法學教育是高等教育的重要組成部分，是建設社會主義法治國家、
構建社會主義和諧社會的重要基礎，并居于先導性的戰(zhàn)略地位。在我
國社會轉型的新世紀、新階段，法學教育不僅要為建設高素質(zhì)的法律
職業(yè)共同體服務，而且要面向全社會培養(yǎng)大批治理國家、管理社會、
發(fā)展經(jīng)濟的高層次法律人才。近年來，法學教育取得了長足的進步，
法科數(shù)量增長很快，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，培養(yǎng)層次曰漸完善， 目前已
經(jīng)形成了涵蓋本科生、第二學士學位生、法學碩士研究生、法律碩士
研究生、法學博士研究生的完整的法學人才培養(yǎng)體系，接受法科教育
已經(jīng)成為莘莘學子的優(yōu)先選擇之一。隨著中國法治事業(yè)的迅速發(fā)展，
我們有理由相信， 中國法學教育的事業(yè)大有可為， 中國法學教育的前
途充滿光明。
教育的基本功能在于育人，在于塑造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。法
學教育的宗旨并非培養(yǎng)只會機械適用法律的“工匠”，而承載著培養(yǎng)追
求正義、知法懂法、忠于法律、廉潔自律的法律人的任務。要完成法
學教育的使命，首先必須認真抓好教材建設。我始終認為，教材是實
現(xiàn)教育功能的重要工具和媒介，法學教材不僅僅是法學知識傳承的載體，而且是
規(guī)范教學內(nèi)容、提高教學質(zhì)量的關鍵，對法學教育的發(fā)展有著不可估量的作用。
第一，法學教材是傳授法學基本知識的工具。初學法律，既要有好的老師，
又要有好的教材。正如馮友蘭先生所言：“學哲學的目的，是使人作為人能夠成
為人，而不是成為某種人。其他的學習(不是學哲學)是使人能夠成為某種人，
即有一定職業(yè)的人�！币惶缀玫慕滩�，能夠高屋建瓴地展示法律的體系，能夠準
確簡明地闡釋法律的邏輯，能夠深入淺出地敘述法律的精要，能夠生動貼切地表
達深奧的法理。所以，法學教材是學生學習法律的向?qū)В菍W生步入法律殿堂的
階梯。如果在入門之初教材就有偏頗之處，就可能誤人子弟，學生曰后還要花費
大量時間與精力來修正已經(jīng)形成的錯誤觀念。
第二，法學教材是傳播法律價值理念的載體。好的法學教材不僅要傳授法學
知識，更要傳播法律的精神和法治的理念，例如對公平、正義的追求，尊重權利
的觀念。本科、研究生階段的青年學子，正處在人生觀、價值觀形成的階段，一
套優(yōu)秀的法學教材，對于他們價值觀的塑造和健全人格的培養(yǎng)具有重要意義。
第三，法學教材是形成職業(yè)共同體的主要條件。建設社會主義法治國家，有賴
于法律職業(yè)共同體的生成。一套好的法學教材，向法律研習者傳授共同的知識，這
對于培養(yǎng)一個接受共同的價值理念、共同的法律思維、共同的話語體系的法律共同
體，具有重要的作用。
第四，法學教材是所有法律研習者的良師益友。沒有好的教材，一個好的教
師或可彌補教材的欠缺和不足，但對那些沒有老師指導的自學者而言，教材就是
老師，其重要作用是顯而易見的。
長期以來，在我們的評價體系中，教材并沒有獲得應有的注重，對學術成果
的形式優(yōu)先考慮的往往是專著而非教材。在不少人的觀念中，教材與創(chuàng)新、與學
術精品甚至與學術無緣。其實，要真正寫出一部好的教材，其難度之大、工作之
艱辛、影響之深遠，絕不低于一部優(yōu)秀的專著，它甚至可以成為在幾百年甚至更
長的時間內(nèi)發(fā)揮作用的傳世之作。以查士丁尼的《法學階梯》為例，所謂法學階
梯，即法學入門之義，就是一部教材。但它概括了羅馬法的精髓，千百年來，一
直是人們研習羅馬法最基本的著述。 日本著名學者我妻榮說過，大學教授有兩大
任務：一是寫出自己熟悉的專業(yè)及學術領域的講義乃至教科書；二是選擇自己最
有興趣、最看重的題目，集中精力進行終生的研究。實際上，這兩者是相輔相成
的。寫出一部好教材，必須要對相關領域形成一個完整的知識體系，還要能以深
入淺出的語言將問題講清楚、講明白。沒有編寫教材的基本功，實際上也很難寫
出優(yōu)秀的專著，當然，也只有對每一個專題都有一定研究，才能形成對這個學術
領域的完整把握。
雖然近幾年我國法學教育發(fā)展迅速，成績顯著，但是法學教育也面臨許多挑
戰(zhàn)。各個學校的師資隊伍和教學質(zhì)量參差不齊，這就更需要推出更多的結構嚴
謹、內(nèi)容全面、角度各有側重、能夠適應不同需求的法學教材，為提高法學教學
和人才培養(yǎng)質(zhì)量、保障法學教育健康發(fā)展提供前提條件。
長期以來， 中國人民大學法學院始終高度重視教材建設。作為新中國成立后
建立的第一所正規(guī)的法學教育機構， 中國人民大學法律系最早開設了社會主義法
學教學課堂，編寫了第一套社會主義法學講義，培養(yǎng)了新中國第一批法學本科生
和各學科的碩士生、博士生，產(chǎn)生了新中國最早的一批法學家和法律工作者。中
國人民大學法律系因此被譽為“新中國法學教育的工作母機”。半個多世紀以來，
中國人民大學法學院為社會主義法制建設培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的法律人才，并為法學
事業(yè)的振興和繁榮作出了卓越貢獻，也因此成為引領中國法學教育的重鎮(zhèn)、凝聚
國內(nèi)法律人才的平臺和溝通中外法學交流的窗口，并在世界知名法學院行列中嶄
露頭角。為了對中國法學教育事業(yè)作出更大的貢獻，我們有義務也有責任出版一
套體現(xiàn)我們最新研究成果的法學教材。
承蒙中國人民大學出版社的大力支持，我們組織編寫了本套教材，其中包括
本科生用書、法律碩士研究生用書、法學研究生用書和司法考試用書四大系列，
分別面向不同層次法科教育需求。編寫人員以中國人民大學法學院教師為主，反
映了中國人民大學法學院整體的研究實力和學術視野。相信本套教材的出版，一
定能夠為新時期法學教育的繁榮發(fā)展發(fā)揮應有的作用。
是為序。
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