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圖書內(nèi)容簡介

我國改革開放二十余年來的經(jīng)濟(jì)法制狀況，可以用“突飛猛進(jìn)”這幾個字來形容。僅從經(jīng)濟(jì)立法來看，在完善宏觀調(diào)控方面，制定了預(yù)算法、中國人民銀行法、所得稅法、價格法等法律，這些法律鞏固了國家在財(cái)政、金融等方面的改革成果，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能，保證國民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行提供了一定的法律依據(jù)。在確立市場規(guī)則、維護(hù)市場秩序方面，制定了反不正當(dāng)競爭法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、城市房地產(chǎn)管理法等法律，這些法律體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)公平、公正、公開、效率的原則，有利于促進(jìn)全國統(tǒng)一、開放的市場體系的形成。
然而應(yīng)該看到，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法制體系還是一個全新的課題。我們還有許多東西不熟悉，不清楚，觀念也跟不上。尤其是面對未來逐步建立起的完善的市場經(jīng)濟(jì)，我們的法制工作有不少方面明顯滯后，執(zhí)法、司法都還存在著許多亟待解決的問題。
二十余年的經(jīng)濟(jì)法研究呈現(xiàn)出百家爭鳴、百花齊放的良好局面，各種學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和派別不斷涌現(xiàn)。但總體來說，經(jīng)濟(jì)法基本理論的研究還相當(dāng)薄弱，部門法的研究更是分散而不成系統(tǒng)。實(shí)踐需要我們回答和解釋眾多的疑難困惑，需要我們投入精力進(jìn)行艱苦的研究和知識理論的創(chuàng)新。
在政府不斷介入經(jīng)濟(jì)生活的情況下，我們必須思考一些非常嚴(yán)肅的問題：政府介入的法理依據(jù)究竟是什么?介入的深度與廣度有沒有邊界?政府要不要以及是否有能力“主導(dǎo)市場”?我們應(yīng)如何運(yùn)用法律制度駕馭市場經(jīng)濟(jì)?
在國有企業(yè)深化改革過程中，我們不能不認(rèn)真研究這樣一些問題：國有的資本究竟應(yīng)當(dāng)由誰具體掌握和操作?投資者是否應(yīng)與監(jiān)管者實(shí)行分離?國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)覆蓋哪些領(lǐng)域和行業(yè)，應(yīng)通過怎樣的途徑實(shí)現(xiàn)合并和集中?如何使國有企業(yè)既能發(fā)揮應(yīng)有的作用，又不影響市場的競爭機(jī)制?
加入WTO以后，我國經(jīng)濟(jì)、政治、社會生活的方方面面都會發(fā)生重大影響。我們必須研究：市場經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)將面臨什么樣的挑戰(zhàn)和機(jī)遇?在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我們的經(jīng)濟(jì)法制將如何在國際競爭中發(fā)揮作用?國外的投資者和貿(mào)易伙伴進(jìn)入我國，我們會提供一個什么樣的法律環(huán)境?我們又如何采取對策維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)安全和利益?
面對環(huán)境日益惡化和資源緊缺的生存條件，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)任務(wù)繁重。如何通過立法確定公眾的權(quán)利義務(wù)，引導(dǎo)和促進(jìn)公眾介入和參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)?怎樣增強(qiáng)主動性和控制能力，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源保護(hù)雙贏，實(shí)現(xiàn)利益總量增加?如何發(fā)揮法律的鼓勵、引導(dǎo)、教育等功能，通過受益者補(bǔ)償機(jī)制，平衡個體與社會之間的利益?
在市場規(guī)制與監(jiān)管方面，如何掌握法律規(guī)制監(jiān)管的空間范圍、適當(dāng)時機(jī)和適合的力度?在法律上，我們究竟有什么樣的有效規(guī)制和監(jiān)管的方式、方法及手段?對各類不同的要素市場，實(shí)行法律規(guī)制與監(jiān)管有什么異同?
我們的經(jīng)濟(jì)法理論研究應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)生活緊密結(jié)合，不回避現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展中提出的迫切需要解決的問題，在觀念、理論和制度等方面大膽創(chuàng)新。這是每一個從事經(jīng)濟(jì)法科學(xué)研究者與實(shí)際工作者應(yīng)盡的義務(wù)和光榮職責(zé)。我們編輯出版《經(jīng)濟(jì)法文庫》，就是要為經(jīng)濟(jì)法研究者和工作者提供交流平臺。
《經(jīng)濟(jì)法文庫》的首批著作匯集的是上海市經(jīng)濟(jì)法重點(diǎn)學(xué)科和上海市教委經(jīng)濟(jì)法重點(diǎn)學(xué)科的項(xiàng)目成果，隨后我們將拓展選擇編輯出版國內(nèi)外眾多經(jīng)濟(jì)法學(xué)者的優(yōu)秀研究成果。我們堅(jiān)信，這些優(yōu)秀成果一定會引起社會各方面的廣泛關(guān)注，一定會對我國的經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)起到推動和促進(jìn)作用。
期望《經(jīng)濟(jì)法文庫》在繁花似錦的法學(xué)苑中成為一株奇葩。
華東政法大學(xué) 顧功耘
2005年國慶節(jié)

圖書目錄

第一編經(jīng)濟(jì)法總論
經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)是一部“效率優(yōu)先、兼顧公平”的法
程 勝
一、效率與公平關(guān)系是兼顧下的優(yōu)先權(quán)選擇 1
二、經(jīng)濟(jì)法的任務(wù)之一就是要解決好
效率與公平的關(guān)系 4
三、經(jīng)濟(jì)法中效率與公平的含義 5
四、市場缺陷與經(jīng)濟(jì)法的價值取向 8
五、政府失效與經(jīng)濟(jì)法的價值取向 10
六、代小結(jié)——我國“漸進(jìn)式”改革
道路與“公平與效率” 13
再論經(jīng)濟(jì)法視野下國家干預(yù)的“適當(dāng)性” 胡改蓉
一、引言 15
二、國家干預(yù)市場行為的價值判斷
——權(quán)力：一把雙刃劍 16
三、國家干預(yù)市場的邊界考量 21
四、國家干預(yù)市場的理念 32
第二編 宏觀調(diào)控法律制度
從經(jīng)濟(jì)法的視角淺談人民幣匯率全球化之形成機(jī)制 林國華
一、問題的提出 39
二、人民幣匯率形成機(jī)制改革歷程 40
三、人民幣正處于匯率改革之時機(jī) 41
四、人民幣升值的影響分析 45
五、現(xiàn)行人民幣匯率形成機(jī)制之缺陷 46
六、人民幣匯率全球化的形成機(jī)制48
七、結(jié)語 52
工資、薪金所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”不符合我國國情
——兼論稅收公平原則在個人所得稅中的應(yīng)用何宗澤
一、地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異必然要求不同的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn) 54
二、個人負(fù)擔(dān)能力差異及財(cái)政收入均衡亦要求不同的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn) 56
三、工資、薪金所得費(fèi)用扣除雙重標(biāo)準(zhǔn)模式構(gòu)建 57
第三編 市場秩序規(guī)則法律制度
農(nóng)地能否直接入市
——我國集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度的困境與改革路徑 茆榮華
一、導(dǎo)言 61
二、我國農(nóng)地制度的歷史沿革 62
三、我國集體土地使用權(quán)制度的困境及改革實(shí)踐 64
四、改革現(xiàn)行集體土地制度的理論探索 68
五、我國農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革之路徑選擇 70
誰來主導(dǎo)金融產(chǎn)品創(chuàng)新?
——我國政府主導(dǎo)型金融產(chǎn)品創(chuàng)新分析岑雅衍
一、金融創(chuàng)新和金融產(chǎn)品創(chuàng)新 74
二、金融創(chuàng)新動因理論 77
三、金融創(chuàng)新在中國80
四、政府主導(dǎo)型的金融創(chuàng)新 82
五、以資產(chǎn)證券化為例 84
六、“看得見的手”讓位于“看不見的手” 90
七、結(jié)語 93
營業(yè)信托和信托公司主體法律地位之思考 沈吉利
一、營業(yè)信托和信托公司法理探析 94
二、各國信托公司發(fā)展特點(diǎn)和對我國的
借鑒意義 105
三、我國信托公司主體法律地位及相關(guān)問題的思考 109
第四編 國有經(jīng)濟(jì)參與法律制度
上市公司股權(quán)分置改革的法律思考 屠世超
一、股權(quán)分置產(chǎn)生的歷史原因 118
二、股權(quán)分置的后果 120
三、股權(quán)分置改革的理論基礎(chǔ)和法律依據(jù) 124
四、對現(xiàn)行股權(quán)分置改革做法的法律
評價和思考 129
第五編 對外經(jīng)濟(jì)管制法律制度內(nèi)外資應(yīng)否統(tǒng)一待遇
——wTO背景下我國外資待遇法律制度的檢討與完善 李傳軒
一、引言：走不出的背景 135
二、問題的提出：內(nèi)外資應(yīng)否統(tǒng)一待遇 136
三、WTO體系有關(guān)外資待遇的法律制度 138
四、當(dāng)前我國外資待遇有關(guān)法律制度規(guī)定 141
五、對我國外資待遇法律制度的檢討 144
六、我國外資待遇法律制度的完善 149
關(guān)于外資優(yōu)惠制度的法制思考 周傳謀
一、前言 152
二、外商的優(yōu)惠待遇及義務(wù) 152
三、外資優(yōu)惠制度存廢之辯 153
四、調(diào)整外資優(yōu)惠制度的法制思考 154
五、結(jié)語 159
第六編 市場運(yùn)行監(jiān)管法律制度
論社會轉(zhuǎn)型時期我國政府市場監(jiān)管權(quán)的權(quán)力邊界
——以我國房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控中金融監(jiān)管的政策選擇為視角 沙文韜
一、問題的提出 160
二、社會轉(zhuǎn)型時期的宏觀調(diào)控與宏觀調(diào)控中的市場監(jiān)管措施 161
三、社會轉(zhuǎn)型時期銀行業(yè)金融宏觀調(diào)控與監(jiān)管權(quán)限劃分 167
四、政府監(jiān)管的角色定位：公共產(chǎn)品的提供者(代結(jié)論) 172
私募基金的發(fā)展及其監(jiān)管 殷 潔
一、私募基金的發(fā)展及其存在的問題 173
二、海外私募基金的監(jiān)管及其啟示 183
三、我國私募基金的監(jiān)管 188
四、結(jié)語 200
證券投資者保護(hù)基金制度的法律思考及啟示
——兼評期貨投資者保護(hù)基金的建立 胡茂剛
一、投資者保護(hù)必要性之分析 202
二、他山之石——海外投資者保護(hù)基金及啟示 206
三、我國證券投資者保護(hù)基金法律框架及評述 211
四、構(gòu)建我國期貨投資者保障基金的法律框架 216
管理層收購在我國的法律障礙及破解
——以國有資產(chǎn)保護(hù)為視角 黃潤源
一、管理層收購的含義及理論基礎(chǔ) 225
二、管理層收購目標(biāo)企業(yè)的法律范圍 229
三、管理層收購中國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓定價的法律問題 234
四、管理層收購中的信息披露制度 240
從德隆到科龍看中國資本市場的監(jiān)管 劉迎霜
一、事件回顧 244
二、侵占上市公司、關(guān)聯(lián)公司資金和信息披露的監(jiān)管 247
三、公司治理與資本的監(jiān)管 251
四、企業(yè)合并、收購的監(jiān)管 254
五、監(jiān)管失靈與對監(jiān)管者的監(jiān)管 256
中國網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)及侵權(quán)問題研究 全淑英
一、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)概述 259
二、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán) 268
三、各國對網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)的立法例 272
四、結(jié)論——完善中國著作權(quán)法的建議 274

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