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圖書內(nèi)容簡介

把2006年確定為全國公安機關的“基層基礎建設年”。
組織全國公安機關開展“三基”工程建設，抓基層、打基
礎、苦練基本功，并以此為契機，堅持不懈，一抓三年．
這是繼全國公安機關開展大討論、大練兵、大接訪等一系
列活動之后，公安部黨委在科學判斷、準確把握公安工作
發(fā)展態(tài)勢的基礎上，為推動公安事業(yè)長遠發(fā)展進步而作出
的一項重大戰(zhàn)略決策。
基層基礎工作是整個公安工作的根基，是推動公安事
業(yè)長遠發(fā)展的基石。加強“三基”工程建設，對于全面推
進新時期的公安工作和公安隊伍建設，鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地
位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)，促進社會穩(wěn)
定和諧，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
為了切實加強對全國公安機關“三基”工程建設的組
織領導，公安部成立了全國公安機關基層基礎建設領導小
組，下設辦公室(簡稱“三基”辦)。在開展“三基”工
程建設一年多的實踐中，公安部“三基”辦認真履行職責，
積極輔佐公安部黨委和全國公安機關基層基礎建設領導小
組，狠抓“三基”工程建設各項措施的落實，有力地推動
了全國公安機關“三基”工程建設的健康、順利開展。一
年來，公安部“三基”辦緊緊圍繞公安部黨委和全國公安
機關基層基礎建設領導小組的部署要求，緊緊把握各地公
安機關“三基”工程建設的發(fā)展脈搏，緊密結合各地在
“三基”工程建設中遇到的一些思想認識、發(fā)展思路和工作
方法等問題，有針對性地撰寫了一系列言論，在迅速傳遞
公安部黨委的聲音、準確引導各地開展“三基”工作等方
面，發(fā)揮了十分重要的作用。
“三基”工程建設一抓三年，2007年是關鍵之年。為了
有力配合全國公安機關“三基”工程建設工作會議精神的貫
徹落實，進一步推動全國公安機關“三基”工程建設向縱深
發(fā)展，公安部“三基”辦將撰寫的系列言論收集編纂咸冊。
并配發(fā)了邯分相關背景介紹，撰寫了有關“三基”工程建設
的解讀文章，這對于進一步統(tǒng)一全警思想，掀起全國公安機關
“三基”工程建設的新高潮，無疑是一件非常有意義的事情。
這是一本關于“三基”工程建設的輔導讀本。對于各
級公安機關和廣大公安民警來說，認真讀一讀這本書，可
以比較全面地掌握“三基”工程建設的來龍去脈，進一步
深化對“三基”工程建設提出背景、重大意義、深刻內(nèi)涵、
基本目標和原則要求的認識，切實提高參與“三基’’工程
建設的積極性、主動性；對于各級公安機關的領導同志來
說，可以從中比較深刻地把握公安部黨委關于“三基’’工
程建設的總體思路，進一步理清思路、明確方向、突出重
點、掌握方法，更好地抓好各項措施的落實。
這是一本關于“三基”工程建設理論研究方面的讀本。
對于公安理論研究工作者和關心、關注公安基層基礎工作
的各界人士來說，認真讀一讀這本書，可以比較全面地掌
握公安機關“三基”工程建設中存在和遇到的一些實踐和
理論問題，初步了解公安部黨委對這些實踐和理論問題的
基本看法，井借助于這本書所搭建的資料平臺，進一步引
導和深化對公安基層基礎建設一些重大理論和實踐問題的
思考研究，不斷推動公安理論研究水平的提高。
這是一本關于撰寫公安工作評論文章的讀本。對于各
級公安機關從事調(diào)研、文秘工作的同志們來說，認真讀一
讀這本書，可以從中領悟撰寫評論文章的基本技巧、基本
要領、基本方法。調(diào)研、文秘崗位苦練基本功，就是要苦
練各種文體的寫作本領，不斷提高寫作水平。如何把紛繁
的內(nèi)容提煉成精到的觀點，如何把一個道理在有限的篇幅
內(nèi)說透，如何為千字文布篇謀局等，這是公安調(diào)研、文秘
崗位需要正視和解決的問題。本書為此提供了一個范本，
通過閱讀本書，會有所啟發(fā)、有所頓悟。
我相信，本書的出版，將有助于加強對公安機關“三
基”工程建設的理論研究，有助于推動公安機關“三基”
工程建設的健康、深入開展。
走為序。

圖書目錄

序……………………………………………………1
牢牢把握關鍵之年 推動“三基”深入發(fā)展
一一寄語2007…………………………………1
“三基”論壇
統(tǒng)一思想 凝聚警心 不負厚望 再立新功……7
公安工作的務實之舉………………………………16
迅速行動起來掀起基層基礎建設熱潮……………20
找準切人點 選好突破口…………………………25
抓基層打基礎苦練基本功須齊頭并進……………29
充分發(fā)揮典型的示范引導作用……………………33
要在狠抓落實上下功夫……………………………37
把制定標準規(guī)范作為一件大事來抓………………4l
堅持求真務實 力戒形式主義……………………45
基層基礎建設需要黨委政府的領導和支持………49
怎樣衡量基層基礎建設的成效……………………53
以創(chuàng)新的精神推進基層基礎建設…………………57
人的作用始終是決定性因素………………………61
切實為基層公安機關減負增效……………………65
從三個方面問一問自己……………………………69
注重形成正確的工作導向…………………………73
建立領導聯(lián)系點制度是推動基層基礎建設
的好辦法…………………………………………78
突出督導重點 推進“三基”建設 ………………82
推進公安應急處置機制建設………………………87
全面構建現(xiàn)代警務機制的必由之路………………91
為新農(nóng)村建設營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境……………95
新農(nóng)村建設蘊涵農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重大命題……100
深入理解“三基”工程建設意義…………………114
一次全面推進“三基”工程建設的盛會…………118
學習遼寧經(jīng)驗首先要學習他們的精神狀態(tài)……122
讓“三基”工程建設的氛圍更濃厚一些…………127
客觀看待成績 正確認識差距…………………131
明確任務目標 突出工作重點…………………134
正確處理抓“三基”工程建設與推進當前
工作的關系……………………………………138
信息化建設與應用是新形勢下強化基礎
工作的重要載體………………………………142
機制創(chuàng)新是推進“三基”工程建設的內(nèi)在
動力……………………………………………146
深入開展“三基”專項督察 推動部黨委部署
落到實處………………………………………150
再論學習先進典型經(jīng)驗…………………………156
完善制度 消除“以罰養(yǎng)警”的詬病……………160
“以罰養(yǎng)警”論的終結者…………………………164
“三基”釋讀
解讀“三基”………………………………………171
“三基”工程建設備忘錄…………………………232
后 記…………………………………………239