斯和日本三
大國(guó)在朝鮮核問(wèn)題上的利害關(guān)系和原則立場(chǎng)。
第二章是國(guó)際關(guān)系中國(guó)際斡旋與調(diào)停的相關(guān)理論研究。主
要內(nèi)容包括以下三方面：第一，從國(guó)際法對(duì)國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)利的限
制入手，介紹和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的政治和法律方法，并通過(guò)對(duì)
(海牙和平公約》的分析闡述國(guó)際斡旋與調(diào)停的法律淵源。第
二’從理論上對(duì)國(guó)際斡旋與調(diào)停的基本理論進(jìn)行剖析。從國(guó)際
法和國(guó)際關(guān)系兩個(gè)層面討論斡旋與調(diào)停的內(nèi)涵，對(duì)國(guó)際斡旋與
固停的主體、國(guó)際斡旋與調(diào)停的效應(yīng)進(jìn)行研究，力爭(zhēng)在理論上
肓所創(chuàng)新。第三，分析了聯(lián)合國(guó)和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的宗旨、原
則、機(jī)制及主要途徑，說(shuō)明和平解決國(guó)際爭(zhēng)端是國(guó)際社會(huì)具有
強(qiáng)制性的基本法律原則。
第三章重點(diǎn)分析朝核危機(jī)解決中的國(guó)際斡旋與調(diào)停。主要
勾容包括以下三方面：第一，綜述了冷戰(zhàn)后國(guó)際社會(huì)的核形勢(shì)，
令析核危機(jī)頻頻發(fā)生的原因，并對(duì)國(guó)際社會(huì)解決和應(yīng)對(duì)核危機(jī)
勾現(xiàn)狀進(jìn)行說(shuō)明和總結(jié)。第二，按照時(shí)間順序，對(duì)朝核問(wèn)題的
多輪多邊國(guó)際調(diào)停進(jìn)行分析和闡述，說(shuō)明盡管尋求半島和平的
道路異常艱辛，但是由于各方的戰(zhàn)略需要，和平進(jìn)程依然在頑
雖推進(jìn)。第三，從國(guó)際斡旋與調(diào)停的基本理論出發(fā)，分析這一
個(gè)交機(jī)制在朝核問(wèn)題解決中的適用，一方面說(shuō)明它是目前解決
半島問(wèn)題的最佳選擇，另一方面也說(shuō)明這種方式具有很大的局
限性，半島的未來(lái)依然充滿了變數(shù)。
第四章主要分析中國(guó)在朝鮮核危機(jī)解決中的角色選擇。主
要內(nèi)容包括以下三方面：第一，將中朝之間的關(guān)系分為不同的
歷史階段進(jìn)行了總結(jié)和分析，說(shuō)明自新中國(guó)建立以來(lái)，兩國(guó)關(guān)
系的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)曲折的過(guò)程，如今依然保持了良好的交往，
并完成了由意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)到國(guó)家利益主導(dǎo)的過(guò)程。第二，新時(shí)
期中國(guó)制定了和平發(fā)展的總體戰(zhàn)略，奉行睦鄰友好政策，周邊
安全對(duì)于中國(guó)總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要的意義。維護(hù)半島
的和平與穩(wěn)定不僅可以保障國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，有利于
中國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的完成，而且可以在對(duì)外戰(zhàn)略方面達(dá)到制約美國(guó)
的目的。第三，闡述了中國(guó)對(duì)朝鮮半島問(wèn)題的原則立場(chǎng)，分析
中國(guó)在半島的戰(zhàn)略利益， 中國(guó)在朝核危機(jī)解決中卓有成效的外
交活動(dòng)為中國(guó)贏得了尊重和榮譽(yù)。
本書(shū)的尾聲部分主要探討了如何突破現(xiàn)有的解決個(gè)案的外
交機(jī)制，將六方會(huì)談的模式從制度上加以保障，從而建立持久
的地區(qū)安全合作機(jī)制問(wèn)題。這一問(wèn)題涉及的主要內(nèi)容有：安全
機(jī)制與地區(qū)主義的理論問(wèn)題、東北亞地區(qū)安全合作機(jī)制的模式
問(wèn)題、影響這一機(jī)制建設(shè)的若干因素，最后就中國(guó)在機(jī)制建設(shè)
中應(yīng)當(dāng)采取的策略提出了自己的看法和建議。
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