《比較行政法》文叢所肩負(fù)的使命有如下四點(diǎn):首先,她是該所及其研究
員的研究成果交流平臺(tái);其次,她是該所及其研究員和國內(nèi)外行政法學(xué)者進(jìn)行
交流的平臺(tái);再次,她是中國與世界行政法的理論研究和制度實(shí)踐交流借鑒的
通道;最后,她是公共政策討論、研究、參與和制定過程中放眼世界,與世界
接軌,進(jìn)行科學(xué)決策的重要參考。
在以信息技術(shù)為中心的技術(shù)革命帶來了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化等環(huán)境變
化,企業(yè)與經(jīng)濟(jì)、政府與行政、國內(nèi)與國際社會(huì)等體制皆要求變革的時(shí)代,《比
較行政法》文叢將對(duì)各國行政法最新狀況(理論研究和制度建設(shè))、各國行政法
的異同及最新發(fā)展,乃至中國行政法在世界范圍內(nèi)的定位等問題展開跟蹤式、
全程式的介紹和研究。因此, 《比較行政法》所容納的內(nèi)容廣泛,她不必強(qiáng)求
“研究”、“論證”或者純學(xué)術(shù)性,也可以是翻譯、介紹;不限于理論探索,也
可以是制度借鑒?傊,只要具有比較行政法的色彩,甚至作為比較行政法的前
提素材的外國行政法、中國行政法的內(nèi)容,皆可為她所包容。
和其他任何領(lǐng)域的比較研究一樣,《比較行政法》也特別提倡并十分重視運(yùn)
用各國原版文獻(xiàn)和第一手資料的成果。但是,她絕不拘泥于第一手資料,對(duì)于那
些運(yùn)用既有資料展開扎實(shí)比較、系統(tǒng)分析、深入求證的成果,她同樣是衷心期待
的。此外,各國行政法領(lǐng)域的時(shí)事問題以及基礎(chǔ)信息,也將成為《比較行政法》
的重要構(gòu)成要素。當(dāng)然,有關(guān)介紹和研究本身應(yīng)當(dāng)是立體式、交叉式和點(diǎn)、線、
面相結(jié)合的,有關(guān)信息或者資料應(yīng)當(dāng)是盡可能地具有客觀性、真實(shí)性的。
比較行政法當(dāng)然與中國行政法乃至中國行政法學(xué)密不可分,或者說,中國
行政法、中國行政法學(xué)的實(shí)務(wù)狀況把握以及理論研究積淀,當(dāng)然是比較行政法
探索、考察和研究的基石或者構(gòu)成部分;對(duì)外國行政法的學(xué)習(xí)和借鑒,促成了
中國行政法制建設(shè)和行政法學(xué)研究的生成、發(fā)展和逐步完善;對(duì)中國行政法制
建設(shè)和行政法學(xué)理論的全面、系統(tǒng)而深入的研究,無疑將推動(dòng)中國比較行政法
研究的進(jìn)一步發(fā)展。因此,引入比較法視角的某些中國實(shí)務(wù)問題和相關(guān)理論研
究的成果也可以成為《比較行政法》文叢的構(gòu)成要素。
毋庸諱言,《比較行政法》的著重點(diǎn)在于以行政法為依托來完成“比較”這
項(xiàng)艱辛而崇高的工作。這里的所謂“比較”,基于前面所述,當(dāng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的空
間和過程。不僅有關(guān)欄目設(shè)置將不斷增加和整合,而且征文的范圍也會(huì)不斷得
到適宜的調(diào)整。我們知道,每一篇文章、每一個(gè)欄目的直接目的或者所能解決
的問題都是有限的。我們堅(jiān)信,只要我們堅(jiān)持不懈地努力做下去,必定會(huì)收獲
可喜的果實(shí)和無限的可能性。
《比較行政法》文叢的研究力量主要是來自具有無限可能性的年輕學(xué)者和學(xué)
子;蛟S’這些年輕研究人員剛剛步人行政法學(xué)界,還沒有足夠的公之于世的
成果,還沒有成“家”成名,但是,他們所具有的域外求學(xué)、訪問、交流等的
閱歷背景,他們對(duì)外國行政法、中國行政法和比較行政法的問題意識(shí)和潛心研
究’他們大膽假設(shè)、仔細(xì)求證、旁征博引、勤于探索、筆耕不輟的治學(xué)姿態(tài),
無不在向人們呈示其自身和中國比較行政法乃至中國行政法制建設(shè)和行政法學(xué)
研究的無限可能性。《比較行政法》正是他們展示這種可能性的重要平臺(tái)。
通過這樣的一系列工作,聯(lián)結(jié)不同的知識(shí)體系,連接理論研究和實(shí)務(wù)探索,
團(tuán)結(jié)天各一方的研究者和實(shí)務(wù)家,齊心協(xié)力來探索現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展所要求的‘‘綜合
性”或者“專門性”的視點(diǎn),對(duì)超越理論研究和實(shí)務(wù)領(lǐng)域的問題進(jìn)行全面或者專
門的分析,這將是《比較行政法》積極踐行并永遠(yuǎn)追求的目標(biāo)。因此,為了形成
“綜合陸”或者“專門性”的視點(diǎn),就必須強(qiáng)調(diào)研究視野和過程的開放性。換言
之’<<比較行政法》不僅屬于比較行政法研究所正式研究員,而且也屬于其他任何
對(duì)比較行政法、外國行政法以及中國行政法感興趣或者有研究的人們。
比較行政法的發(fā)展,依存于對(duì)所比較對(duì)象的充分把握。比較行政法研究的
科學(xué)性’成立于所選比較對(duì)象的容許性。當(dāng)一種制度、一種理論或者構(gòu)想在某
個(gè)國家萌芽、生成、并取得一定的發(fā)展之時(shí),通過將其置于比較研究的視域之
中,尋找其他國家的相應(yīng)參照物,將更加有利于人們深入且全面地把握相關(guān)制
度.中國比較行政法研究已經(jīng)走過簡單羅列和宏觀體系的介紹階段,進(jìn)入了拓
展新的視野、挖掘深層課題的扎實(shí)探索時(shí)期!侗容^行政法》文叢是我們攜手共
創(chuàng)中國比較行政法研究新時(shí)代的重要平臺(tái)。剛剛創(chuàng)立的《比較行政法》還很稚
嫩’她的發(fā)展成長,需要每一位熱愛行政法和比較行政法的朋友給予理解和支
持,包括廣大研究者和學(xué)子的理解、支持,包括諸位作者和讀者的理解、支持。
《比較行政法》的出版,有來自諸方面的理解和支持,有我們十二分的激
情、熱情和持之以恒的努力,相信《比較行政法》文叢必將茁壯成長,為中國
比較行政法和行政法學(xué)研究做出其應(yīng)有的貢獻(xiàn)。若果如此,那就是我們的所愿,
也是我們的榮耀了。
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