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圖書內(nèi)容簡(jiǎn)介

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，在2]世紀(jì)之初的中國(guó)，甫一
提出，即獲得上下普遍的認(rèn)同。中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆六中全
會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問
題的決定》將構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論進(jìn)一步系統(tǒng)化，第
一次提出“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性”，第
一次將“和諧”寫入社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)中，使社會(huì)主
義建設(shè)的總體目標(biāo)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化與社會(huì)實(shí)現(xiàn)“四位一
體”，并在收入分配中提出宏觀調(diào)節(jié)的政策取向、改變城鄉(xiāng)
二元結(jié)構(gòu)、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系、發(fā)展和諧勞
動(dòng)關(guān)系等方面有了明確的規(guī)劃，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義．
社會(huì)主義和諧社會(huì)的特征，體現(xiàn)在“民主法治、公平正義、
誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”①。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一次新的偉大實(shí)踐，體現(xiàn)了社
會(huì)各個(gè)階層的共同利益、愿望，引起廣泛共鳴，并形成全民
共識(shí)，這在生活方式、利益訴求、價(jià)值取向、思想觀念曰益
多樣化的現(xiàn)代化中的中國(guó)，殊為不易。有此核心價(jià)值體系的
感召，有政府政策的民心取向，有各階層的共同努力，成就
社會(huì)的團(tuán)結(jié)和諧，也當(dāng)是可以期待的愿景。
和諧社會(huì)的理念，是針對(duì)社會(huì)的不和諧而言的。和諧是
理想，不和諧是絕對(duì)的存在。不和諧的因素被控制在人類的
智慧、道德、規(guī)則之內(nèi)，就是一種和諧， 因此，和諧是可以
實(shí)踐的理想，并非遙不可及的夢(mèng)想。在和諧社會(huì)，人類可以
按照自我的自由意志，享受基本的權(quán)利，維持體面的生活，
弱勢(shì)群體的救助亦有制度性安排；暢所欲言，對(duì)于不合己意
的社會(huì)問題有充分的表達(dá)，尤其是對(duì)政治權(quán)力的批評(píng)不必憂
懼報(bào)復(fù)、壓力甚至威脅；能參與公共政策的決策、執(zhí)行與監(jiān)
督，對(duì)于解決爭(zhēng)議、維護(hù)秩序的國(guó)家權(quán)力可以抱持良好的期
待，對(duì)于政治權(quán)力的行使期望得到積極的回報(bào)；人人得到社
會(huì)起碼的尊重，不懼怕制度的、輿論的與道德的暴力， 即使
擁有權(quán)力、話語(yǔ)權(quán)的強(qiáng)勢(shì)群體的作為亦須得到有效的控制；
政府權(quán)力是克制的、有限的、受到制約的，對(duì)社會(huì)資源的分
配是公平、公開的，程序是公正的，其存在理由是民眾的權(quán)
利需要，民眾權(quán)利優(yōu)先于政治權(quán)力。質(zhì)言之，社會(huì)成員個(gè)體
自由的存在、權(quán)力正義的安排及人類基本價(jià)值的被尊重，是
和諧社會(huì)必須的社會(huì)、制度環(huán)境，這是人類理性在幾千年發(fā)
育后得出的基本結(jié)論。
和諧社會(huì)，是針對(duì)社會(huì)利益出現(xiàn)緊張、矛盾、沖突乃至
激烈爭(zhēng)斗的現(xiàn)實(shí)而提出的。社會(huì)資源的稀缺性，使分配社會(huì)
資源的時(shí)間先后、份額多少和支付代價(jià)的大小顯得尤為緊
要， 因此，政治權(quán)力的重要性不言而喻。歷史表明，統(tǒng)治者
沒有無爭(zhēng)壓力，必生惰性、奢華，強(qiáng)勢(shì)族群利益維護(hù)只是依
賴制度壟斷的慣性，造成社會(huì)資源的極大不平衡安排；長(zhǎng)期
的不平等使得弱勢(shì)族群爭(zhēng)取權(quán)利只能取以暴易暴的方式。暴
力只能產(chǎn)生暴力，理性源于和平的生長(zhǎng)；暴力只能是兩敗俱
傷，無益于任何群體，和平是各方利益的妥協(xié)、有規(guī)則的博
弈，端賴政府、民間共識(shí)的培育，是排斥任何獨(dú)占性權(quán)力的
自然進(jìn)程。
和諧社會(huì)思想， “雖然帶有不同時(shí)代和提出者統(tǒng)治地位
的烙印，但都在一定程度上反映了廣大人民群眾對(duì)美好生活
的向往””。傳統(tǒng)中國(guó)的和諧社會(huì)思想，是中國(guó)幾千年文明
的重要組成部分，其中既有思想人物苦心孤詣的論證，也有
行為人物的實(shí)踐，但總體言之，還只是一個(gè)理想。儒家建構(gòu)
了和諧社會(huì)基本的概念、準(zhǔn)則、規(guī)則和權(quán)力結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，在思
想、行為層面有經(jīng)驗(yàn)、學(xué)理的闡揚(yáng)，對(duì)傳統(tǒng)中國(guó)政治發(fā)展具
有精神控制力。在思想層面，儒家由人性善的基本假設(shè)， 由
君子、君主圣賢政治的選擇及民本主義國(guó)家政治取向的規(guī)
定，意圖創(chuàng)設(shè)“大同社會(huì)” 的思想環(huán)境，指導(dǎo)國(guó)家權(quán)力的
恰適運(yùn)作；并在君主專制主義的基本制度框架內(nèi)，構(gòu)建權(quán)力
制衡、司法公正、職官管理等“一元獨(dú)裁下的三權(quán)分立體
制”。儒家思想、行為層面的努力， 曾經(jīng)造就了如文景、貞
觀等盛世局面，但并未阻止專制暴力的急劇擴(kuò)張與王朝腐敗
周期律的惡性發(fā)生，說明傳統(tǒng)中國(guó)的和諧社會(huì)思想假設(shè)與制
度安排有深刻的矛盾之處。但是，這些內(nèi)生性本士資源，仍
對(duì)現(xiàn)代化中的中國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐具有重要的
借鑒價(jià)值。

圖書目錄

緒論 和諧的本義 ………………………………………………(1)
一、詞源學(xué)意義的“和” …………………………………(2)
二、“和而不同”……………………………………………(3)
三、儒家和諧思想的核心與底線 …………………………(9)
上篇 和諧社會(huì)的思想資源
第一章 圣賢政治………………………………………………(25)
一、圣君思想 ………………………………………………(25)
二、君道 ……………………………………………………(28)
三、賢能政治………………………………………………(44)
四、臣道 ……………………………………………………(5])
第二章 民本主義 ………………………………………………(105)
一、貴民 ……………………………………………………(107)
二、養(yǎng)民 ……………………………………………………(110)
三、護(hù)民 ……………………………………………………(120)
四、教民 ……………………………………………………(141)
下篇 和諧社會(huì)的制度資源
第三章 行政中樞決策體制的“三權(quán)分離” …………………(185)
一、中樞體制的歷史衍化…………………………………(185)
二、宰相選賢、分權(quán)制衡與行政安全……………………(207)
三、六部政務(wù)處理機(jī)制 ……………………………………(212)
四、集議、廷議、廷推……………………………………(214)
第四章 集權(quán)體制下的地方政制 ………………………………(219)
一、中央集權(quán)下的地方政府組織 …………………………(219)
二、二級(jí)制向三級(jí)制的過渡與定型 ………………………(231)
三、政區(qū)分等制度…………………………………………(248)
四、區(qū)域劃置的原則 ………………………………………(251)
五、縣制千年不易 …………………………………………{252)
六、宗法社會(huì)的鄉(xiāng)間社會(huì)管理…………………………………(257)
第五章 御史制度：監(jiān)察獨(dú)立與以官制官 ……………………(273)
一、監(jiān)察制度的演變………………………………………(274)
二、組織系統(tǒng)獨(dú)立…………………………………………(284)
三、“以小馭大”的政治技術(shù)………………………………(286)
四、高度重視監(jiān)察官的選任………………………………(290)
五、注重監(jiān)察方式的靈活性、有效性……………………(293)
第六章 司法制度：權(quán)力制衡與制度救濟(jì) ……………………(296)
一、中國(guó)法律制度的進(jìn)化 …………………………………(297)
二、儒家化的法律原則……………………………………(306)
三、制度安排………………………………………………(318)
第七章 職官管理制度的理性化努力 …………………………(351)
一、分級(jí)管理、權(quán)爵分離…………………………………(352)
二、注重程序、重視學(xué)習(xí) ………………………………………(358)
三、考試錄用制度…………………………………………(372)
四、考課制度………………………………………………(385)
五、薪俸制度………………………………………………(400、
六、致仕制度………………………………………………(418)
七、重典懲治貪腐…………………………………………(419)
第八章 本土和諧資源的現(xiàn)代價(jià)值 ……………………………(434)
一、“溫和專制”與“責(zé)任專制” ………………………(434)
二、本土和諧資源的現(xiàn)代價(jià)值……………………………(437)
三、“專制和諧”的根本缺陷………………………………(439)
參考文獻(xiàn)…………………………………………………………(442)
后 記………………………………………………(468)
本書共有468頁(yè)