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圖書內(nèi)容簡介

20世紀(jì)70年代末，農(nóng)村實行經(jīng)濟(jì)體制改革后，中國開始了社會轉(zhuǎn)型，原有的社會經(jīng)濟(jì)格局被打破，長期被忽視的農(nóng)村貧困問題日益突出，引起了社會和理論界的關(guān)注，也引起研究者和決策者的高度重視。雖然經(jīng)過20多年的反貧困努力，我國農(nóng)村反貧困取得了巨大的成就，但是，進(jìn)入2000年以后，農(nóng)村貧困研究幾乎處于停滯狀態(tài)，反貧困行動收效甚微。近年來，農(nóng)民收入增長緩慢，已經(jīng)有所縮小的城鄉(xiāng)差距迅速拉大，這種擴(kuò)大趨勢已成為不可逆轉(zhuǎn)之勢，形成了社會貧富懸殊、兩極分化嚴(yán)重的局面。研究轉(zhuǎn)型時期中國農(nóng)村貧困發(fā)生的深層次原因和機(jī)制，有利于我們更準(zhǔn)確地把握中國農(nóng)村貧困的特點與發(fā)展趨勢，為制定中國農(nóng)村反貧困政策提供理論依據(jù)。
本書從社會排斥角度來研究農(nóng)村貧困問題，通過對社會排斥與貧困進(jìn)行詳盡的理論分析，總結(jié)出了中國農(nóng)村貧困發(fā)生的因果模型，主要研究集中在對農(nóng)村貧困的成因分析上，提出在社會轉(zhuǎn)型過程中，貧困是歷史因素、自然條件、農(nóng)民個體因素以及政策體制性社會排斥相互作用的結(jié)果。盡管歷史因素、自然條件、農(nóng)民個體因素成為影響農(nóng)村發(fā)展的制約因素，但是，計劃體制下形成的“二元化”社會政策和體制對農(nóng)村社會造成的排斥，以及市場經(jīng)濟(jì)體制中的市場行為，增強(qiáng)了農(nóng)村原有的政策體制性社會排斥力量，加劇了農(nóng)村的貧困。中國農(nóng)村貧困是歷史因素、自然條件、農(nóng)民個體因素以及并未消失的政策體制性社會排斥相互作用的必然結(jié)果，這將導(dǎo)致中國農(nóng)村貧困與反貧困的艱巨性和長期化，并可能固化農(nóng)村貧困，催生新的農(nóng)村貧困與相對貧困。通過上述分析，本書認(rèn)為，在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會時期，應(yīng)該從減少農(nóng)村的社會排斥和實施發(fā)展型社會政策、提升農(nóng)民自我積累與自我發(fā)展能力等方面進(jìn)行農(nóng)村反貧困的政策設(shè)計。
本書共六章，第一章主要介紹社會排斥視角下的中國農(nóng)村貧困問題研究選題緣起與意義、研究范圍、研究方法和資料來源以及文章的基本框架、創(chuàng)新點、不足與研究中存在的困難。
第二章主要是通過對社會排斥與貧困理論研究的文獻(xiàn)梳理，分析前期研究的貢獻(xiàn)與不足，并對社會排斥及貧困概念作出自己的界定，介紹本研究的主要內(nèi)容和任務(wù)。
第三章以湘贛丘陵山區(qū)農(nóng)村貧困為例，通過對湘贛丘陵山區(qū)農(nóng)村居民貧困狀況調(diào)查資料的分析，歸納出湘贛丘陵山區(qū)農(nóng)村貧困的特點以及農(nóng)村反貧困的成就與不足，并在此基礎(chǔ)上提出我國農(nóng)村貧困的因果模型。
第四章主要通過對湘贛丘陵山區(qū)貧困農(nóng)村的微觀數(shù)據(jù)以及宏觀數(shù)據(jù)分析，闡述歷史因素、自然條件、農(nóng)民個體因素對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的影響，以及我國政策體制性因素在經(jīng)濟(jì)、福利制度、社會生活、政治及文化教育等五個方面對農(nóng)村社會造成的排斥，揭示出我國計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成并繼續(xù)存在的“二元化”政策體制對農(nóng)村造成的社會排斥，是農(nóng)村社會落后的深層次根源，并分析農(nóng)村社會排斥的特點。
第五章從消除政策體制性社會排斥和實施發(fā)展型社會政策、提升農(nóng)民自我積累與自我發(fā)展能力等方面提出社會主義和諧社會建設(shè)時期農(nóng)村反貧困的政策建議。
第六章討論與結(jié)語，分析貧困對農(nóng)村社會的巨大影響，指出消除社會排斥給農(nóng)村帶來的種種不平等，以及在農(nóng)村進(jìn)行制度創(chuàng)新、保障農(nóng)村社會成員平等參與社會生活、還農(nóng)村社會一個公平的發(fā)展環(huán)境，是徹底消除農(nóng)村貧困、促進(jìn)全面建設(shè)小康事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)社會主義和諧社會的理性選擇與必由之路。

圖書目錄

第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 選題緣起與意義
一、選題緣起
二、選題意義
第二節(jié) 研究范圍、研究方法和資料來源
一、研究范圍
二、研究方法與資料來源
第三節(jié) 研究框架、創(chuàng)新、存在的困難與不足
一、研究框架
二、本研究的創(chuàng)新點、存在的困難與不足
第二章 社會排斥理論與貧困理論文獻(xiàn)回顧
第一節(jié) 社會排斥理論及其研究
一、國外社會排斥理論研究回顧
二、國內(nèi)關(guān)于社會排斥的研究
三、本研究關(guān)于社會排斥的界定
第二節(jié) 貧困理論及其研究
一、國外關(guān)于貧困的認(rèn)識與研究
二、國內(nèi)關(guān)于貧困的認(rèn)識與研究
三、國內(nèi)外反貧困行動政策體系的簡要回顧
四、以往研究的貢獻(xiàn)與局限以及本研究的主要內(nèi)容與任務(wù)
第三章 湘贛丘陵山區(qū)農(nóng)村貧困特點與我國農(nóng)村貧困的因果模型
第一節(jié) 湘贛丘陵山區(qū)農(nóng)村樣本概況
一、江西丘陵山區(qū)的農(nóng)村調(diào)查樣本概況
二、湖南丘陵山區(qū)的農(nóng)村調(diào)查樣本概況
第二節(jié) 湘贛丘陵山區(qū)農(nóng)村貧困的特點
一、湖南丘陵山區(qū)農(nóng)村貧困的特點
二、江西丘陵山區(qū)農(nóng)村貧困的特點
三、湘贛丘陵山區(qū)農(nóng)村貧困的共同特點
第三節(jié) 湘贛丘陵山區(qū)及我國農(nóng)村反貧困的成就與不足
一、農(nóng)村反貧困的成就
二、農(nóng)村反貧困的不足
第四節(jié) 我國農(nóng)村貧困的因果模型分析
一、我國農(nóng)村貧困因果模型建立的基礎(chǔ)分析
二、我國農(nóng)村貧困的因果模型
第四章 我國農(nóng)村貧困成因及社會排斥對農(nóng)村貧困的影響
第一節(jié) 歷史因素、自然條件及農(nóng)民個體因素對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的影響
一、我國農(nóng)村貧困形成的歷史性因素
二、自然條件對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的影響
三、農(nóng)民個體因素與農(nóng)村貧困的形成
第二節(jié) 社會排斥的經(jīng)濟(jì)維度與我國農(nóng)村貧困的形成
一、工業(yè)化進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)政策體制性排斥對農(nóng)村的影響
二、市場經(jīng)濟(jì)條件下資本的利潤及效率原則對貧困農(nóng)村的排斥
第三節(jié) 社會排斥的福利制度維度與農(nóng)村貧困的關(guān)系
一、社會保障和福利制度在農(nóng)村的缺失與農(nóng)村貧困的加劇
二、農(nóng)村低保制度的缺失與農(nóng)民抗擊風(fēng)險及反貧困能力的削弱
第四節(jié) 社會生活領(lǐng)域的社會排斥對農(nóng)村貧困的影響
一、農(nóng)業(yè)稅取消前，嚴(yán)重不均的城鄉(xiāng)居民稅負(fù)
二、國家對農(nóng)村投入的不足與城鄉(xiāng)居民日常生活消費差異的加劇
三、農(nóng)村在醫(yī)療、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)等方面遭遇的社會排斥
四、農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)村貧困程度的加劇

五、強(qiáng)勢群體對貧困農(nóng)民的排斥
第五節(jié) 社會排斥的政治維度
一、農(nóng)民應(yīng)有的話語權(quán)喪失與公民權(quán)利實現(xiàn)不足
二、地方政府部門自利性對農(nóng)村貧困的影響
三、農(nóng)民利益表達(dá)機(jī)制的缺失及貧困
四、地方反貧困行動當(dāng)中決策機(jī)制對貧困農(nóng)民的排斥
第六節(jié) 社會排斥的文化教育及文化觀念維度表現(xiàn)及其與農(nóng)村貧困的關(guān)系
一、義務(wù)教育上的巨大差異和社會排斥與農(nóng)村勞動力素質(zhì)的普遍偏低
二、接受高等教育的不公平和社會排斥與城鄉(xiāng)間人力資本存量的迥異
三、高昂的高等教育收費與農(nóng)民的選擇性貧困
四、觀念上的排斥與農(nóng)村居民社會支持網(wǎng)絡(luò)的喪失
五、社會排斥與農(nóng)村居民貧困亞文化的再生產(chǎn)
第七節(jié) 我國農(nóng)村社會排斥的特點分析
一、我國農(nóng)村社會排斥具有多維度性
二、農(nóng)村社會排斥的廣泛性與長期性
三、農(nóng)村社會排斥的系統(tǒng)性
四、農(nóng)村社會排斥的累積性與代際傳遞性
第五章 消除社會排斥與我國農(nóng)村反貧困的對策與建議
第一節(jié) 深化政策體制改革，消除農(nóng)村社會排斥，縮減社會代價，增促社會進(jìn)步
一、改革向工業(yè)與城市傾斜的經(jīng)濟(jì)政策，實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策
二、改革戶籍制度，剝離戶籍制度所承載的社會福利功能
三、加大對貧困農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療以及其他基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)建設(shè)投入的政策支持力度
四、努力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，規(guī)范收費制度，加大違紀(jì)違法懲處力度直至追究刑事責(zé)任
五、加強(qiáng)財富轉(zhuǎn)移支付，建立和完善農(nóng)村社會保障體系，進(jìn)一步健全社會福利政策體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會福利事業(yè)發(fā)展，提升貧困農(nóng)民抗風(fēng)險的能力
第二節(jié) 制定反貧困法律，確保農(nóng)村反貧困工作有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究
一、制定反貧困法律，明確反貧困的社會責(zé)任
二、依法規(guī)范反貧困工作
三、建立第三方貧困績效評估與監(jiān)督機(jī)制
第三節(jié) 實施發(fā)展型社會政策，加強(qiáng)貧困農(nóng)民資產(chǎn)建設(shè)，提升農(nóng)民自我積累與自我發(fā)展的能力
一、增加農(nóng)村的人力資本投入與促進(jìn)農(nóng)民增能
二、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)投入建設(shè)，夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)
三、實施發(fā)展型社會政策，幫助貧困農(nóng)民進(jìn)行資產(chǎn)建設(shè)
第四節(jié) 發(fā)揮社會工作者及非政府組織在農(nóng)村反貧困中的作用
一、充分利用專業(yè)社會工作者的反貧困優(yōu)勢
二、切實發(fā)揮非政府組織的反貧困功能
第五節(jié) 提高干部隊伍素質(zhì)，建立和健全農(nóng)民利益表達(dá)機(jī)制，健全完善反貧困參與、服務(wù)、監(jiān)督與考核機(jī)制
一、樹立“農(nóng)村的發(fā)展是整個國家發(fā)展的基礎(chǔ)”的觀念和執(zhí)政理念
二、提升干部隊伍的專業(yè)技術(shù)知識水平
三、轉(zhuǎn)變官本位思想，樹立權(quán)責(zé)觀念和社會公共服務(wù)意識
四、改革干部人事考核制度，樹立正確的政績觀
五、完善社會參與、建立正常的利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商機(jī)制，保障農(nóng)民的公民權(quán)
六、樹立效率與公平同等重要的意識
七、加大反貧困意義宣傳，樹立集體主義貧困觀，發(fā)動全社會廣泛參與
八、適當(dāng)提高貧困地區(qū)干部的待遇，解決他們的實際問題，調(diào)動他們的工作積極性
第六節(jié) 完善國際反貧困合作機(jī)制
一、充分發(fā)揮和利用專業(yè)社會工作者和NG0組織的作用進(jìn)行反貧困
二、學(xué)習(xí)別國的反貧困理念和成功經(jīng)驗，調(diào)整反貧困戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略
第六章 討論與結(jié)語
第一節(jié) 不該發(fā)生的故事與結(jié)局：貧困的副產(chǎn)品
一、農(nóng)村居民消費水平低，城鄉(xiāng)消費水平差距大

二、貧困代際傳遞與向上社會流動率低
三、農(nóng)民負(fù)擔(dān)與基層政治合法性危機(jī)
第二節(jié) 和諧社會、消除社會排斥與農(nóng)村貧困
一、和諧社會的要義
二、社會排斥與農(nóng)村貧困
三、教育與反貧困
四、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)與反貧困
五、制度創(chuàng)新與反貧困
第三節(jié) 結(jié)語：不是結(jié)束的結(jié)束
主要參考文獻(xiàn)
附錄一 訪問提綱和調(diào)查問卷
附錄二 湘贛丘陵山區(qū)農(nóng)村貧困的基本情況
附錄三 調(diào)查地人均收入與其他變量的相關(guān)度與系數(shù)表及其他表格