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圖書內容簡介

《中華人民共和國公務員法》已于2006年1月1日起施行，這說明公務員
立法和公務員制度的建設越來越成為我國法治實踐關注的重點。與此相適
應，有關公務員的理論研究尤其是有關公務員的教科書建設也應當與之同步。
在我國法學教材的建設中，可以說公務員法方面的教科書是比較稀少的，而
且，已有的幾部教材都是新的公務員法出臺以前編寫的，諸多內容需要更新。
正是在這樣的形勢下，我們參照新的公務員法重新編寫了《公務員法學》。另
外，與以往同類教科書相比，該書在體系設計、內容編排、研究視角等方面均有
很大的創(chuàng)新性。該教材深入淺出，適合于法學專業(yè)�？粕�、本科生、碩士研究
生以及法治實務界等各個層次使用。

圖書目錄

第一篇公務員法的基本理論
第一章 公務員概述……………………………………………………(3)
第一節(jié) 公務員的概念………………………………………………(3)
一、公務員的定義……………………………………………………(3)
二、公務員的范圍……………………………………………………(6)
三、公務員的特征……………………………………………………(10)
第二節(jié) 公務員的演進………………………………………………(12)
一、前公務員時代的公職人員………………………………………(12)
二、作為行政公職的公務員…………………………………………(13)
三、作為文官的公務員………………………………………………(16)
第三節(jié) 公務員的功能………………………………………………(17)
一、公務員的制度功能………………………………………………(17)
二、公務員的政治功能………………………………………………(20)
三、公務員的社會功能………………………………………………(23)
第二章 公務員法的基本理念…………………………………………(26)
第一節(jié) 公務員法的概念……………………………………………(26)
一、公務員法的定義…………………………………………………(26)
二、公務員法的類型…………………………………………………(30)
三、公務員法的特征…………………………………………………(32)
第二節(jié) 公務員法的歷史……………………………………………(35)
一、前公務員時代的公職人員法階段………………………………(35)
二、作為政治準則的公務員法階段…………………………………(37)
三、作為管理方式的公務員法階段…………………………………(38)
第三節(jié) 公務員法的價值……………………………………………(41)
一、公務員法的憲政價值……………………………………………(41)
二、公務員法的法治價值……………………………………………(44)
三、公務員法的行政規(guī)范價值………………………………………(47)
第三章 公務員法治原則 ………………………………………………(51)
第一節(jié) 公務員法治原則的概念……………………………………(51)
一、公務員法治原則的界定…………………………………………(51)
二、公務員法治原則的作用…………………………………………(54)
三、公務員法治原則的標準…………………………………………(55)
第二節(jié) 公務員法的政治原則………………………………………(56)
一、黨管干部原則……………………………………………………(56)
二、德才兼?zhèn)湓瓌t……………………………………………………(59)
三、政治約束原則……………………………………………………(61)
第三節(jié) 公務員法的技術原則 ………………………………………(63)
一、科學管理原則……………………………………………………(63)
二、法律保護原則……………………………………………………(66)
三、優(yōu)化組合原則……………………………………………………(68)
第二篇公務員體制
第四章 公務職務關系 …………………………………………………(73)
第一節(jié) 公務職務關系的概念………………………………………(73)
一、公務職務關系的界定……………………………………………(73)
二、公務職務關系的特征……………………………………………(73)
三、公務職務關系的類型……………………………………………(75)
第二節(jié) 公務職務關系的演化………………………………………(77)
一、品位分類的職務關系階段………………………………………(77)
二、職位分類的職務關系階段………………………………………(80)
三、多元職位分類的職務關系階段…………………………………(82)
第三節(jié) 公務職務關系的地位………………………………………(85)
一、公務職務關系的政治地位………………………………………(85)
二、公務職務關系的法律地位………………………………………(87)
三、公務職務關系的社會地位………………………………………(90)
第五章 公務員職位分類………………………………………………(92)
第一節(jié) 公務員職位分類的概念……………………………………(92)
一、公務員職位分類的定義…………………………………………(92)
二、公務員職位分類的特征…………………………………………(93)
三、公務員職位分類的意義…………………………………………(94)
第二節(jié) 公務員職位分類的依據(jù)…………………………………(95)
一、公務員職位分類的憲法依據(jù)…………………………………(95)
二、公務員職位分類的技術依據(jù)……………………………………(96)
三、公務員職位分類的特別依據(jù)……………………………………(97)
第三節(jié) 公務員職位分類的構成……………………………………(98)
一、公務員的職位范疇………………………………………………(100)
二、公務員的職務序列………………………………………………(105)
三、公務員的級別……………………………………………………(108)
第六章 公務員義務與權利 ……………………………………………(114)
第一節(jié) 公務員義務與權利的定義 …………………………………(114)
一、公務員義務與權利的定義………………………………………(114)
二、公務員義務與權利的意義………………………………………(117)
三、公務員的條件……………………………………………………(117)
第二節(jié) 公務員的義務………………………………………………(123)
一、公務員政治范疇的義務…………………………………………(123)
二、公務員任職范疇的義務…………………………………………(125)
三、公務員執(zhí)法范疇的義務………………………………………(128)
第三節(jié) 公務員的權利 ………………………………………………(134)
一、公務員的職務保障權……………………………………………(134)
二、公務員的收益權…………………………………………………(138)
三、公務員的自行處置權……………………………………………(140)
第三篇 公務員管理制度
第七章 公務員的錄用 …………………………………………………(145)
第一節(jié) 公務員錄用的概念…………………………………………(145)
一、公務員錄用的定義………………………………………………(145)
二、公務員錄用行為的性質…………………………………………(146)
三、公務員錄用與聘用………………………………………………(146)
第二節(jié) 公務員錄用的資格…………………………………………(150)
一、報考公務員的條件………………………………………………(150)
二、公務員錄用的條件………………………………………………(155)
三、公務員錄用的資格限制…………………………………………(156)
第三節(jié) 公務員錄用的程序…………………………………………(157)
一、公務員錄用的主體………………………………………………(157)
二、公務員錄用的方式………………………………………………(159)
三、公務員錄用的操作規(guī)程…………………………………………(173)
第八章 公務員的任職管理……………………………………………(176)
第一節(jié) 公務員的考核………………………………………………(176)
一、公務員考核的內容………………………………………………(176)
二、公務員考核的方法和程序………………………………………(180)
三、公務員考核的法律效力…………………………………………(184)
第二節(jié) 公務員的培訓………………………………………………(188)
一、公務員培訓的含義與意義………………………………………(188)
二、公務員培訓的機構………………………………………………(191)
三、公務員培訓的種類………………………………………………(195)
四、公務員培訓的法律效力…………………………………………(199)
第三節(jié) 公務員的薪俸…………………………………………(201)
一、公務員的工資……………………………………………………(201)
二、公務員的社會福利………………………………………………(208)
三、公務員的保險……………………………………………………(213)
第九章 公務員的獎懲…………………………………………………(215)
第一節(jié) 公務員獎懲的概念…………………………………………(215)
一、公務員獎懲的定義………………………………………………(215)
二、公務員獎懲的性質………………………………………………(216)
三、公務員獎懲的法律地位…………………………………………(216)
第二節(jié) 公務員的獎勵………………………………………………(218)
一、公務員獎勵的條件………………………………………………(218)
二、公務員獎勵的種類………………………………………………(220)
三、公務員獎勵的程序………………………………………………(221)
第三節(jié) 公務員的懲戒………………………………………………(223)
一、公務員的紀律……………………………………………………(223)
二、公務員懲戒的種類………………………………………………(226)
三、公務員懲戒的程序………………………………………………(227)
第四篇 公務員職務變遷制度
第十章 公務員的職務任免……………………………………………(235)
第一節(jié) 公務員職務任免的概念……………………………………(235)
一、公務員任免的定義………………………………………………(235)
二、公務員任免的性質………………………………………………(235)
三、公務員任免的意義………………………………………………(237)
第二節(jié) 公務員的任職………………………………………………(238)
一、公務員任職的方式………………………………………………(238)
二、公務員任職行為的要件…………………………………………(245)
三、公務員的兼職……………………………………………………(251)
第三節(jié) 公務員的免職………………………………………………(253)
一、公務員免職的權限………………………………………………(253)
二、公務員免職的條件………………………………………………(255)
三、公務員免職的程序………………………………………………(258)
第十一章 公務員的職務升降…………………………………………(261)
第一節(jié) 公務員職務升降的概念……………………………………(261)
一、公務員職務升降的定義…………………………………………(261)
二、公務員職務升降的性質…………………………………………(262)
三、公務員職務升降的意義…………………………………………(264)
第二節(jié) 公務員的升職………………………………………………(265)
一、公務員職務晉升的條件…………………………………………(265)
二、公務員職務晉升的方式…………………………………………(268)
三、公務員職務晉升的程序…………………………………………(273)
四、公務員職務晉升的法律效力……………………………………(277)
第三節(jié) 公務員的降職………………………………………………(279)
一、公務員降職的條件………………………………………………(279)
二、公務員降職的權限………………………………………………(280)
三、公務員降職的程序………………………………………………(281)
第十二章 公務員的職務轉移 …………………………………………(282)
第一節(jié) 公務員職務轉移的概念……………………………………(282)
一、公務員職務轉移的定義…………………………………………(282)
二、公務員職務轉移的性質…………………………………………(282)
三、公務員職務轉移的意義…………………………………………(283)
第二節(jié) 公務員職務轉換……………………………………………(284)
一、公務員的交流……………………………………………………(284)
二、公務員的調配……………………………………………………(288)
三、公務員的回避……………………………………………………(290)
第三節(jié) 公務員職務的終止…………………………………………(295)
一、公務員的辭職……………………………………………………(295)
二、公務員的辭退……………………………………………………(301)
三、公務員的退休……………………………………………………(305)
第五篇 公務員法制監(jiān)控
第十三章 公務員法制監(jiān)督……………………………………………(313)
第一節(jié) 公務員法制監(jiān)督機構………………………………………(313)
一、立法機關的監(jiān)督…………………………………………………(313)
二、行政系統(tǒng)的監(jiān)督…………………………………………………(315)
三、其他機關的監(jiān)督…………………………………………………(321)
第二節(jié) 公務員法制監(jiān)督范圍 ………………………………………(322)
一、公務員勤政法制監(jiān)督……………………………………………(322)
二、公務員廉政法制監(jiān)督……………………………………………(323)
三、公務員績效法制監(jiān)督……………………………………………(329)
第三節(jié) 公務員法制監(jiān)督程序 ………………………………………(335)
一、案件受理程序……………………………………………………(335)
二、案件調查程序……………………………………………………(336)
三、案件處理程序…………………………………………………(337)
第十四章 公務員申訴控告……………………………………………(338)
第一節(jié) 公務員權利救濟……………………………………………(338)
一、公務員權利救濟的界定…………………………………………(338)
二、公務員權利救濟的意義…………………………………………(346)
三、公務員權利救濟的適用范圍……………………………………(349)
第二節(jié) 公務員的申訴………………………………………………(350)
一、公務員申訴的定義………………………………………………(350)
二、公務員申訴的適用范圍…………………………………………(352)
三、公務員申訴的程序………………………………………………(353)
第三節(jié) 公務員的控告………………………………………………(358)
一、公務員控告的定義………………………………………………(358)
二、公務員控告的適用范圍…………………………………………(359)
三、公務員控告的程序………………………………………………(359)
第十五章 公務員管理的法律責任……………………………………(361)
第一節(jié) 公務員管理法律責任的主體………………………………(362)
一、行政系統(tǒng)的法律責任……………………………………………(362)
二、人事部門的法律責任……………………………………………(363)
三、領導人員的法律責任……………………………………………(364)
第二節(jié) 公務員管理法律責任的適用范圍 …………………………(365)
一、公務員管理瀆職的責任…………………………………………(365)
二、公務員管理舞弊的責任…………………………………………(367)
三、公務員管理違規(guī)操作的責任……………………………………(368)
第三節(jié) 公務員管理法律責任的形式………………………………(370)
一、行政責任…………………………………………………………(370)
二、刑事責任…………………………………………………………(372)
三、民事責任…………………………………………………………(373)

本書共有376頁