今年四月二十四日,國務(wù)院制定的《政府信息公開條例》正
式向社會頒布,而在此之前一個多月,洪范法律與經(jīng)濟(jì)研究所就
邀請參與這次立法的學(xué)者、官員等,就這部即將頒布的法規(guī)進(jìn)行
了專題討論。在這次研討會上,報告人和評議人除了介紹這部法
規(guī)的主要內(nèi)容和基本特點之外,更就該法的成因與推動力、立法
過程、法律實施機(jī)制、施行該法可能遇到的問題,以及該法與其
他相關(guān)制度尤其是民主和法治的內(nèi)在關(guān)聯(lián)等問題,進(jìn)行了深入的
討論。換言之,這次討論所關(guān)注的,更多的不是法律的文本及其
規(guī)范含義,而是法律的過程,法律發(fā)揮作用的機(jī)制,以及法律在
社會中的實際意義。這種跨學(xué)科的審視法律的方法,這種對法律
過程和行動中的法的關(guān)注,在我們并非自今日始。
實際上,我們對法律一直有相當(dāng)寬泛的界定。正如本所成立
宗旨中所言:“法律……不只是國家制定和推行的規(guī)條,還是人
類規(guī)范其行為、解決其沖突、建立合作、分配利益、建構(gòu)社會秩
序和實現(xiàn)正義的規(guī)則和程序。這種意義上的……法律不同于我們
今天習(xí)見的專門意義上的‘法律……’,但卻包容和制約后者,
是我們理解中國今天正在經(jīng)歷的社會變遷的重要因素,也是解決
我們所面臨的問題時不能不特別注意的方面。,’本輯主題一一
“社會中的法”一一便凸現(xiàn)出這一關(guān)切.
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