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圖書內(nèi)容簡介

截止到2006年，浙江省申論考試的命題形式以及基本思路沒有發(fā)生很大變化，基本上遵
循“三段論”的模式，即“概括內(nèi)容或問題”、“提出對策及解決方案”、“寫一篇論說型文章”。但
2005年、2006年的浙江省申論考試在命題形式上發(fā)生了重要變化，這種變化體現(xiàn)了命題人對
命題研究的最新成果，以及考查“準公務(wù)員”綜合實力的考試宗旨。在肯定這一命題形式的同
時，我們認為2007年浙江省公務(wù)員考試申論部分將有新的變化，這些變化具體為：
一、命題內(nèi)容越來越“熱”
從2001年開始，浙江省公務(wù)員申論考試的材料依次為知識產(chǎn)權(quán)保護問題、網(wǎng)吧違法經(jīng)營
問題、城市及農(nóng)村的貧困問題，等等，這些問題都是當年的熱點問題，這種將考點集中于社會熱
點，并選取合適的切人點命題已成為命題人的命題趨勢。這種趨勢在2006年的考試中體現(xiàn)得
更加明顯。黨的十六屆四中全會從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，提出要“正確處理按勞分配
為主體和實行多種分配方式的關(guān)系，鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富起來，注重社會公平，合理
調(diào)整國民收入分配格局，切實采取有力措施解決地區(qū)之間和部分社會成員收入差距過大的問
題，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕”。“注重社會公平”成為我們黨在處理效率與公平的關(guān)系問題
上重新思考的課題。2005年10月11日，《中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第五次全體會議公
報》進一步強調(diào)“完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持各種生產(chǎn)要素按貢
獻參與分配，更加注重社會公平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度”，正確處理新形勢下的各種社會矛
盾，為建立一個更加公正、效率、和諧和充滿活力的全面小康社會而努力�！靶�率與公平”問題引
起全社會的關(guān)注。2006年浙江省申論考試以此為切人點，對考生進行考核。這正是命題人通過
“命題導(dǎo)向”來使更多的“準公務(wù)員”關(guān)注社會熱點、關(guān)注國家大政方針的命題思路。由此可見．
這一思路將繼續(xù)指導(dǎo)2007年浙江省公務(wù)員考試的命題工作，因此，2007年浙江省申論考試的
背景材料還會在與時政相關(guān)的一些社會熱點中選�。�
二、注重考查考生個人的見解、觀點
2007年浙江省申論考試將非常注重在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的
觀點、思路或解決方案。也就是說，浙江省申論考試越來越注重考核考生的主觀見解。因此，
2007年浙江省公務(wù)員考試申論部分很可能會出現(xiàn)以下五種題型：
第一、“針對材料中出現(xiàn)的觀點，談?wù)勀愕目捶ā贝祟惖膯栴}．
第二、給定考生虛擬身份，提出對策。
第三，針對材料中的問題，進行原因分析。
第四，對策有效性分析題型。
第五，評論文。包括：500字左右的小評論文和1000字左右的評論文。
二、“有效性分析”模式將取代傳統(tǒng)的“三段論”式的命題模式
2005年之前的申論考試雖在命題形式上有一定差別，但都沒有從根本上改變傳統(tǒng)的“三段
論”式的模式�！叭�段論”式的模式遵循“提出問題、分析問題、解決問題”的科學(xué)原則，但多年采
用過于僵化，考生的應(yīng)對已經(jīng)模式化了，因此，已經(jīng)很難考查出考生的真實能力。從對2005、
2006年浙江省申論考試的分析來看，2007年的申論考試命題形式很可能以此為基礎(chǔ)，我們估
且把這種命題模式叫做“有效性分析”模式。以下列出2006年浙江省申論考試的問題部分以做
直觀感受并體會“有效性分析”的基本形式。 一
例：2006年浙江省公務(wù)員考試(申論)的問題部分
申論要求
1．認真閱讀給定資料。用不超過350字的篇幅概述材料反映的主要問題。(20分)
2．對于公平與效率的關(guān)系問題，材料中有兩種不同傾向性的觀點，請對這兩種觀點分別加
以概述并談?wù)勀愕目捶āＷ謹?shù)不超過500。(30分)
3．就給定資料所反映的主要問題，用1000字左右的篇幅，自選角度，自擬題目進行論述。要
求中心明確，內(nèi)容充滿，論述深刻，有說服力。(50分)
三、3,-I概括能力的考查成為重點，“抽象概括”成為考試難點

2005年之前。浙江省申論考試的概括部分考查的都是抽象概括(即概括觀點)的能力，但考
生不可放松對直接概括(即，概述問題)的練習(xí)。從2006年浙江省公務(wù)員考試(申論)的問題部
分我們可以發(fā)現(xiàn)，對考生概括能力的考查有兩道題，總分數(shù)達到了50分，這顯然已成為考試的
重點。在這兩道題中，第一題屬于直接概括，第二題屬于抽象概括，從試后的分析來看，考生普
遍對第二題的概括把握不準，成為了失分的重點。因此，考生必須在乎時加強對概括能力的練
習(xí)．尤其是對抽象概括能力的練習(xí)。
四、“3,-t策有效性分析”成為最大變化
從2005年浙江省公務(wù)員考試(申論)的問題部分我們可以發(fā)現(xiàn)，提出對策部分的提問形式
變化最大．以往是對針對背景材料所體現(xiàn)的問題提出解決對策，但現(xiàn)在變成命題人已經(jīng)把對策
提出來了。你的任務(wù)的選擇并作說明哪一個有效，為什么，哪一個無效，為什么。我們把這種模
式叫做“對策有效性分析”。2006年有效性分析出現(xiàn)了新題型，即概括材料的兩種觀點并提出
自己的觀點。
五、評論性文章成為申論文章的新體裁
申論考試的文章部分仍舊是以寫論說文為主，但側(cè)重點曰益明顯，即考查考生的論證說理
的能力．如2005年中央國家機關(guān)申論考試的文章部分要求以“評解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的兩種
思路”為題。寫一篇800~1000字的文章。這與以往寫一篇議論文或申論性文章雖無本質(zhì)不同，但
在文章的形式與結(jié)構(gòu)上的差別卻很大。浙江省的考生必須熟練掌握這種文體，并多加練筆。

圖書目錄

2007年浙江省公務(wù)員考試申論將有新變化………………………………………(P)
第一章 全面把握浙江省申論考試…………………………………………………(1)
第一節(jié) 申論概述……………………………………………………………………(2)
第二節(jié) 了解浙江省申論考試試題規(guī)律…………………………………………(2)
考核的能力方面……………………………………………………………(2)
背景材料方面………………………………………………………………(2)
命題形式方面………………………………………………………………(3)
申論試卷結(jié)構(gòu)方面…………………………………………………………(3)
聯(lián)系當前實際………………………………………………………………(3)
與唯物辯證法有關(guān)…………………………………………………………(4)
第三節(jié) 浙江省歷年申論考試情況及趨勢分析……………………………………(4)
歷年申論考試題材…………………………………………………………(4)
考試情況綜述及趨勢分析…………………………………………………(4)
第四節(jié)申論考試的命題、閱卷及評分標準…………………………………………(6)
命題相關(guān)情況………………………………………………………………(6)
閱卷情況…………………………………………………(7)
評分標準……………………………………………………………………(7)
第二章 閱讀理解………………………………………………………………………(11)
第一節(jié) 閱讀理解的原則 …………………………………………………………(12)
時間原則……………………………………………………………………(12)
整體把握的原則……………………………………………………………(12)
篩選性原則…………………………………………………………………(12)
第二節(jié) 閱讀理解的應(yīng)試方法………………………………………………………(12)
閱讀第一遍一一帶著問題閱讀，了解材料內(nèi)容……………………………(12)
閱讀第二遍一一理清脈絡(luò)…………………………………………………(13)
第三章 總結(jié)概括………………………………………………………………………(17)
第一節(jié) 總結(jié)概括綜述 ………………………………………………………………(18)
總結(jié)概括分類………………………………………………………………(18)
總結(jié)概括答題標準…………………………………………………………(18)
第二節(jié) 直接概括的應(yīng)試方法……………………………………………………………(19)
直接概括概說及題型分類…………………………………………………(19)
直接概括的解題方法………………………………………………………(19)
直接概括題型(一)一一內(nèi)容概述的答題步驟及奉述的基本形式………(21)
直接概括題型(二)一一要點概述的答題步驟及表述的基本形式………(23)
直接概括的注意事項………………………………………………………(25)
第三節(jié) 抽象概括的應(yīng)試方法………………………………………………………(26)
抽象概括題型概說及分類…………………………………………………(26)
抽象概括的解題方法………………………………………………………(26)
抽象概括題型(一)一一概括主要問題的答題步驟及表述的基本形式…(27)
抽象概括題型(二)一一概括觀點、思路、影響、原因等等的答題步驟及表
述的基本形式…………………………………(31)
抽象概括的注意事項………………………………………………………(33)
第四節(jié) 總結(jié)概括的評分標準………………………………………………………(34)
第五節(jié) 總結(jié)概括實戰(zhàn)演練…………………………………………………………(35)
[例題1]公務(wù)員考試制度突顯公平機制問題概括步驟、參考答案……(35)
[例題2]技工短缺問題概括步驟、參考答案……………………………(38)
[例題3]食品安全問題概括步驟、參考答案……………………………(41)
[例題4]資源利用率偏低問題概括步驟、參考答案……………………(44)
[例題5]政府誠信問題概括步驟、參考答案……………………………(49)
第四章 提出對策及對策的有效性分析………………………………………………(54)
第一節(jié) 提出對策概說………………………………………………………………(55)
第二節(jié) 提出對策運用的思維方法…………………………………………………(55)
提出對策的思維方法一一辯證思維………………………………………(55)
第三節(jié) 提出對策的應(yīng)試方法………………………………………………………(57)
提出對策的思路一一因果分析……………………………………………(57)
分析方法一一利益分析法、供需分析法、內(nèi)外因分析法…………………(57)
提出對策的寫作步驟………………………………………………………(62)
第四節(jié) 對策的有效性分析…………………………………………………………(64)
對策的有效性分析概說……………………………………………………(64)
對策有效性的分析方法……………………………………………………(64)
對策有效性分析的解題步驟………………………………………………………………(70)
第五節(jié) 提出對策部分的注意事項 …………………………………………………(69)
第六節(jié) 提出對策部分的評分標準…………………………………………………(70)
第七節(jié) 提出對策、對策有效性分析實戰(zhàn)演練…………………………………………(7P)
[例題1]公務(wù)員考試制度突顯公平機制問題提出對策步驟、參考答案…(71)
[例題2]技工短缺問題提出對策步驟、參考答案………………………(7P)
[例題3]食品安全問題提出對策步驟、參考答案………………………(72)
[例題4]資源利用率偏低問題提出對策步驟、參考答案………………(73)
[例題5]政府誠信問題提出對策步驟、參考答案………………………(74)
[例題6]失地農(nóng)民利益受損問題對策有效性分析的答題步驟、參考答案(74)
[例題7]民辦教育陷入困境問題對策有效性分析的答題步驟、參考答案(76)
[例題8]教育亂收費問題對策有效性分析的答題步驟、參考答案……(79)
第五章論證表述(一)一一議論文…………………………………………………(82)
第一節(jié) 議論文概說…………………………………………………………………(83)
議論文三要素………………………………………………………………(83)
議論文類型…………………………………………………………………(84)
第二節(jié) 議論文的審題和立意………………………………………………………(84)
審題…………………………………………………………………………(84)
立意………………………………………………………………………………(85)
立意練習(xí)……………………………………………………………………(86)
第三節(jié) 論證的方法………………………………………………………………………(89)
例證…………………………………………………………………………(89)
引證…………………………………………………………………………(90)
喻證…………………………………………………………………………(90)
對比論證……………………………………………………………………(91)
理論論證……………………………………………………………………(92)
類比論證……………………………………………………………………(93)
假設(shè)論證……………………………………………………………………(94)
歸謬論證……………………………………………………………………(94)
第四節(jié) 議論文的結(jié)構(gòu)及寫作方法…………………………………………………(96)
基本型………………………………………………………………………(96)
三類常用議論文結(jié)構(gòu)………………………………………………………(97)
第五節(jié) 評論文章的寫作方法……………………………………………………(101)
評論概說…………………………………………………………………(101)
立論與駁論性評論的寫作要求…………………………………………(107)
怎樣說“理”…………………………………………………………………………(103)
第六節(jié) 議論文的四個關(guān)鍵點……………………………………………………(108)
列提綱的方法……………………………………………………………(108)
擬標題的方法……………………………………………………………(109)
開頭的方法………………………………………………………………(110)
結(jié)尾的方法………………………………………………………………(111)
第七節(jié) 議論文的語言要求及文風(fēng)………………………………………………(112)
語言表達的基本要求……………………………………………………(112)
形象生動…………………………………………………………………(113)
情理交融…………………………………………………………………(114)
樸素精練…………………………………………………………………(114)
第六章論證表述(二)一一公文式申論文章……………………………………(PP6)
第一節(jié) 演講稿……………………………………………………………………(117)
演講稿的寫作要求………………………………………………………(117)
演講稿的結(jié)構(gòu)及寫作方法………………………………………………(117)
演講稿的語言要求………………………………………………………(121)
第二節(jié) 講話稿……………………………………………………………………(122)
講話稿的特點……………………………………………………………(122)
講話稿的結(jié)構(gòu)及寫作方法………………………………………………(122)
講話稿的語言要求………………………………………………………(124)
第三節(jié) 意見………………………………………………………………………(125)
意見的特點………………………………………………………………(125)
意見的結(jié)構(gòu)………………………………………………………………(125)
意見的撰寫要求…………………………………………………………(126)
第四節(jié) 報告………………………………………………………………………(127)
報告的特點………………………………………………………………(127)
報告的結(jié)構(gòu)………………………………………………………………(128)
報告的撰寫要求…………………………………………………………(128)
第五節(jié) 請示………………………………………………………………………(132)
請示的特點………………………………………………………………(130)
請示的撰寫要求…………………………………………………………(130)
請示的結(jié)構(gòu)…………………………………………………………………(130)
第六節(jié) 意見、報告、請示的語言要求……………………………………………(133)
第七章 論證表述(三)一一申論文章的修改和文面書寫……………………(134)
改出好的申論文章………………………………………………………(135)
文面書寫干凈整潔………………………………………………………(136)
第八章 論證表述(四)一一論證的評分標準……………………………………(137)
第九章 論證表述(五)一一實戰(zhàn)演練……………………………………………(138)
[例題1]公務(wù)員考試突顯公平機制問題參考例文……………………(139)
[例題2]技工短缺問題參考例文………………………………………(139)
[例題3]食品安全問題參考例文………………………………………(140)
[例題4]資源利用率偏低問題參考例文………………………………(141)
[例題5]政府誠信問題參考例文………………………………………(142)
第十章 歷年考試題庫及答案解析 ………………………………………………(P44)
2003年浙江省錄用國家公務(wù)員考試《申論》試卷、解析及答案……………(P45)
2004年浙江省錄用國家公務(wù)員考試《申論》試卷、解析及答案…………(150)
2005年浙江省錄用國家公務(wù)員考試《申論》試卷、解析及答案…………(156)
2006年浙江省錄用國家公務(wù)員考試《申論》試卷、解析及答案…………(165)
2005年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷、解析及答案……(174)
2006年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷、解析及答案……(186)
第十一章 全真模擬試題 …………………………………………………………(200)
模擬試題一(農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障制度問題)……………………………(201)
模擬試題一參考答案 ……………………………………………………(203)
模擬試題二(行政許可法問題)…………………………………………(205)
模擬試題二參考答案 ……………………………………………………(208)
模擬試題三(和諧社會問題)……………………………………………(211)
模擬試題三參考答案 …………………………………………………………(214)
模擬試題四(環(huán)境保護問題)…………………………………………………(217)
模擬試題四參考答案……………………………………………………(219)
模擬試題五(網(wǎng)絡(luò)成癮問題) ……………………………………………(22P)
模擬試題五參考答案……………………………………………………(225)
模擬試題六(戶籍制度問題)……………………………………………(228)
模擬試題六參考答案……………………………………………………(231)
第十二章公務(wù)員考試必備理論 …………………………………………………(234)
第一節(jié) 服務(wù)型政府………………………………………………………………(235)
什么是服務(wù)型政府………………………………………………………(235)
為什么要建設(shè)服務(wù)型政府………………………………………………(236)
怎樣建設(shè)服務(wù)型政府 ……………………………………………………(237)
第二節(jié) 和諧社會…………………………………………………………………(238)
和諧社會的特征…………………………………………………………(238)
為什么要不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力……………………(239)
探索建設(shè)社會主義和諧社會的有效途徑 ………………………………(240)
第三節(jié) 節(jié)約型社會………………………………………………………………(242)
什么是節(jié)約型社會………………………………………………………(242)
建設(shè)節(jié)約型社會的指導(dǎo)思想……………………………………………(242)
近期建設(shè)節(jié)約型社會需要抓好的重點工作……………………………(242)
抓緊制定和實施建設(shè)節(jié)約型社會的保障措施 …………………………(243)
第四節(jié) 依法治國………………………………………………………………………(244)
執(zhí)政為民必須依法治國…………………………………………………(244)
依法治國的關(guān)鍵是依法行政……………………………………………(246)
保障人民權(quán)利是依法治國的本質(zhì)………………………………………(247)
第五節(jié) 加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)…………………………………………………(248)
加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標和主要任務(wù)……………(248)
如何加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)……………………………………………(249)
第六節(jié) 社會主義榮辱觀一一八榮八恥…………………………………………(252)
正確認識社會主義榮辱觀………………………………………………(252)
如何發(fā)展社會主義先進文化……………………………………………(253)
第十三章浙江省政府部分機構(gòu)職能介紹…………………………………………(254)
省政府部分直屬機構(gòu)
稅務(wù)局……………………………………………………………………(255)
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局…………………………………………………………(255)
環(huán)境保護局………………………………………………………………(256)
工商行政管理局…………………………………………………………(257)
食品藥品監(jiān)督管理局……………………………………………………(258)
糧食局……………………………………………………………………(259)
新聞出版局………………………………………………………………(259)
省政府部分直屬特設(shè)機構(gòu)…………………………………………………………(260)
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會………………………………………………(261)
省政府部分組成部門………………………………………………………………(261)
發(fā)展和改革委員會………………………………………………………(261)
監(jiān)察廳……………………………………………………………………(263)
國土資源廳………………………………………………………………(263)
審計廳……………………………………………………………………(264)
勞動和社會保障廳………………………………………………………(265)
附錄一：公務(wù)員考試的基本情況…………………………………………………(267)
現(xiàn)行公務(wù)員考試制度概況………………………………………………(267)
國家公務(wù)員考試和地方公務(wù)員考試的區(qū)別……………………………(267)
報考條件………………………………………………………………………(268)
報考程序…………………………………………………………………(268)
招錄有基層工作經(jīng)驗的社會人員人數(shù)增多……………………………(269)
公務(wù)員考試錄取比例…………………………………………………………(269)
報名具體辦法……………………………………………………………(269)
筆試………………………………………………………………………(270)
面試………………………………………………………………………(270)
體檢………………………………………………………………………(270)
考核………………………………………………………………………(270)
調(diào)劑………………………………………………………………………(271)
2006年浙江省各級機關(guān)考試錄用公務(wù)員(機關(guān)工作人員)公告………(271)
附錄二：
2007年浙江省公務(wù)員錄用考試大綱………………………………………………(276)
2007年浙江省各級機關(guān)考試錄用公務(wù)員公告……………………………………(278)
新增： 2003年浙江省錄用國家公務(wù)員考試《申論》試卷、解析及答案…………(145)
2004年浙江省錄用國家公務(wù)員考試《申論》試卷、解析及答案………(150)
2005年浙江省錄用國家公務(wù)員考試《申論》試卷、解析及答案………(156)
2006年浙江省錄用國家公務(wù)員考試《申論》試卷、解析及答案………(165)
2006年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷、解析及答案……(186)

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