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圖書(shū)內(nèi)容簡(jiǎn)介

出版說(shuō)明
近年來(lái)，隨著我國(guó)城市建設(shè)步伐的進(jìn)一步加快，城市房屋拆遷工作取得積極進(jìn)展，對(duì)提高城市居民居住水平、改善城市面貌、完善城市功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，大規(guī)模的拆遷改建工作也導(dǎo)致了～系列的社會(huì)問(wèn)題，一定程度上影響了社會(huì)的穩(wěn)定。城市房屋拆遷中產(chǎn)生的問(wèn)題關(guān)系到公民的切身利益，關(guān)系到執(zhí)政黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，關(guān)系到社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建和全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。為了規(guī)范城市房屋拆遷行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，國(guó)家加大了對(duì)房屋拆遷的管理力度，不斷完善城市房屋拆遷法規(guī)、政策。2001年6月13日，國(guó)務(wù)院頒布了《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。2003年和2004年國(guó)務(wù)院辦公廳先后印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊急通知》和《關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴(yán)格拆遷管理的通知》。2004年建設(shè)部分別出臺(tái)了《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》。各省、自治區(qū)、直轄市也根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際相繼制定了相應(yīng)的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策。
2007年3月頒布的《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》 (以下簡(jiǎn)稱《物權(quán)法》)雖然沒(méi)有涉及到城市房屋拆遷的具體規(guī)定，但是條文中規(guī)定了公共利益作為征收征用的前提性條件。比如，第42條第一款中首先明確征收征用必須以公共利益需要為前提，而第148條則指出，提前收回土地使用權(quán)也必須以公共利益的需要為目的�！段餀�(quán)法》的實(shí)施，將會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)行的城市房屋征收與拆遷法規(guī)與《物權(quán)法》規(guī)定不完全一致的情況。針對(duì)這一問(wèn)題，國(guó)務(wù)院有關(guān)方面決定根據(jù)立法法的有關(guān)規(guī)定，在有關(guān)征收法律出臺(tái)前，通過(guò)修改城市房地產(chǎn)管理法，授權(quán)國(guó)務(wù)院就征收城市國(guó)有土地上單位、個(gè)人房屋與拆遷補(bǔ)償先制定行政法規(guī)。2007年8月30日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》修正案，在第一章“總則”中增加1條，作為第6條：“為了公共利益的需要，國(guó)家可以稈收國(guó)有土地上單位和個(gè)人的房屋，并依法給予拆汗補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定�！�
拆遷方面的法規(guī)與政策日益完備，但是對(duì)于普通群眾來(lái)說(shuō)如何在實(shí)踐中準(zhǔn)確適用卻是現(xiàn)實(shí)存在的難題。為了使廣大拆遷當(dāng)事人全面、系統(tǒng)、有針對(duì)性地了解和掌握城市房屋拆遷法規(guī)、政策，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，解決在拆遷活動(dòng)中遇到的困難和問(wèn)題，我們編輯了《房屋拆遷必備法律手冊(cè)》。該書(shū)具有以下特點(diǎn)：一是涵蓋面廣。本書(shū)所收錄的內(nèi)容涉及拆遷管理、拆遷安置補(bǔ)償、拆遷估價(jià)、行政裁決等多個(gè)方面，涵蓋部分省、自治區(qū)、直轄市城市房屋拆遷法規(guī)、規(guī)章，以及部分與拆遷工作相關(guān)的法律、法規(guī)，內(nèi)容豐富。二是分類明確。本書(shū)按照專題進(jìn)行歸納，對(duì)各專題中的主體法律涉及到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以腳注的形式加以注釋，減少讀者在理解時(shí)的困惑。三是專業(yè)性強(qiáng)。各個(gè)分類專題都由該領(lǐng)域的專家撰寫(xiě)導(dǎo)讀，對(duì)相關(guān)的重點(diǎn)、核心問(wèn)題，實(shí)踐中的難點(diǎn)，立法趨勢(shì)等加以闡釋。本書(shū)既適合普通群眾特別是被拆遷人閱讀，又可作為城鎮(zhèn)房屋拆遷工作人員學(xué)習(xí)掌握拆遷法規(guī)、政策的重要參考書(shū)。

圖書(shū)目錄

目 錄
一、拆遷基本法規(guī)
導(dǎo)讀
(一)綜 合
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例………(3)
(2001年6月13日)
中華人民共和國(guó)憲法(節(jié)
錄)…………………………(9)
(1982年12月4日)
中華人民共和國(guó)物權(quán)法……(10)
(2007年3月16日)
中華人民共和國(guó)城市房地
產(chǎn)管理法…………………(44)
(2007年8月30日)
房屋登記辦法………………(52)
(2008年2月15日)
中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃
法…………………………(63)
(2007年10月28日)
中華人民共和國(guó)土地管理
法…………………………(71)
(2004年8月28日)
中華人民共和國(guó)土地管理
法實(shí)施條例………………(83)
(1998年12月27日)
中華人民共和國(guó)行政訴訟
法…………………………(89)
(1989年4月4日)
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議
法…………………………(96)
(1999年4月29日)
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于控制城
鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴(yán)格拆
遷管理的通知-…………(102)
(2004年6月6日)
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真做
好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維
護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊急通知…(105)
(2003年9月19日)
建設(shè)部辦公廳關(guān)于如何界
定拆遷項(xiàng)目適用新老條
例的復(fù)函…………………(107)
(2002年12月16日)
建設(shè)部關(guān)于清理城市房屋
拆遷有關(guān)地方性法規(guī)、
規(guī)章中有關(guān)問(wèn)題的通知…(107)
(2004年9月3日)
二)拆遷管理制度
城市房屋拆遷工作規(guī)程……(108)
(2005年10月31日)
建設(shè)部關(guān)于印制頒發(fā)<房
屋拆遷許可證>的通知…(110)
(1991年7月8日)
中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)
法…………………………(112)
(1999年8月30日)
北京市國(guó)土資源和房犀管
理局關(guān)于本市拆遷項(xiàng)目
實(shí)行招投標(biāo)管理的通知…(119)
(2003年4月16日)
北京市國(guó)土資源和房屋管
理局<拆遷項(xiàng)目招投標(biāo)
操作規(guī)程>………………(120)
(2003年9月30日)
北京市城市房屋拆遷管理
辦法………………………(122)
(2001年11月1日)
《北京市城市房屋拆遷管
理辦法》實(shí)施意見(jiàn)………(127)
(2002年1月11日)
北京市房屋拆遷現(xiàn)場(chǎng)管理
辦法………………………(130)
(2006年7月10日)
天津市城市房屋拆遷管理
規(guī)定………………………(133)
(2007年3月30日)
二、房屋拆遷補(bǔ)償
導(dǎo)讀
(一)面積計(jì)算
建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)
范…………………………(145)
(2005年4月15日)
房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范………………(150)
(2000年2月22日)
房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋(試
行)………………………(155)
(2002年3月20日)
商品房銷(xiāo)售面積計(jì)算及公
用建筑面積分?jǐn)傄?guī)則
(試行)…………………(181)
(1995年9月8日)
商品房銷(xiāo)售面積測(cè)量與計(jì)
算計(jì)量技術(shù)規(guī)范…………(182)
(1998年12月28日)
關(guān)于房屋建筑面積計(jì)算與
房屋權(quán)屬登記有關(guān)問(wèn)題
的通知……………………(188)
(2002年3月27日)
(二)房屋估價(jià)
房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范……………(189)
(1999年2月12日)
城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意
見(jiàn)…………………………(206)
(2003年12月1日)
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦
法………………………(209)
(2005年lO月12日)
北京市房屋拆遷評(píng)估技術(shù)
鑒定辦法…………………(217)
(2005年5月25日)
北京市房屋拆遷評(píng)估管理
暫行規(guī)定…………………(219)
(2001年11月1日)
北京市房屋拆遷評(píng)估規(guī)則
(暫行)…………………(220)
(2001年12月19日)
上海市房屋拆遷評(píng)估管理
暫行規(guī)定…………………(223)
(2004年3月29日)
上海市城市房屋拆遷評(píng)估
技術(shù)規(guī)范(試行)………(226)
(2002年2月5日)
廣州市城市房屋拆迂評(píng)估
管理暫行規(guī)則……………(229)
(2003年12月29日)
廣州市城市房屋拆遷評(píng)估
技術(shù)規(guī)范(試行)………(231)
(2003年12月29日)
(三)安置補(bǔ)償
最高人民法院關(guān)于受理房
屋拆遷、補(bǔ)償、安置等
案件問(wèn)題的批復(fù)…………(235)
(1996年7月24日)
最高人民法院關(guān)于當(dāng)事人
達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)
議就補(bǔ)償安置爭(zhēng)議提起
民事訴訟人民法院應(yīng)否
受理問(wèn)題的批復(fù)…………(235)
(2005年8月1日)
最高人民法院研究室關(guān)于
人民法院是否受理涉及
軍隊(duì)房地產(chǎn)騰退、拆遷
安置糾紛案件的答復(fù)……(235)
(2003年8月18日)
城市房屋拆遷補(bǔ)償、安置
協(xié)議公證細(xì)則……………(236)
(1992年10月9日)
最高人民法院關(guān)于由省級(jí)
人民政府確定單獨(dú)編制
城市規(guī)劃的礦區(qū)行政管
理部門(mén)有權(quán)對(duì)拆遷糾紛
作出處理決定并可向人
民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的
函…………………………(238)
(1989年7月4日)
大中型水利水電工程建設(shè)
征地補(bǔ)償和移民安置條
例…………………………(239)
(2006年7月7日)
對(duì)北京市人民政府法制辦
公室《關(guān)于城市私有房
屋拆遷補(bǔ)償適用法律問(wèn)
題的請(qǐng)示>的答復(fù)………(246)
(2002年1月24日)
對(duì)黑龍江省人民政府法制
辦公室<關(guān)于城市房屋
拆迂補(bǔ)償有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)
示>的答復(fù)………………(249)
(2004年4月28日)
國(guó)務(wù)院法制局對(duì)<關(guān)于拆
遷城市私有房屋土地使
用權(quán)是否予以補(bǔ)償問(wèn)題
的函》的復(fù)函……………(249)
(1995年9月4日)
國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)管理局、
建設(shè)部關(guān)于城市建設(shè)中
拆遷教堂、寺廟等房屋
問(wèn)題處理意見(jiàn)的通知……(249)
(1993年1月加日)
建設(shè)部房地產(chǎn)業(yè)司關(guān)于在
房屋拆遷中涉及代管房
產(chǎn)處理的幾點(diǎn)意見(jiàn)………(250)
(1994年6月13日)
建設(shè)部辦公廳關(guān)于被拆遷
人選擇拆遷補(bǔ)償方式的
復(fù)函………………………(251)
(2003年4月29日)
北京市人民政府關(guān)于調(diào)整
本市城市房屋拆遷補(bǔ)償
辦法的批復(fù)………………(251)
(2000年5月22日)
上海市城市房屋拆遷面積
標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換應(yīng)安置人
口認(rèn)定辦法………………(253)
(2006年7月1日)
關(guān)于實(shí)施房屋拆遷面積標(biāo)
準(zhǔn)調(diào)換的指導(dǎo)意見(jiàn)………(255)
(2005年5月9日)
上海市高級(jí)人民法院關(guān)于
房屋動(dòng)拆遷補(bǔ)償款分割
民事案件若干問(wèn)題的解
答…………………………(257)
(2004年1月12日)
廣東省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
征地拆遷補(bǔ)償實(shí)施辦法…(260)
(2003年6月30日)
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)
于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅
收政策的通知……………(264)
(2005年3月22日)
北京市國(guó)土資源和房屋管
理局關(guān)于拆遷標(biāo)準(zhǔn)租私
房有關(guān)問(wèn)題的通知………(264)
(2002年4月22日)
廣州市城市房屋拆遷補(bǔ)償
安置資金使用監(jiān)督管理
暫行規(guī)定…………………(265)
(2004年5月9日)
國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人銷(xiāo)
售拆遷補(bǔ)償住房征收營(yíng)
業(yè)稅問(wèn)題的批復(fù)…………(267)
(2007年7月16日)
(四)拆遷補(bǔ)助
建設(shè)部關(guān)于“房屋拆遷補(bǔ)
償安置費(fèi)”所包含內(nèi)容
的復(fù)函……………………(267)
(1995年3月8日)
北京市人民政府關(guān)于北京
市城市房屋拆遷補(bǔ)助費(fèi)
有關(guān)規(guī)定的批復(fù)…………(268)
(2001年12月5日)
北京市城市房屋拆遷補(bǔ)助
費(fèi)有關(guān)規(guī)定………………(268)
(2001年12月5日)
關(guān)于<北京市城市房屋拆
遷補(bǔ)助費(fèi)有關(guān)規(guī)定>執(zhí)
行中有關(guān)問(wèn)題的通知……(270)
(2003年4月9日)
上海市房屋拆遷安置補(bǔ)助
費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定…………(271)
(1998年1月1日)
上海市物價(jià)局、上海市房
屋土地資源管理局關(guān)于
發(fā)布本市城市居住房屋
拆遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知…(272)
(2002年2月19日)
(五)集體土地房屋拆遷補(bǔ)償
最高人民法院關(guān)于土地被
征用所得的補(bǔ)償費(fèi)和安
置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)歸被征地單
位所有的復(fù)函……………(273)
(1995年1月16日)
最高人民法院研究室關(guān)于
人民法院對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)
濟(jì)所得收益分配糾紛是
否受理問(wèn)題的答復(fù)………(273)
(2001年7月9日)
最高人民法院行政審判庭
關(guān)于農(nóng)村集體土地征用
后地上房屋拆遷補(bǔ)償有
關(guān)問(wèn)題的答復(fù)……………(274)
(2005年10月12日)
北京市集體土地房屋拆遷
管理辦法…………………(277)
(2003年6月6日)
<北京市集體土地房屋拆
遷管理辦法>實(shí)施意見(jiàn)…(280)
(2003年7月28日)
北京市宅基地房屋拆遷補(bǔ)
償規(guī)則……………………(285)
f2003年7月10日)
上海市征用集體所有土地
拆遷房屋補(bǔ)償安置若干
規(guī)定………………………(286)
(2002年4月10日)
上海市物價(jià)局、上海市房
屋土地資源管理局關(guān)于
發(fā)布本市征用集體所有
土地居住房屋拆遷補(bǔ)助
費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知……………(287)
(2002年5月31日)
廣州市集體土地房屋拆遷
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定……………(288)
(2007年12月9日)
(六)危房改造及拆遷戶的住房保障
北京市加快城市危舊房改
造實(shí)施辦法(試行)……(292)
(2000年3月23日)
關(guān)于<北京市加快城市危
舊房改造實(shí)施辦法(試行)>
執(zhí)行中有關(guān)問(wèn)題的通知…(294)
(2001年3月21日)
經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法……(295)
(2007年11月19日)
廉租住房保障辦法…………(300)
(2007年11月8日)
北京市國(guó)土資源和房屋管
理局(關(guān)于拆遷地區(qū)低
保、優(yōu)撫家庭申請(qǐng)廉租住
房等有關(guān)問(wèn)題的通知>……(304)
(2002年4月28日)
天津市人民政府關(guān)于認(rèn)真
做好房屋拆遷困難戶安
置工作的通知……………(306)
(2004年5月31日)
沈陽(yáng)市房屋拆遷居民購(gòu)買(mǎi)
政府補(bǔ)貼住房辦法………(307)
(2004年5月1日)
南京市被拆遷困難戶購(gòu)買(mǎi)
或承租經(jīng)濟(jì)適用住房的
實(shí)施辦法…………………(308)
(2002年7月8日)
三、房屋拆遷行政裁決與聽(tīng)證
導(dǎo)讀
城市房屋拆遷行政裁決工
作規(guī)程……………………(313)
(2003年12月30日)
房屋拆遷證據(jù)保全公證細(xì)
則…………………………(315)
(1993年12月1日)
建設(shè)部關(guān)于對(duì)請(qǐng)求解釋
《城市房屋拆遷管理?xiàng)l
例>裁決時(shí)間的復(fù)函……(317)
(2000年8月14日)
關(guān)于對(duì)建設(shè)部辦公廳<關(guān)
于對(duì)房屋拆遷政策法規(guī)
的答復(fù)是否屬于具體行
政行為的請(qǐng)示>的復(fù)函…(318)
(2002年8月27日)
建設(shè)部辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)
務(wù)院法制辦秘書(shū)行政司
<對(duì)建設(shè)部辦公廳(關(guān)
于上級(jí)房屋拆遷管理部
門(mén)對(duì)下一級(jí)房屋拆遷管
理部門(mén)作出的拆遷裁決
是否具有行政復(fù)議管轄
權(quán)的請(qǐng)示)的復(fù)函>的
通知………………………(318)
(2003年8月25日)
對(duì)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于上
級(jí)房屋拆遷管理部門(mén)對(duì)
下一級(jí)房屋拆遷管理部
門(mén)作出的拆遷裁決是否
具有行政復(fù)議管轄權(quán)的
請(qǐng)示>的復(fù)函……………(319)
(2003年7月26日)
北京市城市房屋拆遷裁決
程序規(guī)定…………………(319)
(2002年12月16日)
國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定…………(321)
(2004年1月9日)
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋拆遷
行政裁決與聽(tīng)證程序的
通知………………………(325)
(2008年3月7日)
附 錄
城市房屋拆遷法律關(guān)系
圖…………………………(329)
城市房屋拆遷流程圖………(330)
申請(qǐng)裁決提交要件目錄……(331)
行政裁決工作流程…………(332)
行政強(qiáng)制聽(tīng)證工作流程……(333)
行政裁決及行政強(qiáng)制程
序履行時(shí)限………………(334)
行政裁決專項(xiàng)資金繳存
撥付程序…………………(335)
征地、拆遷、安置補(bǔ)償
計(jì)算公式…………………(336)
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例
速查表……………………(338)
房屋拆遷安置補(bǔ)償合同
(參考文本) ……………(353)
建設(shè)工程拆遷房屋合同
(參考文本) ……………(357)
房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議
書(shū)(產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式)…一(359)
房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議
書(shū)(貨幣補(bǔ)償方式)…(362)
房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議
書(shū)(拆遷租賃房屋)……(364)