- 編號(hào)：33164
- 書名：行政法與行政訴訟法教學(xué)案例(高等院校法學(xué)案例叢書)
- 作者：姜明安等主編
- 出版社：法律
- 出版時(shí)間：2007年9月
- 入庫時(shí)間：2008-3-4
- 定價(jià)：35
圖書內(nèi)容簡介
法學(xué)是一門實(shí)踐性學(xué)科，這種實(shí)踐性的一個(gè)重要體現(xiàn)就是法學(xué)研究必須在一國既定法律框架之內(nèi)，關(guān)注現(xiàn)實(shí)生活中所發(fā)生的形形色色案件的合法解決。完全脫離既定法律規(guī)范和現(xiàn)實(shí)案件的法學(xué)研究不是嚴(yán)格意義上的法學(xué)，即“法教義學(xué)”或“注釋義學(xué)”，而是哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)或社會(huì)學(xué)等其他學(xué)科在法律領(lǐng)域的運(yùn)用。當(dāng)然，這并不意味著后者是沒有價(jià)值的，恰恰相反，其對(duì)于法律規(guī)則的建構(gòu)具有極為關(guān)鍵的作用，對(duì)于一個(gè)處于社會(huì)與法制轉(zhuǎn)型的社會(huì)尤其如此。但如果我們承認(rèn)法學(xué)是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科，承認(rèn)法律人的思維有其內(nèi)在的特性，承認(rèn)法律實(shí)務(wù)問題的解決不能超越既定的法律規(guī)范(包括成文與不成文的規(guī)范)，則法教義學(xué)的研究是無法輕忽的，并且必然構(gòu)成法學(xué)研究的主流。
行政法所調(diào)整的是國家行政權(quán)力與私人權(quán)利之間的關(guān)系，現(xiàn)代國家被稱為“行政國家”，國家行政權(quán)力所擴(kuò)張到的領(lǐng)域，被形象而準(zhǔn)確地歸納為“從搖籃到墳?zāi)埂�，即使�?0世紀(jì)80年代以來世界各國進(jìn)行了“規(guī)制緩和”的改革，也沒有從根本上改變這一圖景。行政權(quán)與私人生活的這種密切關(guān)聯(lián)，加上憲政法治原則所要求的法律規(guī)范對(duì)行政權(quán)的規(guī)制作用，當(dāng)然后果之一就是關(guān)涉行政法的案件在現(xiàn)實(shí)生活中層出不窮，這些案件成為聯(lián)結(jié)行政法律規(guī)范(包括規(guī)則與原則)與現(xiàn)實(shí)生活的橋梁。
本書作為一本行政法學(xué)案例教材，其目標(biāo)是引導(dǎo)行政法的初學(xué)者學(xué)會(huì)以法律人的思維分析現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的各種行政法現(xiàn)象。為達(dá)到這一目標(biāo)，本書的寫作貫徹了如下原則：
其一，所有案例均來自于真實(shí)社會(huì)生活而非向壁虛構(gòu)。本書如實(shí)描述案件事實(shí)和法院判決，以體現(xiàn)問題的現(xiàn)實(shí)性和分析的實(shí)踐性，并與法院的判決形成有效的對(duì)話。不過，為了保證論述的簡潔充分，對(duì)部分案例的事實(shí)部分也作了必要的剪裁，以凸顯所涉問題的法律意義。
其二，案例評(píng)析以現(xiàn)行有效法律規(guī)范為基礎(chǔ)。法律問題的解決必須在既定法律規(guī)范框架之內(nèi)，而不能純?nèi)粡睦硐胫械姆梢?guī)范出發(fā)并一味地批判現(xiàn)實(shí)規(guī)范(即使其確實(shí)是不合理的)。當(dāng)然這并不意味著將法律規(guī)范簡單地套用到案件中，因?yàn)閷?duì)于所涉案件究竟應(yīng)適用何種法律原則與規(guī)則，在法律規(guī)范發(fā)生沖突時(shí)應(yīng)如何選擇，在法律規(guī)范的涵義不明時(shí)如何進(jìn)行解釋，這些都是法律適用中所不可回避的問題，而且也正是法律人視角的獨(dú)特性所在。此外，在涉及現(xiàn)行行政法規(guī)范本身合理性的場(chǎng)合，本書也在嚴(yán)格區(qū)分現(xiàn)行規(guī)范和理想規(guī)范的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)法律規(guī)范的改善提出了建議。
其三，篇章結(jié)構(gòu)安排與《行政法與行政訴訟法》教材(姜明安主編，高等教育出版社與北京大學(xué)出版社聯(lián)合出版)保持一致。為幫助學(xué)生全面系統(tǒng)掌握行政法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，本書有必要依托于一本相對(duì)權(quán)威的行政法學(xué)教科書；但在具體內(nèi)容上，則力求反映行政法學(xué)理論的最新發(fā)展，將許多對(duì)于中國行政法學(xué)而言較為新穎的概念、原理和問題。例如特別權(quán)力關(guān)系、比例原則和信賴保護(hù)原則、司法解釋與行政解釋的關(guān)系等等，融入對(duì)行政法規(guī)范的分析和行政法案例的解析中。
主 編
2004年8月
圖書目錄
一、緒 論
(一)行政法學(xué)的基本概念…………………………………………………………(1)
案例一行政的概念…………………………………………………………(1)
案例二國有土地使用權(quán)出讓合同的法律性質(zhì)…………………………(4)
(二)行政法的法源…………………………………………………………………(7)
案例一限制人身自由的強(qiáng)制措施只能由法律規(guī)定………………………(7)
案例二行政主體不僅遵守法律，也要遵守地方性法規(guī)…………………(8)
案例三舊法與新法相抵觸時(shí)，應(yīng)適用后法優(yōu)于前法的原則……………(9)
案例四“通告”的法律性質(zhì)…………………………………………………(11)
案例五“會(huì)議紀(jì)要”的法律性質(zhì)…………………………………………(13)
(三)行政法的基本原則……………………………………………………………(16)
案例一行政法上的平等原則和比例原則…………………………………(16)
案例二行政法治原則要求行政機(jī)關(guān)以事實(shí)為根據(jù)作出行政行為………(18)
案例三行政法治原則要求行政機(jī)關(guān)不得濫用行政裁量權(quán)………………(19)
(四)行政法與行政法學(xué)的歷史發(fā)展………………………………………………(21)
案例一德國行政法上的信賴保護(hù)原則…………………………………(21)
案例二法國行政法上的公務(wù)標(biāo)準(zhǔn)…………………………………………(22)
案例三英國行政法上的韋德內(nèi)斯伯里不合理……………………………(24)
案例四美國行政法上的謝弗林原則……………………………………(26)
二、行政法主體
(一)行政法主體概述………………………………………………………………(30)
案例通過完善行政組織法合理劃分行政職權(quán)，重構(gòu)政府與公民關(guān)系……(30)
(二)行政機(jī)關(guān)………………………………………………………………………(32)
案例一郵電部門是行政機(jī)關(guān)還是民事企業(yè)………………………………(32)
案例二工商局是否有權(quán)到醫(yī)院進(jìn)行藥品檢查……………………………(35)
案例三行政機(jī)關(guān)對(duì)其職權(quán)范圍內(nèi)的管理事務(wù)應(yīng)積極采取措施，
不能消極懈怠……………………………………………………(37)
案例四公安機(jī)關(guān)的行政職能與刑事偵查職能應(yīng)予區(qū)分…………………(39)
案例五政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，尊重企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營自主權(quán)……………(41)
案例六漁政管理站的地位與職責(zé)…………………………………………(44)
(三)依授權(quán)和依委托行使行政職能的組織………………………………………(48)
案例一作為法律法規(guī)授權(quán)組織的高等學(xué)校………………………………(48)
案例二作為受行政機(jī)關(guān)委托組織的縣法制學(xué)�！�(50)
(四)國家公務(wù)員……………………………………………………………………(52)
案例通過行政監(jiān)察，監(jiān)督公務(wù)員依法行政………………………………(52)
(五)行政相對(duì)人…………………………………………………………………(54)
案例一行政相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益受法律保障………………………………(54)
案例二應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大和保障相對(duì)人在行政規(guī)章制訂程序中的參與權(quán)………(56)
案例三行政相對(duì)人須積極履行法律義務(wù)…………………………………(58)
(六)行政法制監(jiān)督主體……………………………………………………………(60)
案例一能否對(duì)專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)的行為進(jìn)行
司法審查……………………………………………………………(60)
案例二行政相對(duì)人通過上訪行使的行政法制監(jiān)督權(quán)應(yīng)予保障…………(62)
三、行政行為
(一)行政行為概述…………………………………………………………………(65)
案例一行政行為與民事行為的區(qū)分………………………………………(65)
案例二抽象行政行為與具體行政行為的區(qū)分……………………………(66)
案例三內(nèi)部行政行為與外部行政行為的區(qū)分……………………………(69)
案例四作為行政行為與不作為行政行為的區(qū)分…………………………(72)
案例五行政行為的合法要件之一：行為主體合法………………………(73)
案例六行政行為的合法要件之二：行為內(nèi)容合法………………………(75)
案例七行政行為的合法要件之三：行為程序合法………………………(77)
案例八行政行為的合法要件之四：行為形式合法………………………(78)
(二)行政立法………………………………………………………………………(80)
案例地方性法規(guī)增加新的處罰種類的條款法院不予適用………………(80)
(三)行政處理——依申請(qǐng)行政行為………………………………………………(82)
案例一行政機(jī)關(guān)依法對(duì)土地權(quán)屬糾紛的處理決定不是居間行為………(82)
案例二被依法吊銷個(gè)體行醫(yī)執(zhí)照的相對(duì)人能否再次獲得個(gè)體
行醫(yī)執(zhí)照……………………………………………………………(83)
案例三給付行政行為的作出不得附加法律規(guī)定之外的條件……………(85)
案例四行政機(jī)關(guān)應(yīng)兌現(xiàn)其行政獎(jiǎng)勵(lì)承諾…………………………………(86)
案例五公安消防部門對(duì)火災(zāi)原因和事故責(zé)任的認(rèn)定是行政確認(rèn)
還是一般的鑒定行為………………………………………………(89)
案例六行政裁決中的法律問題……………………………………………(93)
案例七工商年檢情況說明的法律性質(zhì)……………………………………(95)
(四)行政處理——依職權(quán)行政行為……………………………………………(98)
案例一行政規(guī)劃中的法律問題……………………………………………(98)
案例二行政命令中的法律問題……………………………………………(100)
案例三行政收費(fèi)中的法律問題……………………………………………(103)
案例四稅收中的法律問題……………………………………………O(104)
案例五行政處罰的處罰法定原則與公正、公平原則……………………(106)
案例六行政處罰的設(shè)定權(quán)…………………………………………………(107)
案例七行政處罰應(yīng)遵循公正原則…………………………………………(109)
案例八行政機(jī)關(guān)行政不作為違法能否成為行政相對(duì)人行為
違法的抗辯理由……………………………………………………(110)
案例九行政處罰中的法律依據(jù)問題………………………………………(112)
案例十行政處罰中的一事不再罰原則……………………………………(113)
案例十一行政強(qiáng)制執(zhí)行中的法律問題……………………………………(117)
案例十二與行政調(diào)查中的強(qiáng)制有關(guān)的法律問題…………………………(121)
案例十三行政即時(shí)強(qiáng)制與刑事偵查行為的區(qū)別…………………………(123)
(五)行政主體實(shí)施的其他行為……………………………………………………(125)
案例一行政合同中的法律問題……………………………………………(125)
案例二“因公致傷處理協(xié)議書”是否為行政合同…………………………(128)
案例三行政指導(dǎo)中的法律問題……………………………………………(129)
案例四行政事實(shí)行為中的法律問題………………………………………(132)
(六)行政程序………………………………………………………………………(135)
案例一行政程序法與行政實(shí)體法的關(guān)系…………………………………(135)
案例二表明身份程序………………………………………………………(137)
案例三告知程序……………………………………………………………(138)
案例四聽取相對(duì)人的陳述和申辯程序……………………………………(140)
案例五行政程序中的回避原則……………………………………………(142)
案例六行政處罰簡易程序的適用…………………………………………(143)
案例七行政處罰一般程序的適用………………………………………(144)
案例八行政處罰聽證程序的適用…………………………………………(146)
案例九行政檢查程序………………………………………………………(148)
(七)行政復(fù)議………………………………………………………………………(150)
案例一行政復(fù)議的范圍及復(fù)議機(jī)關(guān)不受理行政案件的處理……………(150)
案例二該向上級(jí)政府申請(qǐng)行政復(fù)議還是向行政機(jī)關(guān)的上級(jí)主管
部門申請(qǐng)行政復(fù)議…………………………………………………(152)
案例三行政復(fù)議被申請(qǐng)人的確認(rèn)與復(fù)議機(jī)關(guān)管轄………………………(155)
案例四行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)抽象行政行為的一并審查………………………(156)
案例五行政復(fù)議決定應(yīng)準(zhǔn)確定性、正確適用法律法規(guī)…………………(158)
案例六被申請(qǐng)復(fù)議的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行生效的行政復(fù)議決定…………(160)
(八)行政訴訟法概述………………………………………………………………(163)
案例一行政訴訟的目的和性質(zhì)……………………………………………(163)
案例二行政訴訟的基本特征………………………………………………(164)
案例三行政訴訟的合法性審查原則………………………………………(166)
案例四行政訴訟與民事訴訟、刑事訴訟的關(guān)系…………………………(168)
(九)行政訴訟的受案范圍…………………………………………………………(171)
案例一這一通告是否為具體行政行為……………………………………(171)
案例二這種《公告》是否是具體行政行為…………………………………(173)
案例三這一“會(huì)議紀(jì)要”是否為具體行政行為……………………………(175)
案例四公證是否為具體行政行為…………………………………………(177)
案例五如何區(qū)分公安機(jī)關(guān)的行政管理行為和刑事偵查行為……………(180)
案例六行政調(diào)解行為的認(rèn)定及其不可訴性………………………………(182)
案例七不屬于行政訴訟受案范圍的內(nèi)部行政行為………………………(184)
案例八不屬于行政訴訟受案范圍的國家行為……………………………(187)
案例九確認(rèn)行政訴訟受案范圍的權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)………………………………(189)
(十)行政訴訟管轄…………………………………………………………………(191)
案例一基層法院和中級(jí)法院管轄案件的分工……………………………(191)
案例二高級(jí)人民法院管轄的案件…………………………………………(193)
案例三復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為時(shí)的地域管轄……………………(195)
案例四 對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟的地域
管轄…………………………………………………………………(197)
案例五確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)案件的管轄………………………………………(199)
案例六縣級(jí)人民政府作為被告的級(jí)別管轄………………………………(200)
案例七行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的一并管轄………(202)
(十一)行政訴訟參加人……………………………………………………………(203)
案例一行政訴訟的原告資格………………………………………………(203)
案例二行政拘留案件中的原告資格 ……………………………………(206)
案例三行政訴訟的適格被告………………………………………………(207)
案例四共同訴訟人與第三人的區(qū)別………………………………………(209)
案例五 因同樣的具體行政行為產(chǎn)生的訴訟是否應(yīng)當(dāng)合并審理…………(211)
案例六行政主體能否作為行政訴訟的第三人……………………………(213)
(十二)行政訴訟證據(jù)………………………………………………………………(215)
案例一行政訴訟中被告的舉證責(zé)任及舉證不能的法律后果……………(215)
案例二在訴訟過程中被告舉證的條件……………………………………(217)
案例三這一鑒定證書是否屬于證據(jù)………………………………………(219)
案例四被告在行政訴訟中收集的證據(jù)不能作為定案依據(jù)………………(220)
案例五被告嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)不能作為定案的依據(jù)………(223)
案例六證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證不能作為定案的根據(jù)………………………………(224)
(十三)行政訴訟程序………………………………………………………………(226)
案例一應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)提起行政訴訟……………………………………(226)
案例二原告申清撤訴的條件………………………………………………(228)
案例三行政}斥訟中具體行政行為停止執(zhí)行的條件………………………(230)
案例四二審的審判方式和審理對(duì)象………………………………………(232)
案例五人民檢察院對(duì)于行政訴訟的法律監(jiān)督……………………………(233)
案例六人民法院對(duì)非訴執(zhí)行案件的審查權(quán)………………………………(236)
(十四)行政訴訟的法律適用………………………………………………………(238)
案例一行政審判中的法律適用規(guī)則………………………………………(238)
案例二 人民法院在行政訴訟中是否有權(quán)審查地方性法規(guī)的合法性……(241)
案例三行政法規(guī)與法律沖突的解決規(guī)則 ………………………………(243)
案例四行政法規(guī)與地方性法規(guī)沖突的解決規(guī)則…………………………(244)
案例五行政規(guī)章在行政訴訟法律適用中的地位…………………………(247)
案例六其他規(guī)范性文件在行政訴訟法律適用中的地位…………………(249)
案例七行政訴訟法律適用中時(shí)際沖突的解決……………………………(252)
案例八 人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)適用不確定法律概念的審查………………(254)
(十五)行政訴訟的判決、裁定與決定……………………………………………(260)
案例一維持判決的適用……………………………………………………(260)
案例二撤銷具體行政行為并限期重作的判決……………………………(264)
案例三履行判決的適用……………………………………………………(265)
案例四變更判決的適用……………………………………………………(267)
案例五駁回訴訟請(qǐng)求判決的適用…………………………………………(269)
案例六確認(rèn)判決的適用……………………………………………………(270)
案例七人民法院在行政訴訟中是否可以對(duì)民事權(quán)屬糾紛作出
確權(quán)判決……………………………………………………………(271)
案例八不予受理的裁定……………………………………………………(273)
案例九對(duì)撤訴申請(qǐng)的裁定…………………………………………………(274)
(十六)行政附帶民事訴訟…………………………………………………………(276)
案例運(yùn)用行政附帶民事訴訟審理行政裁決案件…………………………(276)
四、行政賠償
(一)行政賠償與國家賠償…………………………………………………………(281)
案例一我國行政賠償?shù)臍w責(zé)原則…………………………………………(281)
案例二職權(quán)行為與個(gè)人行為的區(qū)別………………………………………(283)
案例三行政侵權(quán)賠償責(zé)任的構(gòu)成要件……………………………………(285)
(二)行政賠償范圍…………………………………………………………………(287)
案例一行政事實(shí)行為與行政賠償…………………………………………(287)
案例二對(duì)相對(duì)人的精神損害是否應(yīng)予賠償………………………………(289)
(三)行政賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)……………………………………………(291)
案例一行政賠償請(qǐng)求人資格的轉(zhuǎn)移………………………………………(291)
案例二賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與行政賠償訴訟被告的確定………………………(294)
(四)行政賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)……………………………………………………(296)
案例一侵犯人身自由權(quán)如何賠償…………………………………………(296)
案例二侵犯生命健康權(quán)如何賠償…………………………………………(298)
案例三營業(yè)利潤損失是否給予賠償………………………………………(301)
案例四多種行政賠償方式能否合并適用…………………………………(303)
案例五人民法院是否可以向原告收取訴訟費(fèi)用…………………………(304)
(五)行政賠償程序…………………………………………………………………(306)
案例一單獨(dú)提起的行政賠償訴訟的處理原則……………………………(306)
案例二原告在一并提起的賠償訴訟中可否同時(shí)提出數(shù)項(xiàng)賠償請(qǐng)求……(308)
案例三行政賠償訴訟中舉證責(zé)任的負(fù)擔(dān)…………………………………(310)
案例四行政賠償訴訟能否適用調(diào)解………………………………………(312)
案例五行政賠償訴訟時(shí)效的起算…………………………………………(314)
案例六行政追償?shù)臈l件與原則……………………………………………(316)
(六)行政補(bǔ)償………………………………………………………………………(319)
案例一行政補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)……………………………………………………(319)
案例二行政賠償與行政補(bǔ)償?shù)膮^(qū)分………………………………………(321)
