在我國，加強動物福利的法律保護(hù)目前是一個熱門話題。但在歐盟。
動物福利保護(hù)卻是一個有著200多年歷史的法律實踐．歐盟動物福利保護(hù)
立法的成功經(jīng)驗表明，加強動物福利保護(hù)的法治并不是禁止人們合理地利
用動物，不是禁止人們吃肉，也不是要禁止人類與動物在環(huán)境中和諧地共
處，而是要人類充分發(fā)揮和其理性相適應(yīng)的人道主義精神，采取符合國家
經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展?fàn)顩r及公共環(huán)境和衛(wèi)生保護(hù)需要的措施，合理地對待動物．
如在歐盟國家，動物的福利保護(hù)措施雖然很嚴(yán)格，但是我們經(jīng)常看到，農(nóng)
場照樣飼養(yǎng)動物，漁船照樣下海，運輸工具照樣運輸動物，實驗單位照樣
擬訂動物實驗計劃，屠宰場照樣宰殺動物，人們照樣去超市買肉制品并飼
養(yǎng)寵物動物，在實踐中并沒有出現(xiàn)民眾集會抗議立法機關(guān)和政府保護(hù)動物
的行為．可見，主張適度地保護(hù)動物的福利并不是反人類的。
動物福利立法分為專門的動物福利立法和客觀上有利于動物福利保護(hù)
的立法兩類．目前，歐盟及其成員國既制定了大量的專門性動物福利保護(hù)
立法，又頒布了一些客觀上有利于動物福利保護(hù)的立法。相比而言，我國
的動物立法存在以下幾個方面的缺陷：一是立法體系不完善。我國在野生
動物保護(hù)、實驗動物管理、動物屠宰管理等方面制定了一些專門的立法，
但在農(nóng)場動物保護(hù)、動物運輸管理、寵物管理等方面僅存在一些零星的立
法或規(guī)定。二是動物福利保護(hù)的目的未得到動物保護(hù)或者動物管理立法的
明確承認(rèn)，動物保護(hù)的功利性色彩非常濃厚。三是監(jiān)管體制不科學(xué)，監(jiān)管
機制不健全，動物保護(hù)法律制度不完善，法律責(zé)任不周全。這是和法律體
系的不完善和立法目的的缺失或者隱晦分不開的。正因為存在上述問題，
我國的動物及其制品對外貿(mào)易經(jīng)常受到發(fā)達(dá)國家動物福利貿(mào)易條件標(biāo)準(zhǔn)、
甚至貿(mào)易壁壘強有力的阻擊。所以，在wT�？蚣芟�，吃透發(fā)達(dá)國家的動物
福利法律規(guī)定，研究我國動物福利保護(hù)法的不足及其完善對策，對促進(jìn)我
國這個動物生產(chǎn)大國的出口，解決動物產(chǎn)業(yè)問題和“三農(nóng)”問題也是非常
必要的．這是本人撰寫本書的直接動機。當(dāng)然，希望加強國民道德素質(zhì)的
建設(shè)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，預(yù)防動物公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，也是本人撰寫本書
的原因。
由于國內(nèi)奇缺歐盟動物福利保護(hù)立法的系統(tǒng)性資料，因此本書在分論
的每一章用了相當(dāng)?shù)钠鶃斫榻B和評價歐盟及其成員國的動物福利立法。
此外，由于一些學(xué)者對我國動物保護(hù)立法缺乏正確的認(rèn)識，本書在分論部
分還介紹和評價了我國動物保護(hù)立法的主要內(nèi)容。因此，盡量展示自己的
資料價值也是本書的一個特點。
本書作為法學(xué)研究的成果，集立法介紹、立法評論與立法比較研究于
一體，在重視動物倫理學(xué)者關(guān)于“動物權(quán)利”的研究成果時，并沒有拘泥
于單純地給受難的動物訴苦伸冤，也沒有脫離我國法制建設(shè)和文化傳統(tǒng)的
實際情況，而是以主客二元法律結(jié)構(gòu)和由該結(jié)構(gòu)所維護(hù)的法律秩序為起點，
采用法學(xué)的研究方法，從歐盟有什么、我們有什么、歐盟的長處和短處是
什么、我們的長處和短處是什么、我們應(yīng)當(dāng)向歐盟學(xué)習(xí)什么幾個方面，系
統(tǒng)地比較研究了中國和歐盟動物福利法的若干問題。
最后，希望本書對中國動物福利法的發(fā)展能起一定的作用。
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