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圖書內(nèi)容簡介

本書是現(xiàn)任美國聯(lián)邦最高法院大法官布雷耶撰寫的一部經(jīng)典著作，對政府規(guī)制進(jìn)行了深入的體系性研究。本書在第一部分中，探討了規(guī)制的正當(dāng)化根據(jù)，并對價格規(guī)制、服務(wù)成本定價、以公共利益為基礎(chǔ)的配置、以歷史為基礎(chǔ)的配置、標(biāo)準(zhǔn)制定、個別審查等經(jīng)典規(guī)制形式展開了詳盡論述，對稅收、信息披露、可交易權(quán)利、談判、國有化等替代規(guī)制形式進(jìn)行了闡發(fā)。在第二部分中，提出規(guī)制手段要與規(guī)制目標(biāo)相匹配，并選擇了民航、卡車貨運、天然氣、環(huán)境、電信五個規(guī)制實例進(jìn)行研究。在第三部分中，以肯尼迪聽證會為例，說明了如何通過策略設(shè)計，讓規(guī)制改革成為政治家、媒體和公眾的共同關(guān)切，并從人員選任以及程序的、結(jié)構(gòu)的、實體的方面，提出了未來規(guī)制改革的變化方向。本書在西方學(xué)界影響巨大，征引率極高，對于正在經(jīng)歷規(guī)制改革浪潮的中國，極具借鑒價值。

圖書目錄

導(dǎo)論
一、本書的目標(biāo)與進(jìn)路
二、限制

第一部分 一個規(guī)制理論
第一章 規(guī)制的典型正當(dāng)化根據(jù)
一、壟斷權(quán)力的控制
二、控制租或“過度利潤”
三、對溢出(外部性)的補(bǔ)償
四、不充分的信息
五、過度競爭：一個空盒子
六、規(guī)制的其他正當(dāng)化根據(jù)
七、數(shù)種規(guī)制理據(jù)的混合
第二章 服務(wù)成本費率制定
一、體系
二、問題
三、結(jié)語
第三章 基于歷史的價格規(guī)制
一、體系
二、問題
三、結(jié)語
第四章 基于公共利益標(biāo)準(zhǔn)的配置
一、制度
二、問題
三、結(jié)語
第五章 標(biāo)準(zhǔn)制定
一、體系
二、標(biāo)準(zhǔn)制定過程中內(nèi)在的問題
三、結(jié)語
第六章 基于歷史的配置
一、制度
二、例外規(guī)定的需要
三、例外程序
四、結(jié)語
第七章 個別審查
一、食品添加劑審查制度
二、此類規(guī)制形式存在的問題
三、結(jié)語
第八章 對經(jīng)典規(guī)制的替代方式
一、反托拉斯法護(hù)衛(wèi)的無規(guī)制市場
二、信息披露
三、稅收
四、創(chuàng)設(shè)可交易的財產(chǎn)權(quán)
五、責(zé)任規(guī)則的改變
六、談判
七、國有化
第九章 給政策制訂者的一般性指南

第二部分 適宜的解決之道
第十章 匹配和不匹配

第十一章 不匹配：過度競爭和航空業(yè)規(guī)制
一、產(chǎn)業(yè)
二、規(guī)制
三、規(guī)制的有害影響
四、作為原因的不匹配
五、對經(jīng)典規(guī)制的替代
六、結(jié)論
第十二章 不匹配：過度競爭和卡車運輸業(yè)
一、產(chǎn)業(yè)界和規(guī)制
二、規(guī)制的效果
三、對經(jīng)典規(guī)制的替代
四、結(jié)語
第十三章 不匹配：租金控制和天然氣領(lǐng)域價格
一、產(chǎn)業(yè)
二、規(guī)制
三、不利影響
四、不匹配和短缺
五、不匹配和天然氣配置
六、替代
七、結(jié)論
第十四章 局部的不匹配：外溢和環(huán)境污染
一、標(biāo)準(zhǔn)制定問題
二、以激勵為基礎(chǔ)的體系：稅收和可交易的權(quán)利
三、結(jié)論
第十五章 一個可能的匹配問題：自然壟斷和電信
一、長途問題的特性
二、聯(lián)邦通訊委員會對問題的回應(yīng)
三、基本的選擇
四、結(jié)論

第三部分 切實的改革
第十六章 從改革對象到改革
一、實施改革的條件
二、肯尼迪聽證
三、結(jié)論
第十七章 規(guī)制改革的一般進(jìn)路
一、更勝任的人員
二、程序改革
三、結(jié)構(gòu)改革
四、鼓勵實體改革
附錄一 規(guī)制機(jī)構(gòu)
附錄二 對行政法的一則評注
附錄三 進(jìn)一步閱讀材料
索引
譯后記


本書共571頁