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圖書內(nèi)容簡介

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本套叢書專為常見生活糾紛的有效解決精心編輯。隨著社會(huì)法制觀念的深入，人們愈發(fā)認(rèn)識(shí)到生活中的糾紛需要在法律層面上依托法律文件來解決。但是純粹的法律文件因其專業(yè)性又使得讀者不易理解和適用。為了幫助讀者更準(zhǔn)確理解法律、更充分運(yùn)用法律武器維護(hù)權(quán)益，我們組織有關(guān)實(shí)務(wù)部門法律專業(yè)人士編輯出版了此套《常見糾紛實(shí)用法律手冊系列》叢書�，F(xiàn)叢書共為三十冊，每冊除了收錄糾紛解決常用的有效法律依據(jù)外，還精選了．與糾紛相配套的典型案例、疑難問題和常用文書、實(shí)用附錄等實(shí)務(wù)內(nèi)容，是您理解法律進(jìn)而解決糾紛的最佳幫手。本書特點(diǎn)如下：
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【收錄全面】本書除了收錄常用的法律法規(guī)司法解釋部門規(guī)章之外，還收錄了部分對法律文件理解適用的解釋性批復(fù)和復(fù)函及地方性文件．讀者可以更加全面地理解掌握法律規(guī)定。
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圖書目錄

一、綜 合
中華人民共和國治安管理處
罰法………………………………1
(2005年8月28日)
中華人民共和國行政處罰法………18
(1996年3月17日)
中華人民共和國刑法(節(jié)錄)……25
(2006年6月29日)
中華人民共和國人民警察法………73
(1995年2月28日)
公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)執(zhí)行
《人民警察法》有關(guān)問
題的解釋…………………………78
(1995年7月15日)
公安部關(guān)于處理外國人違反
治安管理案件若干問題的
通知………………………………80
(1987年2月10日)
公安機(jī)關(guān)辦理未成年人違法
犯罪案件的規(guī)定…………………82
(1995年10月23日)
收容教育所管理辦法………………84
(2000年4月24日)
治安拘留所管理辦法(試行)……90
(1990年1月3日)
典型案例
1．楊樹清不服尋甸回族彝族
自治縣甸沙鄉(xiāng)人民政府行
政處罰案…………………………92
疑難問題
1．治安管理處罰與刑事處罰
有什么不同?……………………95
2．什么機(jī)關(guān)有權(quán)實(shí)施治安管
理處罰?…………………………95
3．遭他人毆打致傷，公安機(jī)
關(guān)對侵害人實(shí)施治安處罰
后，受害人還能否向侵害
入主張賠償?……………………95
4．經(jīng)調(diào)解，雙方就賠償達(dá)成
了協(xié)議，當(dāng)事人還會(huì)受到
處罰嗎?如果雙方?jīng)]有達(dá)
成協(xié)議又應(yīng)當(dāng)如何處理?………95
5．公安機(jī)關(guān)能否作出吊銷營
業(yè)執(zhí)照的治安管理處罰?………96
6．是否可以對醉酒的人約束
至酒醒?…………………………96
7．違法行為人如果有兩種違
法行為被處以拘留，應(yīng)如
何決定執(zhí)行拘留的時(shí)間?………96
8．對共同違反治安管理的行
為人，應(yīng)當(dāng)如何處罰?…………96
9．教唆、脅迫、誘騙他人違
反治安管理的，應(yīng)當(dāng)如何
處理?六個(gè)月內(nèi)曾受過治
安管理處罰的，應(yīng)當(dāng)如
何處理?…………………………96
10．《治安管理處罰法》規(guī)定
“違反治安管理行為在六
個(gè)月內(nèi)沒有被公安機(jī)關(guān)發(fā)
現(xiàn)的，不再處罰�！边@一
期限從什么時(shí)候開始起
算? ……………………96
11．什么是勞動(dòng)教養(yǎng)?勞動(dòng)教
養(yǎng)的對象是什么?勞動(dòng)教
養(yǎng)與行政拘留、刑事拘留、
勞動(dòng)改造有什么區(qū)別? ………97
12．對于哪些違反治安管理的
人不能執(zhí)行行政拘留處罰? ……98
13．哪些違反治安管理的情形
可以從輕、減輕、不予或
免予處罰? ……………………98
14．精神病人、醉酒的人，又
聾又啞的人和盲人違反治
安管理處罰法或者犯罪，
是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任? ……98
15．勞動(dòng)教養(yǎng)人員在勞動(dòng)教養(yǎng)
期間能夠結(jié)婚嗎? ……………99
16．什么是正當(dāng)防衛(wèi)?什么情
況下可以實(shí)施正當(dāng)防衛(wèi)? ……99
17．什么是緊急避險(xiǎn)?實(shí)施緊
急避險(xiǎn)必須符合哪些條件? ……99
法律文書
公安行政處罰決定書………………100
當(dāng)場處罰決定書……………………102
二、妨害社會(huì)管理的
行為和處罰
(一)行業(yè)管理
旅館業(yè)治安管理辦法………………103
(1987年11月10日)
典當(dāng)業(yè)治安管理辦法………………104
(1995年5月30日)
客船治安管理規(guī)定…………………106
(1992年12月14日)
租賃房屋治安管理規(guī)定……………107
(1995年3月6日)
公安部、中央社會(huì)治安綜合
治理委員會(huì)辦公室、民政
部等關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改
進(jìn)出租房屋管理工作有關(guān)
問題的通知………………………108
(2004年11月12日)
無照經(jīng)營查處取締辦法……………111
(2003年1月6日)
《二)廢舊物資管理
舊貨流通管理辦法(試行) ……113
(1998年3月9日)
機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車
回收業(yè)治安管理辦法……………118
(1999年3月25日)
廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦
法……………………………120
(1994年1月25日)
(三)公共設(shè)施管理
電力設(shè)施保護(hù)條例…………………122
(1998年1月7日)
廣播電視設(shè)施保護(hù)條例……………126
(2000年11月5日)
公共文化體育設(shè)施條例……………129
(2003年6月26日)
(四)出入境邊防管理
中華人民共和國公民出境入
境管理法…………………………133
(1985年11月22日)
中華人民共和國外國人入境
出境管理法………………………135
(1985年11月22日)
沿海船舶邊防治安管理規(guī)定………133
(2000年2月15日)
(五)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理
全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員
會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的
決定………………………………141
(2000年12月28日)
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法…………143
(2000年9月25日)
中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息
系統(tǒng)安全保護(hù)條例………………145
(1994年2月18日)
計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安
全保護(hù)管理辦法…………………147
(1997年12月16日)
中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息
網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)
定…………………………………150
(1997年5月20日)
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管
理?xiàng)l例……………………………152
(2002年9月29日)
公安部關(guān)于對盜用他人國際
互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)的行為如何處
理問題的批復(fù)……………………157
(2001年4月10日)
六)戶籍身份管理
中華人民共和國居民身份證
法…………………………………157
(2003年6月28日)
中華人民共和國戶口登記條
例…………………………………160
(1958年1月9日)
暫住證申領(lǐng)辦法……………………163
(1995年6月2日)
公安部關(guān)于打擊偽造、變造
居民身份證違法犯罪活動(dòng)
的通知……………………………164
(1990年7月25日)
城市生活無著的流浪乞討人
員救助管理辦法…………………165
(2003年6月20日)
(七)其他
賣淫嫖娼人員收容教育辦法………166
(1993年9月4日)
公安部關(guān)于對外國人、華僑、
港澳臺(tái)人員賣淫嫖娟實(shí)行
收容教育問題的批復(fù)……………168
(1992年7月24日)
公安部關(guān)于攜帶、藏匿淫穢
VCD是否屬于傳播淫穢物
品問題的批復(fù)……………………168
(1998年11月9日)
公安部關(guān)于對撥打境外色情
電話定性處理的批復(fù)……………169
(1996年2月14日)
公安部關(guān)于辦理賭博違法案
件適用法律若干問題的通
知………………………………169
(2005年5月25日)
公安部、監(jiān)察部、國家工商
總局、周家體育總局、國
家旅游局關(guān)于嚴(yán)厲查處博
彩性賽馬活動(dòng)的通知……………171
(2002年2月26日)
強(qiáng)制戒毒辦法………………………171
(1995年1月12日)
典型案例
1．陳莉訴徐州市泉山區(qū)城市
管理局行政處罰案……………173
2．熊玉林不服豐城市張巷鎮(zhèn)
人民政府沒收、罰款處罰
決定案…………………………177
疑難問題
1．結(jié)伙斗毆應(yīng)當(dāng)受到什么樣
的治安管理處罰? ……………178
2．對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能進(jìn)
行刪除、修改、增加、干
擾，造成計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)
不能正常運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)如
何處罰? ………………………179
3．對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、
處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用
程序進(jìn)行刪除、修改、增
加的，應(yīng)當(dāng)如何處罰? ………179
4．故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病
毒等破壞性程序，影響計(jì)
算機(jī)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的，
應(yīng)當(dāng)如何處罰? ………………179
5．公安機(jī)關(guān)查獲毒品等違禁
品和賭具等違法行為用具
應(yīng)當(dāng)如何處理? ………………180
6．強(qiáng)拿硬要或者任意損毀公
私財(cái)物的行為，應(yīng)當(dāng)受到
治安管理處罰嗎? ……………180
7．毆打他人，造成輕微傷害
是違反治安管理的行為
嗎？……………………………180
8．什么是非法集資? ……………180
9．單位違反治安管理的，應(yīng)
當(dāng)如何處理? …………………181
10．假裝“大仙”，或利用
“跳大神”等各類封建
迷信活動(dòng)，騙取錢財(cái)?shù)?
是違反治安管理處罰法
的行為嗎?……………………181
11．趁堵車之際或車輛出事
故之際，哄搶車上貨物
是違反治安管理處罰法
的行為嗎?……………………181
12．對于賣淫、嫖宿暗娼以
及介紹或容留賣淫、嫖
宿暗娼者如何處理?…………181
法律文書
收容教育／延長收容教育
決定書………………………………183
強(qiáng)制戒毒決定書……………………184
出入境管理拘留審查決定書………185
責(zé)令限期拆除通知書………………186
責(zé)令停止聯(lián)網(wǎng)通知書………………187
三、妨害公共利益的
行為和處罰
一)公共安全管理
中華人民共和國槍支管理法………188
(1996年7月5日)
中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)
對法(節(jié)錄) …………………193
(2007年8月30日)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例
(節(jié)錄)…………………………194
(2003年5月9目)
交通事故處理程序規(guī)定……………194
(2004年4月30日)
道路交通安全違法行為處理
程序規(guī)定…………………………205
(2004年4月30日)
民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例………212
(2006年5月10日)
公安部對部分刀具實(shí)行管制
的暫行規(guī)定………………………220
(1983年3月12日)
中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品
管理?xiàng)l例…………………………221
(1995年12月27日)
危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例
(節(jié)錄)………………………224
(2002年1月26日)
煙花爆竹安全管理?xiàng)l例……………228
(2006年1月21日)
關(guān)于運(yùn)輸煙花爆竹的規(guī)定…………234
(1992年6月22日)
(二)公共秩序管理
港口治安管理規(guī)定………………235
(1989年3月4日)
娛樂場所管理?xiàng)l例…………………236
(2006年1月29日)
公安派出所實(shí)行公共娛樂服
務(wù)場所治安管理責(zé)任制暫
行規(guī)定……………………………243
(1998年11月3日)
群眾性文化體育活動(dòng)治安管
理辦法……………………………244
(1999年11月18日)
宗教事務(wù)條例(節(jié)錄) …………246
(2004年11月30日)
營業(yè)性演出管理?xiàng)l例(節(jié)錄) …249
(2005午7月7日)
公安部關(guān)于對多次以同一理
由遞交數(shù)份申請書申請游
行示威如何處理的批復(fù)…………256
(2003年12月30日)
疑難問題
l.盜竊、損毀油氣管道、設(shè)
施，電力、電信設(shè)施等公
用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)如何處罰? …256
2．在鐵路線路上放置障礙物
的，應(yīng)當(dāng)如何處罰? …………257
3．在鐵路橋梁處挖掘坑穴、
采石取砂的，應(yīng)當(dāng)如何處
罰? ………………………257
4．在鐵路線路上私設(shè)道口或
者平交過道的，應(yīng)當(dāng)如何
處罰? …………………………257
5．擅自進(jìn)入鐵路防護(hù)網(wǎng)的，
應(yīng)當(dāng)如何處罰? ………………257
6．未經(jīng)批準(zhǔn)安裝、使用電網(wǎng)
的，應(yīng)當(dāng)如何處罰? …………258
7．偷竊電線、電纜或通訊線
路是什么行為? ……………258
8．違反交通管理的交通肇事
違法行為與刑法上的交通
肇事罪有什么區(qū)別? …………258
9．在公路上曬糧食是否違法?……258
10．在打谷場上抽煙，引起火
災(zāi)應(yīng)如何處罰?………………258
11．?dāng)y帶匕首是違反治安管理
的行為嗎?……………………259
12．在“非典”等突發(fā)公共衛(wèi)
生事件發(fā)生時(shí)，如果不配
合國家有關(guān)人員的安排，
會(huì)受到處罰嗎?………………259
13．在“禽流感”等重大動(dòng)物
疫情發(fā)生時(shí)，不向當(dāng)?shù)貏?dòng)
物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告動(dòng)物
群體發(fā)病或者死亡情況的，
會(huì)受到什么樣的處罰?………260
14．?dāng)_亂文化、體育等大型群
眾性活動(dòng)秩序應(yīng)受治安管
理處罰的行為有哪些?………260
15．在足球場內(nèi)展示侮辱性標(biāo)
語、條幅等物品的，是否
應(yīng)受到治安管理處罰?………261
16．散布謠言故意擾亂公共秩
序的行為應(yīng)當(dāng)受到治安管
理處罰嗎?……………………261
17．投放虛假的爆炸性、毒害
性等危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩
序的，應(yīng)當(dāng)如何處罰?………261
18．冒用宗教名義進(jìn)行擾亂社
會(huì)秩序、損害他人身體健
康活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)如何處罰? …261
19．煽動(dòng)群眾鬧事，干擾機(jī)關(guān)
工作秩序，是一種什么行
為?是否應(yīng)該受到處罰?……262
20．在沒有火警、匪警等險(xiǎn)情
的情況下，撥打“119”、
“110”的行為是否違法?
應(yīng)受到何種處罰?……………262
四、行政處罰程序性規(guī)定
公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序
規(guī)定………………………………263
(2006年8月24日)
公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件
程序規(guī)定…………………………283
(2002年11月2日)
罰款決定與罰款收繳分離實(shí)
施辦法……………………………293
(1997年11月17日)
公安部關(guān)于對因拒絕交納罰
款而被裁決拘留不服能否
申請行政復(fù)議的批復(fù)……………294
(2000年5月24日)
最高人民法院關(guān)于人民法院
應(yīng)否受理當(dāng)事人不服治安
管理處罰而提起的刑事自
訴問題的批復(fù)……………………294
(1993年9月3日)
公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定……………295
(2005年8月18日)
公安機(jī)關(guān)適用繼續(xù)盤問規(guī)定………300
(2004年7月12日)
公安部關(guān)于盤問留置時(shí)間可
否折抵勞動(dòng)教養(yǎng)期限的批
復(fù)…………………………………306
(1998年10月13日)
公安部關(guān)于緝私警察如何適
用繼續(xù)盤問有關(guān)問題的批
復(fù)…………………………………306
(2004年12月14日)
公安部關(guān)于治安拘留時(shí)間如
何計(jì)算問題的批復(fù)………………307
(2000年8月21日)
公安部關(guān)于對被治安拘留的
吸毒人員如何執(zhí)行的批復(fù)………307
(2000年10月25日)
關(guān)于海關(guān)緝私部門決定治安
拘留的違法行為人交由公
安機(jī)關(guān)治安拘留所執(zhí)行問
題的批復(fù)…………………………307
(2005年5月26日)
關(guān)于沒收、處理違反治安管
理所得財(cái)物和使用工具的
暫行規(guī)定…………………………308
(1986年12月20日)
關(guān)于治安管理處罰中擔(dān)保人
和保證金的暫行規(guī)定……………309
(1986年12月20日)
國務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充
規(guī)定………………………………310
(1979年11月29日)
公安部關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)范圍有
關(guān)問題的通知……………………310
(1998年11月30日)
公安機(jī)關(guān)辦理勞動(dòng)教養(yǎng)案件
規(guī)定………………………………311
(2002年4月12日)
最高人民法院行政審判庭關(guān)
于人民法院受理勞動(dòng)教養(yǎng)
行政案件是否需要復(fù)議前
置問題的答復(fù)……………………323
(1998年11月19日)
典型案例
1．謝雙四不服天津市和平區(qū)
市容管理委員會(huì)行政處罰
決定案…………………………323
2．林美英因收購鱸鰻魚被三
明市三元區(qū)漁政管理站行
政處罰案………………………325
疑難問題
1．在辦理治安行政案件方面，
如何確定一項(xiàng)具體的案件由
哪個(gè)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理? ……32I
2．對違反治安管理行為的處罰
應(yīng)由哪個(gè)機(jī)關(guān)作出? …………32l
3．什么情況下人民警察可以當(dāng)
場盤問、檢查? ………………327
4．人民警察執(zhí)行公務(wù)時(shí)可以征
用公民的交通工具、通信工
具等私人財(cái)產(chǎn)嗎? ……………327
5．什么情況下公安機(jī)關(guān)可以當(dāng)
場對違法行為作出行政處罰
決定? …………………………328
6．什么是罰繳分離? ……………328
7．公安機(jī)關(guān)拘留時(shí)不出示拘留
證合法嗎?公安機(jī)關(guān)執(zhí)行拘
留必須遵守哪些程序? ………328
法律文書
終止案件調(diào)查決定書………………330
行政復(fù)議申請書……………………331
強(qiáng)制執(zhí)行申請書……………………332
五、行政處罰監(jiān)督及救濟(jì)
中華人民共和國行政復(fù)議法………333
(1999年4月29日)
公安部關(guān)于實(shí)施《中華人民
共和國行政復(fù)議法》中有
關(guān)問題的批復(fù)……………………339
(2000年3月3日)
公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)貫徹實(shí)
施《中華人民共和國行政
復(fù)議法》若干問題的意見……339
(1999年10月1日)
公安部關(guān)于對因拒絕交納罰
款而被裁決拘留不服能否
申請行政復(fù)議的批復(fù)……………342
(2000年5月24日)
中華人民共和國行政訴訟法………342
(1989年4月4日)
公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)貫徹實(shí)
施《行政訴訟法》若干問
題的通知…………………………349
(1990年lO月30日)
中華人民共和國國家賠償法
(節(jié)錄)…………………………353
(1994年5月12日)
最高人民法院關(guān)于公安機(jī)關(guān)
不履行法定行政職責(zé)是否
承擔(dān)行政賠償責(zé)任問題的
批復(fù)………………………………356
(2001年7月17日)
公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)貫徹實(shí)
施《國家賠償法》有關(guān)問
題的通知…………………………357
(1995年2月13日)
公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯(cuò)
責(zé)任追究規(guī)定……………………358
(1999年6月11日)
公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作
規(guī)定………………………………361
(1999年6月11日)
公安部關(guān)于縣公安局能否對
治安管理處罰案件進(jìn)行
“二裁”問題的批復(fù)……………364
(1988年1月25日)
公安部關(guān)于修改賣淫嫖娼人
員不服收容教育的申訴程
序規(guī)定的通知……………………364
(1992年8月14日)
典型案例
1．歐陽國香等不服宜章縣市
容環(huán)境管理監(jiān)察隊(duì)強(qiáng)制征
收城市垃圾代運(yùn)費(fèi)案…………364
2．毛珠蘭不服龍巖市公安局
行政強(qiáng)制措施及行政賠償
案………………………………366
疑難問題
1．公民報(bào)案、控告后，司法
機(jī)關(guān)不立案怎么辦? …………369
2．當(dāng)事人不服公安機(jī)關(guān)的裁
決，如何處理?公安機(jī)關(guān)
治安管理處罰裁決錯(cuò)了怎
么辦? …………………………369
3．在受到公安機(jī)關(guān)哪些行政
處罰時(shí)，可以申請?zhí)崞鹇?
證程序? ………………………369
4．被勞動(dòng)教養(yǎng)、行政拘留等
行政措施限制人身自由的
人，對該措施不服的，應(yīng)
到哪里去起訴? …………………370
5．勞動(dòng)教養(yǎng)人員在被收容時(shí)，
主管機(jī)關(guān)未將收容的根據(jù)
告訴他本人及其家屬，這
種做法合法嗎? ………………370
法律文書
行政起訴書…………………………371
國家賠償申請書……………………373
實(shí)用附錄
附錄l：行政復(fù)議流程圖…………374
附錄2：訴訟流程示意圖…………375
附錄3：國家賠償?shù)挠?jì)算公式……376
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