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  • 海岸帶利用中的法律問題研究(三元法學(xué)文叢)
    編號:31538
    書名:海岸帶利用中的法律問題研究(三元法學(xué)文叢)
    作者:關(guān)濤著
    出版社:科學(xué)
    出版時間:2007年10月
    入庫時間:2007-11-15
    定價:26
    該書暫缺

    圖書內(nèi)容簡介

    海岸帶是陸地與海洋的交匯地帶,由于得天獨厚的自然條件,孕育著豐富多 樣的生物種群,海岸帶成為資源豐富、功能無限、具備生產(chǎn)力高速發(fā)展條件的經(jīng) 濟帶,同時,海岸帶也屬于生態(tài)環(huán)境敏感地區(qū),即海岸帶是對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)具有 特殊價值的稀有動植物的生長地和棲息地,極容易受到人類活動的破壞而造成環(huán) 境的惡化。海岸帶的利用涉及灘涂利用、資源開采、港口建設(shè)、海水養(yǎng)殖、沿海 旅游等多方面的內(nèi)容,不僅關(guān)系經(jīng)濟的發(fā)展,而且對沿海生態(tài)環(huán)境有直接的影 響。在經(jīng)濟發(fā)展、人口增加及個人追求私利等因素的沖擊下,我國海岸帶地區(qū)出 現(xiàn)了無序利用的不良現(xiàn)象,無序開發(fā)和違法利用也使得海洋資源日漸枯竭、海岸 帶污染嚴重。因此,利用法律手段有效規(guī)范海岸帶的開發(fā)利用,是沿海地區(qū)可持 續(xù)發(fā)展的基本保障。 海岸帶利用的法律問題屬于公法和私法交叉調(diào)整的領(lǐng)域,我國長期以來是以公法調(diào)整為主的,私法的調(diào)整功能并未發(fā)揮。我國有關(guān)海岸帶利用的法律規(guī)定是由諸多法律法規(guī)和行政規(guī)章組成的,海岸帶也是由數(shù)個行政主管部門共同管理的,由于政出多門、缺乏統(tǒng)一管理、效率不高,在一定程度上影響到海岸帶開發(fā)利用的良性發(fā)展,因此目前有關(guān)此類課題的研究集中在行政管理方面,并且已有不少高水平的研究成果。由于海岸帶地區(qū)水陸關(guān)系的密切程度已使海岸帶成為自然環(huán)境極為特殊的地區(qū),須進行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合管理,對此,各沿海國家已經(jīng)達成共識,在海岸帶地區(qū)片面強調(diào)海陸劃界進行分割管理的做法是不可取的�!吨腥A人民共和國海域使用管理法》頒布實施以后,我國法學(xué)界也開始注意研究這一問題,但又過分熱衷于對海域使用權(quán)性質(zhì)的爭論,即是否屬于物權(quán),屬于哪一種物權(quán)。當(dāng)然對這一問題的討論是非常必要的,涉及我國物權(quán)立法的問題。但法學(xué)作為一門應(yīng)用學(xué)科,應(yīng)該更多地考慮從法律角度如何解決海岸帶利用中存在的實際問題,本書試圖通過一種較為開放的視野來研究這一問題。

    圖書目錄

    叢書序
    前言
    第一章海岸帶的概念………………………………………………………………1
    第一節(jié)海岸帶的定義…………………………………………………………1
    第二節(jié)海岸帶的構(gòu)成…………………………………………………………3
    一、灘涂……………………………………………………………………3
    二、濕地 …………………………………………………………………6
    三、海島……………………………………………………………………8
    第三節(jié)海岸帶的特點…………………………………………………………9
    一、海岸帶地形的變動性…………………………………………………9
    二、海岸帶環(huán)境的多樣性……………………………………………10
    三、海岸帶利用的有限性與沖突性……………………………………11
    四、海岸帶環(huán)境的敏感性………………………………………………12
    第四節(jié)海岸帶中海陸分界線的確定………………………………………12
    一、將多年平均大潮高潮線作為海陸管理分界線的立法……………13
    二、海岸線(即平均大潮高潮線)作為海陸管理分界線的依據(jù)……14
    三、海陸分界線的實際應(yīng)用……………………………………………16
    四、海陸分界的相對性…………………………………………………17
    第二章海岸帶開發(fā)利用的現(xiàn)狀及其規(guī)范原則…………………………………20
    第一節(jié)我國海岸帶利用現(xiàn)狀………………………………………………20
    一、海岸帶的利用無統(tǒng)一規(guī)劃,與海岸帶利用有關(guān)的各類規(guī)劃不能
    有效執(zhí)行,注重開發(fā)而不注意環(huán)境保護,環(huán)境資源破壞嚴重…21
    二、行政管理缺少有效的組織協(xié)調(diào)機制,海岸帶開發(fā)利用的矛盾
    普遍存在……………………………………………………………23
    三、對海岸帶的利用缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)范…………………………25
    四、國家利益未能充分實現(xiàn),環(huán)境保護資金嚴重不足………………26
    第二節(jié)海岸帶合理利用的基本原則………………………………………27
    一、局部利益與全局利益、當(dāng)前利益與長遠利益相一致……………27
    二、開發(fā)與養(yǎng)護相結(jié)合,社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一…28
    三、制定科學(xué)的海岸帶利用規(guī)劃并嚴格執(zhí)行…………………………29
    四、因地制宜,合理利用沿海資源……………………………………31
    五、促進海陸一體化開發(fā)………………………………………………32
    第三節(jié)對海岸帶各類地域使用的基本要求………………………………33
    一、保護區(qū)的使用………………………………………………………33
    二、港口的使用…………………………………………………………34
    三、鹽場的使用…………………………………………………………35
    四、海水養(yǎng)殖區(qū)域的使用………………………………………………37
    五、沿海旅游資源的利用………………………………………………37
    六、海岸帶農(nóng)地與非農(nóng)地的利用………………………………………39
    七、沿海防護林建設(shè)……………………………………………………40
    第四節(jié)對濕地資源的利用與保護…………………………………………43
    第五節(jié)對海島生態(tài)環(huán)境的保護……………………………………………47
    一、海島生態(tài)環(huán)境破壞的主要原因……………………………………47
    二、控制海島生態(tài)環(huán)境惡化的基本途徑………………………………48
    第三章海岸帶利用權(quán)的種類……………………………………………………51
    第一節(jié)我國海域使用權(quán)……………………………………………………53
    一、現(xiàn)代海域使用權(quán)已具有私法性質(zhì)………………………………53
    二、海域使用權(quán)的客體范圍問題………………………………………55
    三、海域使用權(quán)是民法物權(quán)中的上位概念……………………………57
    第二節(jié)我國的陸域使用權(quán)…………………………………………………60
    一、國有陸域使用權(quán)……………………………………………………60
    二、集體所有的陸域使用權(quán)……………………………………………62
    第四章海岸帶利用權(quán)的取得、變更和終止……………………………………65
    第一節(jié)海域使用權(quán)的取得…………………………………………………65
    一、我國海域使用權(quán)的立法概況………………………………………65
    二、我國海域使用權(quán)的原始取得………………………………………66
    三、海域使用權(quán)取得中的招標(biāo)與拍賣…………………………………70
    四、海域使用權(quán)取得中的登記與公告…………………………………72
    五、集體用海、公益用海、臨時用海的海域使用權(quán)取得的特別規(guī)定……74
    第二節(jié)陸域使用權(quán)的取得…………………………………………………77
    一、國有陸域使用權(quán)的取得…………………………………………77
    二、集體所有陸域使用權(quán)的取得………………………………………84
    第三節(jié)海域使用權(quán)的變更和終止…………………………………………86
    一、海域使用權(quán)的變更…………………………………………………86
    二、海域使用權(quán)的消滅…………………………………………………89
    第四節(jié)陸域使用權(quán)的變更和終止……………………………………92
    一、陸域使用權(quán)的變更…………………………………………………92
    二、陸域使用權(quán)的終止…………………………………………………93
    第五章海岸帶利用的行政管理…………………………………………………96
    第一節(jié)海岸帶利用的行政管理概說………………………………………96
    一、海岸帶行政管理的概念……………………………………………96
    二、海岸帶管理的基本分類……………………………………………98
    第二節(jié)我國海岸帶利用行政管理現(xiàn)狀……………………………………102
    一、由于管理體制上的問題,對海岸帶不能進行統(tǒng)一管理…………103
    二、缺少管理工作的組織協(xié)調(diào)機制,影響管理的效率………………103
    三、海岸帶污染治理資金不足…………………………………………104
    第三節(jié)綜合管理是海岸帶管理的必然趨勢………………………………105
    一、聯(lián)合國越來越重視海岸帶綜合管理工作…………………………106
    二、世界各國不斷加強海岸帶綜合管理………………………………106
    三、我國海岸帶經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢要求加強海岸帶綜合管理…106
    第四節(jié)完善海岸帶管理的基本途徑………………………………………108
    一、借鑒國外先進的海岸帶綜合管理模式……………………………108
    二、建立海岸帶綜合管理的協(xié)調(diào)機制…………………………………109
    三、嚴格執(zhí)行海域功能區(qū)劃……………………………………………113
    四、加強現(xiàn)有海洋執(zhí)法力量…………………………………………115
    五、健全環(huán)境糾紛的行政解決機制……………………………………117
    第五節(jié)海岸帶資源的具體管理…………………………………………121
    一、海洋資源的分類與產(chǎn)業(yè)化…………………………………………121
    二、對海洋資源的行業(yè)管理概況………………………………………122
    三、我國的漁業(yè)資源管理………………………………………………124
    四、我國海底礦產(chǎn)資源的管理 ………………………………………128
    五、我國海洋旅游資源的管理…………………………………………132
    第六章海岸帶利用中的環(huán)境保護問題………………………………………135
    第一節(jié)海岸帶利用中環(huán)境責(zé)任的特殊性…………………………………135
    一、環(huán)境責(zé)任的損害范圍………………………………………………136
    二、環(huán)境責(zé)任的因果關(guān)系………………………………………………142
    三、提供與市場同時運轉(zhuǎn)的財政擔(dān)保與保險…………………………145
    第二節(jié)完善環(huán)境責(zé)任司法訴訟程序………………………………………147
    一、環(huán)境公益訴訟的概念………………………………………………147
    二、部分發(fā)達國家環(huán)境公益訴訟的實踐………………………………148
    三、我國環(huán)境公益訴訟的建立…………………………………………154
    第三節(jié)對陸源污染的司法管轄……………………………………………157
    一、陸源污染與海洋環(huán)境保護…………………………………………157
    二、司法解釋與陸源污染案件管轄……………………………………]59
    三、海事法院受理陸源污染案件的依據(jù)和必要性……………………160
    第四節(jié)異地污染源帶來的法律難題和政府有關(guān)部門的行政不作為責(zé)任…163
    一、問題的提出…………………………………………………………163
    二、行政不作為訴訟的解決機制………………………………………167
    三、相鄰地區(qū)間環(huán)境侵權(quán)糾紛的處理…………………………………172
    余論--認真對待我國的不動產(chǎn)規(guī)劃………………………………………175
    一、不動產(chǎn)規(guī)劃是科學(xué)配置國土資源的基本規(guī)范……………………176
    二、不動產(chǎn)規(guī)劃在我國目前現(xiàn)實社會中存在的問題…………………180
    三、有效執(zhí)行我國不動產(chǎn)規(guī)劃的基本途徑……………………………182
    主要參考書目………………………………………………………………………186
    后記……………………………………………………………187
    本書共有188頁

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