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圖書內(nèi)容簡介

《中華人民共和國公務(wù)員法》已于2006年1月1日起施行，這說明公務(wù)員
立法和公務(wù)員制度的建設(shè)越來越成為我國法治實踐關(guān)注的重點。與此相適
應(yīng)，有關(guān)公務(wù)員的理論研究尤其是有關(guān)公務(wù)員的教科書建設(shè)也應(yīng)當(dāng)與之同步。
在我國法學(xué)教材的建設(shè)中，可以說公務(wù)員法方面的教科書是比較稀少的，而
且，已有的幾部教材都是新的公務(wù)員法出臺以前編寫的，諸多內(nèi)容需要更新。
正是在這樣的形勢下，我們參照新的公務(wù)員法重新編寫了《公務(wù)員法學(xué)》。另
外，與以往同類教科書相比，該書在體系設(shè)計、內(nèi)容編排、研究視角等方面均有
很大的創(chuàng)新性。該教材深入淺出，適合于法學(xué)專業(yè)�？粕�、本科生、碩士研究
生以及法治實務(wù)界等各個層次使用。

圖書目錄

第一篇公務(wù)員法的基本理論
第一章 公務(wù)員概述……………………………………………………(3)
第一節(jié) 公務(wù)員的概念………………………………………………(3)
一、公務(wù)員的定義……………………………………………………(3)
二、公務(wù)員的范圍……………………………………………………(6)
三、公務(wù)員的特征……………………………………………………(10)
第二節(jié) 公務(wù)員的演進(jìn)………………………………………………(12)
一、前公務(wù)員時代的公職人員………………………………………(12)
二、作為行政公職的公務(wù)員…………………………………………(13)
三、作為文官的公務(wù)員………………………………………………(16)
第三節(jié) 公務(wù)員的功能………………………………………………(17)
一、公務(wù)員的制度功能………………………………………………(17)
二、公務(wù)員的政治功能………………………………………………(20)
三、公務(wù)員的社會功能………………………………………………(23)
第二章 公務(wù)員法的基本理念…………………………………………(26)
第一節(jié) 公務(wù)員法的概念……………………………………………(26)
一、公務(wù)員法的定義…………………………………………………(26)
二、公務(wù)員法的類型…………………………………………………(30)
三、公務(wù)員法的特征…………………………………………………(32)
第二節(jié) 公務(wù)員法的歷史……………………………………………(35)
一、前公務(wù)員時代的公職人員法階段………………………………(35)
二、作為政治準(zhǔn)則的公務(wù)員法階段…………………………………(37)
三、作為管理方式的公務(wù)員法階段…………………………………(38)
第三節(jié) 公務(wù)員法的價值……………………………………………(41)
一、公務(wù)員法的憲政價值……………………………………………(41)
二、公務(wù)員法的法治價值……………………………………………(44)
三、公務(wù)員法的行政規(guī)范價值………………………………………(47)
第三章 公務(wù)員法治原則 ………………………………………………(51)
第一節(jié) 公務(wù)員法治原則的概念……………………………………(51)
一、公務(wù)員法治原則的界定…………………………………………(51)
二、公務(wù)員法治原則的作用…………………………………………(54)
三、公務(wù)員法治原則的標(biāo)準(zhǔn)…………………………………………(55)
第二節(jié) 公務(wù)員法的政治原則………………………………………(56)
一、黨管干部原則……………………………………………………(56)
二、德才兼?zhèn)湓瓌t……………………………………………………(59)
三、政治約束原則……………………………………………………(61)
第三節(jié) 公務(wù)員法的技術(shù)原則 ………………………………………(63)
一、科學(xué)管理原則……………………………………………………(63)
二、法律保護(hù)原則……………………………………………………(66)
三、優(yōu)化組合原則……………………………………………………(68)
第二篇公務(wù)員體制
第四章 公務(wù)職務(wù)關(guān)系 …………………………………………………(73)
第一節(jié) 公務(wù)職務(wù)關(guān)系的概念………………………………………(73)
一、公務(wù)職務(wù)關(guān)系的界定……………………………………………(73)
二、公務(wù)職務(wù)關(guān)系的特征……………………………………………(73)
三、公務(wù)職務(wù)關(guān)系的類型……………………………………………(75)
第二節(jié) 公務(wù)職務(wù)關(guān)系的演化………………………………………(77)
一、品位分類的職務(wù)關(guān)系階段………………………………………(77)
二、職位分類的職務(wù)關(guān)系階段………………………………………(80)
三、多元職位分類的職務(wù)關(guān)系階段…………………………………(82)
第三節(jié) 公務(wù)職務(wù)關(guān)系的地位………………………………………(85)
一、公務(wù)職務(wù)關(guān)系的政治地位………………………………………(85)
二、公務(wù)職務(wù)關(guān)系的法律地位………………………………………(87)
三、公務(wù)職務(wù)關(guān)系的社會地位………………………………………(90)
第五章 公務(wù)員職位分類………………………………………………(92)
第一節(jié) 公務(wù)員職位分類的概念……………………………………(92)
一、公務(wù)員職位分類的定義…………………………………………(92)
二、公務(wù)員職位分類的特征…………………………………………(93)
三、公務(wù)員職位分類的意義…………………………………………(94)
第二節(jié) 公務(wù)員職位分類的依據(jù)…………………………………(95)
一、公務(wù)員職位分類的憲法依據(jù)…………………………………(95)
二、公務(wù)員職位分類的技術(shù)依據(jù)……………………………………(96)
三、公務(wù)員職位分類的特別依據(jù)……………………………………(97)
第三節(jié) 公務(wù)員職位分類的構(gòu)成……………………………………(98)
一、公務(wù)員的職位范疇………………………………………………(100)
二、公務(wù)員的職務(wù)序列………………………………………………(105)
三、公務(wù)員的級別……………………………………………………(108)
第六章 公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利 ……………………………………………(114)
第一節(jié) 公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的定義 …………………………………(114)
一、公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的定義………………………………………(114)
二、公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的意義………………………………………(117)
三、公務(wù)員的條件……………………………………………………(117)
第二節(jié) 公務(wù)員的義務(wù)………………………………………………(123)
一、公務(wù)員政治范疇的義務(wù)…………………………………………(123)
二、公務(wù)員任職范疇的義務(wù)…………………………………………(125)
三、公務(wù)員執(zhí)法范疇的義務(wù)………………………………………(128)
第三節(jié) 公務(wù)員的權(quán)利 ………………………………………………(134)
一、公務(wù)員的職務(wù)保障權(quán)……………………………………………(134)
二、公務(wù)員的收益權(quán)…………………………………………………(138)
三、公務(wù)員的自行處置權(quán)……………………………………………(140)
第三篇 公務(wù)員管理制度
第七章 公務(wù)員的錄用 …………………………………………………(145)
第一節(jié) 公務(wù)員錄用的概念…………………………………………(145)
一、公務(wù)員錄用的定義………………………………………………(145)
二、公務(wù)員錄用行為的性質(zhì)…………………………………………(146)
三、公務(wù)員錄用與聘用………………………………………………(146)
第二節(jié) 公務(wù)員錄用的資格…………………………………………(150)
一、報考公務(wù)員的條件………………………………………………(150)
二、公務(wù)員錄用的條件………………………………………………(155)
三、公務(wù)員錄用的資格限制…………………………………………(156)
第三節(jié) 公務(wù)員錄用的程序…………………………………………(157)
一、公務(wù)員錄用的主體………………………………………………(157)
二、公務(wù)員錄用的方式………………………………………………(159)
三、公務(wù)員錄用的操作規(guī)程…………………………………………(173)
第八章 公務(wù)員的任職管理……………………………………………(176)
第一節(jié) 公務(wù)員的考核………………………………………………(176)
一、公務(wù)員考核的內(nèi)容………………………………………………(176)
二、公務(wù)員考核的方法和程序………………………………………(180)
三、公務(wù)員考核的法律效力…………………………………………(184)
第二節(jié) 公務(wù)員的培訓(xùn)………………………………………………(188)
一、公務(wù)員培訓(xùn)的含義與意義………………………………………(188)
二、公務(wù)員培訓(xùn)的機構(gòu)………………………………………………(191)
三、公務(wù)員培訓(xùn)的種類………………………………………………(195)
四、公務(wù)員培訓(xùn)的法律效力…………………………………………(199)
第三節(jié) 公務(wù)員的薪俸…………………………………………(201)
一、公務(wù)員的工資……………………………………………………(201)
二、公務(wù)員的社會福利………………………………………………(208)
三、公務(wù)員的保險……………………………………………………(213)
第九章 公務(wù)員的獎懲…………………………………………………(215)
第一節(jié) 公務(wù)員獎懲的概念…………………………………………(215)
一、公務(wù)員獎懲的定義………………………………………………(215)
二、公務(wù)員獎懲的性質(zhì)………………………………………………(216)
三、公務(wù)員獎懲的法律地位…………………………………………(216)
第二節(jié) 公務(wù)員的獎勵………………………………………………(218)
一、公務(wù)員獎勵的條件………………………………………………(218)
二、公務(wù)員獎勵的種類………………………………………………(220)
三、公務(wù)員獎勵的程序………………………………………………(221)
第三節(jié) 公務(wù)員的懲戒………………………………………………(223)
一、公務(wù)員的紀(jì)律……………………………………………………(223)
二、公務(wù)員懲戒的種類………………………………………………(226)
三、公務(wù)員懲戒的程序………………………………………………(227)
第四篇 公務(wù)員職務(wù)變遷制度
第十章 公務(wù)員的職務(wù)任免……………………………………………(235)
第一節(jié) 公務(wù)員職務(wù)任免的概念……………………………………(235)
一、公務(wù)員任免的定義………………………………………………(235)
二、公務(wù)員任免的性質(zhì)………………………………………………(235)
三、公務(wù)員任免的意義………………………………………………(237)
第二節(jié) 公務(wù)員的任職………………………………………………(238)
一、公務(wù)員任職的方式………………………………………………(238)
二、公務(wù)員任職行為的要件…………………………………………(245)
三、公務(wù)員的兼職……………………………………………………(251)
第三節(jié) 公務(wù)員的免職………………………………………………(253)
一、公務(wù)員免職的權(quán)限………………………………………………(253)
二、公務(wù)員免職的條件………………………………………………(255)
三、公務(wù)員免職的程序………………………………………………(258)
第十一章 公務(wù)員的職務(wù)升降…………………………………………(261)
第一節(jié) 公務(wù)員職務(wù)升降的概念……………………………………(261)
一、公務(wù)員職務(wù)升降的定義…………………………………………(261)
二、公務(wù)員職務(wù)升降的性質(zhì)…………………………………………(262)
三、公務(wù)員職務(wù)升降的意義…………………………………………(264)
第二節(jié) 公務(wù)員的升職………………………………………………(265)
一、公務(wù)員職務(wù)晉升的條件…………………………………………(265)
二、公務(wù)員職務(wù)晉升的方式…………………………………………(268)
三、公務(wù)員職務(wù)晉升的程序…………………………………………(273)
四、公務(wù)員職務(wù)晉升的法律效力……………………………………(277)
第三節(jié) 公務(wù)員的降職………………………………………………(279)
一、公務(wù)員降職的條件………………………………………………(279)
二、公務(wù)員降職的權(quán)限………………………………………………(280)
三、公務(wù)員降職的程序………………………………………………(281)
第十二章 公務(wù)員的職務(wù)轉(zhuǎn)移 …………………………………………(282)
第一節(jié) 公務(wù)員職務(wù)轉(zhuǎn)移的概念……………………………………(282)
一、公務(wù)員職務(wù)轉(zhuǎn)移的定義…………………………………………(282)
二、公務(wù)員職務(wù)轉(zhuǎn)移的性質(zhì)…………………………………………(282)
三、公務(wù)員職務(wù)轉(zhuǎn)移的意義…………………………………………(283)
第二節(jié) 公務(wù)員職務(wù)轉(zhuǎn)換……………………………………………(284)
一、公務(wù)員的交流……………………………………………………(284)
二、公務(wù)員的調(diào)配……………………………………………………(288)
三、公務(wù)員的回避……………………………………………………(290)
第三節(jié) 公務(wù)員職務(wù)的終止…………………………………………(295)
一、公務(wù)員的辭職……………………………………………………(295)
二、公務(wù)員的辭退……………………………………………………(301)
三、公務(wù)員的退休……………………………………………………(305)
第五篇 公務(wù)員法制監(jiān)控
第十三章 公務(wù)員法制監(jiān)督……………………………………………(313)
第一節(jié) 公務(wù)員法制監(jiān)督機構(gòu)………………………………………(313)
一、立法機關(guān)的監(jiān)督…………………………………………………(313)
二、行政系統(tǒng)的監(jiān)督…………………………………………………(315)
三、其他機關(guān)的監(jiān)督…………………………………………………(321)
第二節(jié) 公務(wù)員法制監(jiān)督范圍 ………………………………………(322)
一、公務(wù)員勤政法制監(jiān)督……………………………………………(322)
二、公務(wù)員廉政法制監(jiān)督……………………………………………(323)
三、公務(wù)員績效法制監(jiān)督……………………………………………(329)
第三節(jié) 公務(wù)員法制監(jiān)督程序 ………………………………………(335)
一、案件受理程序……………………………………………………(335)
二、案件調(diào)查程序……………………………………………………(336)
三、案件處理程序…………………………………………………(337)
第十四章 公務(wù)員申訴控告……………………………………………(338)
第一節(jié) 公務(wù)員權(quán)利救濟……………………………………………(338)
一、公務(wù)員權(quán)利救濟的界定…………………………………………(338)
二、公務(wù)員權(quán)利救濟的意義…………………………………………(346)
三、公務(wù)員權(quán)利救濟的適用范圍……………………………………(349)
第二節(jié) 公務(wù)員的申訴………………………………………………(350)
一、公務(wù)員申訴的定義………………………………………………(350)
二、公務(wù)員申訴的適用范圍…………………………………………(352)
三、公務(wù)員申訴的程序………………………………………………(353)
第三節(jié) 公務(wù)員的控告………………………………………………(358)
一、公務(wù)員控告的定義………………………………………………(358)
二、公務(wù)員控告的適用范圍…………………………………………(359)
三、公務(wù)員控告的程序………………………………………………(359)
第十五章 公務(wù)員管理的法律責(zé)任……………………………………(361)
第一節(jié) 公務(wù)員管理法律責(zé)任的主體………………………………(362)
一、行政系統(tǒng)的法律責(zé)任……………………………………………(362)
二、人事部門的法律責(zé)任……………………………………………(363)
三、領(lǐng)導(dǎo)人員的法律責(zé)任……………………………………………(364)
第二節(jié) 公務(wù)員管理法律責(zé)任的適用范圍 …………………………(365)
一、公務(wù)員管理瀆職的責(zé)任…………………………………………(365)
二、公務(wù)員管理舞弊的責(zé)任…………………………………………(367)
三、公務(wù)員管理違規(guī)操作的責(zé)任……………………………………(368)
第三節(jié) 公務(wù)員管理法律責(zé)任的形式………………………………(370)
一、行政責(zé)任…………………………………………………………(370)
二、刑事責(zé)任…………………………………………………………(372)
三、民事責(zé)任…………………………………………………………(373)

本書共有376頁