市場經(jīng)濟(jì)是競爭的經(jīng)濟(jì)，而競爭是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，但是以營利最大化為追求目標(biāo)的一些市場主體會(huì)利用自由競爭的原則反過來限制競爭，消除競爭。一些市場主體看到其他的經(jīng)營者有競爭優(yōu)勢而本身不具備時(shí)，采取一些不正當(dāng)?shù)姆椒ǜ`取別人的競爭優(yōu)勢來牟利，從而破壞了公平競爭的秩序，一些市場主體意識(shí)到競爭給自己帶來的巨大壓力時(shí)，會(huì)利用自由競爭的原則來破壞競爭機(jī)制。當(dāng)現(xiàn)實(shí)生活中這樣的例證越來越多的時(shí)候；當(dāng)仿冒名牌、虛假宣傳等行為隨處可見的時(shí)候；當(dāng)各種各樣的價(jià)格同盟不僅可以達(dá)成，而且能堂而皇之地召開新聞發(fā)布會(huì)宣布原來的競爭對(duì)手不再進(jìn)行價(jià)格競爭的時(shí)候，我們必須要反思：如果沒有公平的競爭，如果沒有自由的競爭，如果競爭可以非常輕易地被競爭對(duì)手通過協(xié)議的方式所消除和限制，那么我們的市場經(jīng)濟(jì)將如何發(fā)展?所有關(guān)于競爭的思考告訴我們，在一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的國家，維護(hù)競爭是非常必要的，通過法律來維護(hù)競爭更是不可或缺的。競爭法就是一部對(duì)競爭進(jìn)行維護(hù)的法律，它的重要性不言自明。
競爭法在對(duì)競爭關(guān)系和競爭管理關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的過程中，始終以社會(huì)整體利益的最大化為出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)，競爭法在授權(quán)給競爭執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)反競爭的行為進(jìn)行規(guī)制時(shí)，也牢牢把握住了這條主線，因此，我們?cè)诶斫飧偁幏�，尤其是反壟斷法的各�?xiàng)制度時(shí)，在思考如何對(duì)自由競爭進(jìn)行維護(hù)時(shí)，在界定競爭合法行為和競爭違法行為的界限時(shí)，也要以社會(huì)整體利益最大化的實(shí)現(xiàn)為最重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
競爭法主要包括反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法。我們的教材在編寫反不正當(dāng)競爭法這部分內(nèi)容時(shí)，將主要論述我國《反不正當(dāng)競爭法》所規(guī)范的不正當(dāng)競爭行為，同時(shí)我們會(huì)通過背景資料和背景案例來幫助大家理解在適用《反不正當(dāng)競爭法》時(shí)出現(xiàn)的難點(diǎn)，引導(dǎo)大家分析《反不正當(dāng)競爭法》在對(duì)典型的不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行規(guī)范時(shí)存在哪些不足，應(yīng)該如何進(jìn)行完善。
我國《反壟斷法》2007年8月30日剛剛出臺(tái)，2008年8月1日才會(huì)正式實(shí)施。我國《反壟斷法》對(duì)經(jīng)濟(jì)生活中的壟斷協(xié)議行為、濫用市場支配地位行為、經(jīng)營者集中行為、濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為進(jìn)行了有效的規(guī)制。大家在學(xué)習(xí)時(shí)要注意把握反壟斷法的不確定性，因?yàn)楫?dāng)經(jīng)濟(jì)條件、經(jīng)濟(jì)背景、經(jīng)濟(jì)政策和國際大環(huán)境不斷發(fā)生變化時(shí)，競爭執(zhí)法機(jī)構(gòu)在適用反壟斷法時(shí)為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益最大化這一目標(biāo)必須要因時(shí)因地作出具體的判斷，而不能一成不變，只有一個(gè)答案。
我們?cè)诮滩闹羞�會(huì)關(guān)注競爭法的執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法程序和法律責(zé)任制度，在對(duì)這些問題進(jìn)行學(xué)>--j和研究的過程中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的背景是非常重要的，美國、德國等許多國家的競爭執(zhí)法機(jī)構(gòu)中都有相當(dāng)數(shù)量的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。而如果大家在學(xué)習(xí)競爭法的同時(shí)能夠抽出一些時(shí)間來閱讀一些經(jīng)濟(jì)學(xué)著作，如產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、芝加哥學(xué)派的學(xué)說等，定會(huì)大有收獲。
在講授和學(xué)習(xí)競爭法的過程中，我們一定會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣的兩個(gè)事實(shí)：第一，競爭法是充滿活力的，有著很強(qiáng)的生命力。當(dāng)我們漫步街頭時(shí)，我們可能就會(huì)思考有的宣傳是不是屬于引人誤解或虛假的宣傳行為；當(dāng)我們?yōu)g覽各種報(bào)刊時(shí)，我們可能就會(huì)思考，某些企業(yè)的聯(lián)合行為是否違反反壟斷法，要不要規(guī)制，于是我們就會(huì)知道，競爭法與經(jīng)濟(jì)生活，甚至與我們的日常生活患患相關(guān)。第二，競爭法是博大精深的。我們?cè)谡莆樟烁偁幏ǖ幕局R(shí)后，要想準(zhǔn)確地適用競爭法尤其是反壟斷法，還需要對(duì)產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)相關(guān)市場，對(duì)行業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)國際大市場進(jìn)行思考和把握，于是我們就會(huì)知道，競爭法要求我們掌握大量的知識(shí)。
競爭法是一個(gè)年輕的學(xué)科，它需要更多人的關(guān)注和加入，讓我們一起努力!
孟雁北
2008年2月
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