在我國，加強(qiáng)動(dòng)物福利的法律保護(hù)目前是一個(gè)熱門話題。但在歐盟。
動(dòng)物福利保護(hù)卻是一個(gè)有著200多年歷史的法律實(shí)踐．歐盟動(dòng)物福利保護(hù)
立法的成功經(jīng)驗(yàn)表明，加強(qiáng)動(dòng)物福利保護(hù)的法治并不是禁止人們合理地利
用動(dòng)物，不是禁止人們吃肉，也不是要禁止人類與動(dòng)物在環(huán)境中和諧地共
處，而是要人類充分發(fā)揮和其理性相適應(yīng)的人道主義精神，采取符合國家
經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展?fàn)顩r及公共環(huán)境和衛(wèi)生保護(hù)需要的措施，合理地對(duì)待動(dòng)物．
如在歐盟國家，動(dòng)物的福利保護(hù)措施雖然很嚴(yán)格，但是我們經(jīng)�？吹�，農(nóng)
場照樣飼養(yǎng)動(dòng)物，漁船照樣下海，運(yùn)輸工具照樣運(yùn)輸動(dòng)物，實(shí)驗(yàn)單位照樣
擬訂動(dòng)物實(shí)驗(yàn)計(jì)劃，屠宰場照樣宰殺動(dòng)物，人們照樣去超市買肉制品并飼
養(yǎng)寵物動(dòng)物，在實(shí)踐中并沒有出現(xiàn)民眾集會(huì)抗議立法機(jī)關(guān)和政府保護(hù)動(dòng)物
的行為．可見，主張適度地保護(hù)動(dòng)物的福利并不是反人類的。
動(dòng)物福利立法分為專門的動(dòng)物福利立法和客觀上有利于動(dòng)物福利保護(hù)
的立法兩類．目前，歐盟及其成員國既制定了大量的專門性動(dòng)物福利保護(hù)
立法，又頒布了一些客觀上有利于動(dòng)物福利保護(hù)的立法。相比而言，我國
的動(dòng)物立法存在以下幾個(gè)方面的缺陷：一是立法體系不完善。我國在野生
動(dòng)物保護(hù)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理、動(dòng)物屠宰管理等方面制定了一些專門的立法，
但在農(nóng)場動(dòng)物保護(hù)、動(dòng)物運(yùn)輸管理、寵物管理等方面僅存在一些零星的立
法或規(guī)定。二是動(dòng)物福利保護(hù)的目的未得到動(dòng)物保護(hù)或者動(dòng)物管理立法的
明確承認(rèn)，動(dòng)物保護(hù)的功利性色彩非常濃厚。三是監(jiān)管體制不科學(xué)，監(jiān)管
機(jī)制不健全，動(dòng)物保護(hù)法律制度不完善，法律責(zé)任不周全。這是和法律體
系的不完善和立法目的的缺失或者隱晦分不開的。正因?yàn)榇嬖谏鲜鰡栴}，
我國的動(dòng)物及其制品對(duì)外貿(mào)易經(jīng)常受到發(fā)達(dá)國家動(dòng)物福利貿(mào)易條件標(biāo)準(zhǔn)、
甚至貿(mào)易壁壘強(qiáng)有力的阻擊。所以，在wT�？蚣芟拢酝赴l(fā)達(dá)國家的動(dòng)物
福利法律規(guī)定，研究我國動(dòng)物福利保護(hù)法的不足及其完善對(duì)策，對(duì)促進(jìn)我
國這個(gè)動(dòng)物生產(chǎn)大國的出口，解決動(dòng)物產(chǎn)業(yè)問題和“三農(nóng)”問題也是非常
必要的．這是本人撰寫本書的直接動(dòng)機(jī)。當(dāng)然，希望加強(qiáng)國民道德素質(zhì)的
建設(shè)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，預(yù)防動(dòng)物公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，也是本人撰寫本書
的原因。
由于國內(nèi)奇缺歐盟動(dòng)物福利保護(hù)立法的系統(tǒng)性資料，因此本書在分論
的每一章用了相當(dāng)?shù)钠鶃斫榻B和評(píng)價(jià)歐盟及其成員國的動(dòng)物福利立法。
此外，由于一些學(xué)者對(duì)我國動(dòng)物保護(hù)立法缺乏正確的認(rèn)識(shí)，本書在分論部
分還介紹和評(píng)價(jià)了我國動(dòng)物保護(hù)立法的主要內(nèi)容。因此，盡量展示自己的
資料價(jià)值也是本書的一個(gè)特點(diǎn)。
本書作為法學(xué)研究的成果，集立法介紹、立法評(píng)論與立法比較研究于
一體，在重視動(dòng)物倫理學(xué)者關(guān)于“動(dòng)物權(quán)利”的研究成果時(shí)，并沒有拘泥
于單純地給受難的動(dòng)物訴苦伸冤，也沒有脫離我國法制建設(shè)和文化傳統(tǒng)的
實(shí)際情況，而是以主客二元法律結(jié)構(gòu)和由該結(jié)構(gòu)所維護(hù)的法律秩序?yàn)槠瘘c(diǎn)，
采用法學(xué)的研究方法，從歐盟有什么、我們有什么、歐盟的長處和短處是
什么、我們的長處和短處是什么、我們應(yīng)當(dāng)向歐盟學(xué)習(xí)什么幾個(gè)方面，系
統(tǒng)地比較研究了中國和歐盟動(dòng)物福利法的若干問題。
最后，希望本書對(duì)中國動(dòng)物福利法的發(fā)展能起一定的作用。
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