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圖書內(nèi)容簡介

日本的禁止壟斷法于1947年制定，該法以美國的反托拉斯法為模式。但是，原始的禁止壟斷法在繼承反托拉斯法上存在一個(gè)很大的錯(cuò)誤。即遵循《謝爾曼法》第1條、第2條規(guī)定和遵循聯(lián)邦貿(mào)易委員會法第5條規(guī)定，這樣兩個(gè)系統(tǒng)的規(guī)定合而為一的結(jié)構(gòu)，使得原始的禁止壟斷法形成了特有的法律結(jié)構(gòu)。其實(shí)，由于公正交易委員會是作為唯一的禁止壟斷法執(zhí)法機(jī)構(gòu)而設(shè)立的，禁止壟斷法只按《謝爾曼法》的體系進(jìn)行規(guī)定就已經(jīng)足夠了。
在上個(gè)世紀(jì)的50年代和60年代，由于日本的產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)先于競爭政策，禁止壟斷法的規(guī)制對象主要是不公正的交易方法，這樣，就形成了日本特有的規(guī)則。而且，這一時(shí)期的競爭規(guī)則以及司法實(shí)務(wù)已被亞洲各國競爭法普遍傳承。
到了上世紀(jì)80年代中期，在積累了1984年最高法院對石油制品價(jià)格卡特爾案判決及最高法院對東洋精米機(jī)案判決等一系列重要判決的基礎(chǔ)上，日本的禁止壟斷法也同發(fā)達(dá)國家的競爭法一樣，開始發(fā)揮競爭法的功能。從90年代中期到今天，在判例法形成競爭規(guī)則的同時(shí)，經(jīng)過法的修改，包括放松對控股公司的管制、廢除適用除外規(guī)定、增設(shè)私人的停止侵害請求權(quán)等，實(shí)現(xiàn)了重要的改革。隨著公正交易委員不斷強(qiáng)化執(zhí)法力度以及確保透明性，今后可以逐漸形成與美國的反托拉斯法、競爭法同樣的競爭規(guī)則以及實(shí)務(wù)操作體系。
本書將盡可能明確講述禁止壟斷法的現(xiàn)行規(guī)則及今后的課題。鑒于國外的競爭法研究人員很少有通曉禁止壟斷法的，這一點(diǎn)，與對美國反托拉斯法以及對EC競爭法的關(guān)注程度相比，就非常明顯。因此，如果本書能夠有助于理解禁止壟斷法的話，筆者將不勝榮幸。
本書最初構(gòu)思于2001年，那時(shí)我正在OECD工作。為了向OECD事務(wù)局競爭政策部的同僚們介紹日本禁止壟斷法的發(fā)展情況，根據(jù)筆者拙著《禁止壟斷法》(第二版，弘文堂2000年出版)撰寫了本書。本書最終稿完成于2002年夏，為了有助于外國學(xué)者研究禁止壟斷法，將本書由英文翻譯成了日文。
Erie Sibbitt先生是美國紐約州律師，畢業(yè)于哈佛大學(xué)，現(xiàn)在Sul-livan&Cromwell律師事務(wù)所工作，他不僅對本書的英文部分進(jìn)行了編輯，還給予了許多有益的指教。經(jīng)他的努力，本書比初稿更加通俗易懂。
在本書的出版過程中，得到了株式會社商事法務(wù)董事大林讓先生和吉田昌美女士的幫助。在此表示衷心的謝意。
2003年4月
　　一橋大學(xué)教授村上政博

圖書目錄

第一章 禁止壟斷法的歷史及其發(fā)展／1
——禁止壟斷法制定上的原罪
第一節(jié)原始禁止壟斷法的制定／1
一、原始禁止壟斷法中的實(shí)體法規(guī)定／1
二、與美國反托拉斯法內(nèi)容的類似／2
第二節(jié)《不公正的交易方法》及其后的發(fā)展／3
一、第19條規(guī)定性質(zhì)的變化／3
二、相關(guān)條款及爭論點(diǎn)／7
第三節(jié)根據(jù)《不公正的交易方法》第14款規(guī)定制定的日本特有的規(guī)則／8
一、合同當(dāng)事人之間的優(yōu)勢地位的濫用／8
二、日本特有的規(guī)則以及這些規(guī)則效果的逐漸減小／9
第四節(jié)判例法的發(fā)展／10
一、轉(zhuǎn)折點(diǎn)——80年代中期／10
二、初期的判例法／11
三、現(xiàn)行的判例法及今后的課題／12
第五節(jié)過去、現(xiàn)在及未來／20
第二章實(shí)體法／22
——現(xiàn)行判例法
第一節(jié) 總論／22
一、禁止壟斷法的基本結(jié)構(gòu)／22
二、相關(guān)市場的界定／24
第二節(jié)單一企業(yè)實(shí)施的單獨(dú)行為／25
一、特征——第3條及第19條的重復(fù)規(guī)定／25
二、排他行為／25
三、支配行為／39
第三節(jié)橫向限制行為／40
一、卡特爾行為／40
二、共同的拒絕交易行為——聯(lián)合抵制／41
第四節(jié)縱向限制行為／44
一、根據(jù)第3條和第9條進(jìn)行的重復(fù)規(guī)制／44
二、限制轉(zhuǎn)售價(jià)格／45
三、排他性的交易行為——東洋精米機(jī)案例／47
四、對銷售區(qū)域、顧客及銷售方法的限制／48
五、對銷售方法的限制——化妝品應(yīng)對服務(wù)案例／50
第五節(jié) 企業(yè)集中(市場集中)／52
一、構(gòu)成實(shí)質(zhì)性限制競爭的情況／52
二、東寶、速波案例／52
三、新日本制鐵案例／53
四、企業(yè)合并規(guī)則／54
第六節(jié)適用除外／55
一、總論／55
二、對商會的適用除外／55
三、對限制轉(zhuǎn)售價(jià)格的適用除外／56
第七節(jié)綜合評述／56
第三章程序法／58
第一節(jié)行政程序／58
一、公正交易委員會／58
二、行政程序／59
三、調(diào)查權(quán)限／60
四、審判程序以及審決／62
五、勸告審決及同意審決——簡略式審決／65
六、行政指導(dǎo)——警告／66
七、“課征金”——行政罰款／67
八、司法審查／69
九、緊急停止命令／70
第二節(jié)關(guān)于企業(yè)并購的程序／71
一、申報(bào)義務(wù)／71
二、在國外的企業(yè)并購申報(bào)／72
三、事前磋商／72
第三節(jié)刑事程序／73
一、專屬管轄權(quán)／'13
二、今后的課題／'／4
第四節(jié) 民事程序／75
一、請求損害賠償(金錢賠償)／'／5
二、停止侵害請求／82
三、非法合同與無效／83
第五節(jié) 國際交易規(guī)制／84
一、禁止壟斷法的域外適用／84
二、以第6條規(guī)定為依據(jù)的國際交易規(guī)則／87
第四章禁止壟斷法的執(zhí)行／91
第一節(jié)執(zhí)行手段／91
一、原始禁止壟斷法的執(zhí)行手段——刑事處罰與特別損害賠償／91
二、與反托拉斯法內(nèi)容的相類似／92
三、大陸法系國家的行政罰款制度／94
四、美國反托拉斯法執(zhí)行的展開／94
第二節(jié) 私人訴訟的展開——對卡特爾以外的違法行為的制裁措施／95
一、損害賠償請求的進(jìn)展／95
二、停止侵害命令請求權(quán)／97
第三節(jié) 對卡特爾的法律執(zhí)行／98
一、適用除外——寬松的法律執(zhí)行／98
二、課征金——日本特有的行政制裁措施／99
三、相當(dāng)于“當(dāng)然違法”規(guī)則的形成／100
四、刑事處罰的執(zhí)行情況／100
五、損害賠償請求／101
第四節(jié)最佳制裁——強(qiáng)化禁止壟斷法的執(zhí)法力度／103
一、課題和兩大提議／103
二、特別調(diào)查程序／104
三、全面的行政罰款制度／105
第五章 立法政策／107
——禁止壟斷法的改革
A 總論／107
第一節(jié)最近的法修改與競爭規(guī)則的收斂／107
第二節(jié)本章的構(gòu)成／108
B重要改革／109
第一節(jié)特別調(diào)查程序的引入／109
一、刑事處罰——最佳的制裁措施／109
二、公正委員會的調(diào)查權(quán)限／109
三、對給予合作者的減魂制度／113
第二節(jié)創(chuàng)設(shè)可裁量的行政罰款制度／113
一、可裁量的行政罰款制度／113
二、可裁量的行政罰款制度的前提條件／114
第三節(jié)強(qiáng)化對企業(yè)并購案的分析能力／115
一、關(guān)于企業(yè)并購的審查實(shí)務(wù)／115
二、競爭當(dāng)局之間的合作／116
第四節(jié) 廢除為保護(hù)弱勢合同當(dāng)事人的特有規(guī)定／116
一、日本特有的殘存規(guī)定／116
二、不必要的規(guī)定／117
第五節(jié) 對執(zhí)行機(jī)構(gòu)的形態(tài)及行政程序的反思／117
一、行政廳對委員會／117
二、行政程序／118
C一1肯定的改革／119
第一節(jié)引入取得股份時(shí)的事前申報(bào)制度／119
第二節(jié)禁止壟斷法的域外適用／119
一、禁止壟斷法管轄范圍的擴(kuò)大／119
二、調(diào)查能力的提高／120
第三節(jié)停止請求權(quán)范圍的擴(kuò)大／120
C一2其他改革——廢除或刪除／121
第一節(jié) 刪除插進(jìn)其他規(guī)定的“禁止不公正的交易方法”／121
第二節(jié) 一般集中規(guī)定的全面廢除／123
第三節(jié)第6條的刪除／124
第四節(jié) 第2l條的刪除／124
第五節(jié)廢除特別損害賠償制度——損害賠償請求的簡化／126
第六節(jié)第8條的簡化／127
一、第8條第1款第4項(xiàng)以及第8條第1款第5項(xiàng)規(guī)定的問題點(diǎn)／127
二、第8條第1款第2項(xiàng)以及第8條第1款第3項(xiàng)規(guī)定的刪除／128
第六章主要規(guī)定／129
A實(shí)體規(guī)定／129
第一節(jié)解釋／129
第二節(jié)私人壟斷及不正當(dāng)交易限制／130
第三節(jié)不公正的交易方法／130
第四節(jié)有關(guān)“事業(yè)者團(tuán)體”從事經(jīng)營活動(dòng)的規(guī)則／134
第五節(jié)企業(yè)并購規(guī)則／136
第六節(jié)特有的規(guī)定／137
一、關(guān)于國際協(xié)議的規(guī)定／137
二、適用除外規(guī)定／137
三、一般集中規(guī)定／138
四、高度集中規(guī)定／139
B程序規(guī)定／140
第一節(jié)解釋／140
第二節(jié)排除措施／140
第三節(jié)課征金／141
第四節(jié)對市場集中的報(bào)告和審查／142
第五節(jié)行政程序／144
第六節(jié)文書送達(dá)／147
第七節(jié)司法審查／148
第八節(jié) 民事程序——停止請求／149
第九節(jié) 民事程序——損害賠償／150
第十節(jié)刑事程序／150
補(bǔ)充章節(jié)2005年法修改概要及今后的課題／152
一、修改概要／152
二、引入刑事調(diào)查權(quán)限／152
三、提高課征金額度等／153
四、引入減免制度／155
五、廢除事前行政審判制度，采用事后行政審判制度／156
六、今后的課題／157
判例集簡稱一覽表／158
參考文獻(xiàn)／159
作者介紹／160
附錄
禁止私人壟斷及確保公正交易法／164
不公正的交易方法／225
關(guān)于防止和排除參與競標(biāo)共謀行為以及對職員參與競標(biāo)
等妨礙公正行為處罰的法律／229
譯者后記／235