著作權(quán)的刑法保護(hù)是國際社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一,也是中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)文化建設(shè)過程中面臨的一個(gè)重大課題。完備、有效的著作權(quán)刑法保護(hù)’對于中國繁榮發(fā)展社會主義科學(xué)文化事業(yè)、順利開展國際經(jīng)濟(jì)與文化交流乃至建設(shè)創(chuàng)新型國家都具有重要的保障和促進(jìn)作用。
20世紀(jì)90年代以來,隨著中國對外開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷推進(jìn)’中國開始重視著作權(quán)的刑法保護(hù),并取得了巨大進(jìn)步:在立法方面,通過1994年《關(guān)于懲治侵犯著作權(quán)的犯罪的決定》和1997年刑法典,建立了與國際接軌的保護(hù)著作權(quán)的刑法立法體系;在司法方面,通過頒布司法解釋,開展專項(xiàng)斗爭等手段逐步加大了刑事司法保護(hù)的力度。但是,與建設(shè)創(chuàng)新型國家的內(nèi)在需要和世界各發(fā)達(dá)國家、有關(guān)國際公約著作權(quán)刑法保護(hù)的先進(jìn)做法相比,中國著作權(quán)刑法保護(hù)中還存在著不少問題,如隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展和創(chuàng)新科技的突飛猛進(jìn)’侵犯著作權(quán)犯罪刑事立法中已有一些規(guī)定不能適應(yīng)形勢的發(fā)展(其中最典型的就是“以營利為目的”的主觀要素的規(guī)定,使得司法機(jī)關(guān)無法適用刑法懲治不以營利為目的的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為),急需立法完善;又如中國民眾著作權(quán)法律保護(hù)意識比較淡薄的問題沒有得到根本扭轉(zhuǎn),實(shí)踐中買賣侵權(quán)復(fù)制品行為屢禁不絕,成為著作權(quán)刑法保護(hù)中的一大頑疾。此外,中國著作權(quán)有關(guān)執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)對于用刑法保護(hù)著作權(quán)的必要性認(rèn)識尚不統(tǒng)一,一些執(zhí)法機(jī)關(guān)不依法向司法機(jī)關(guān)移交著作權(quán)刑事案件的現(xiàn)象比較普遍,在一定程度上也制約了著作權(quán)刑法保護(hù)的效果?梢哉f,中國著作權(quán)刑法保護(hù)仍任重而道遠(yuǎn)。
近年來,作為中國首家且目前唯一的具有獨(dú)立性、實(shí)體性的刑事法專門研究機(jī)構(gòu)的北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院,一直密切關(guān)注并致力于包括著作權(quán)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)問題的研究,取得了一定的研究成果!肚址钢鳈(quán)犯罪研究》一書即是其中之一。該書系北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院與商業(yè)軟件聯(lián)盟合作完成“中國著作權(quán)刑法保護(hù)問題研究”項(xiàng)目的最終研究成果,共由四部分內(nèi)容組成:第一部分是專題研究,主要包括對中國侵犯著作權(quán)犯罪現(xiàn)狀、原因及對策的分析,對世界各國和國際公約著作權(quán)刑法保護(hù)的考察、評析以及對中國刑法規(guī)定的侵犯著作權(quán)犯罪中的若干疑難問題的研究;第二部分為研究報(bào)告,包括項(xiàng)目組在對我國上海、浙江、江蘇、廣東、北京、河南等地發(fā)放的《關(guān)于侵犯著作權(quán)犯罪問卷調(diào)查表》的基礎(chǔ)上,運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件,就中國侵犯著作權(quán)犯罪現(xiàn)狀及成因所作的調(diào)查研究報(bào)告,以及課題組在對中國有關(guān)完善侵犯著作權(quán)犯罪立法的各種理論建議進(jìn)行全面梳理研析的基礎(chǔ)上,比較系統(tǒng)地提出的完善中國侵犯著作權(quán)犯罪立法的具體建議的研究報(bào)告;第三部分是學(xué)術(shù)會議綜述,包括2006年8月19日由北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院和中國法學(xué)會刑法學(xué)研究會聯(lián)合在北京舉辦的“侵犯著作權(quán)犯罪立法問題學(xué)術(shù)研討會”綜述、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院與香港特別行政區(qū)海關(guān)于2007年3月30日至31日在香港聯(lián)合舉辦的“內(nèi)地與香港侵犯版權(quán)刑法論壇”綜述、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院于2007年12月1日在北京舉辦的“治理侵犯著作權(quán)犯罪刑事對策研討會”綜述;第四部分為附錄,是對中國著作權(quán)刑法保護(hù)方面發(fā)表或出版的學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)著作以及碩士學(xué)位論文、博士學(xué)位論文的索引。
由于著作權(quán)的刑法保護(hù)是一項(xiàng)涉及面廣、內(nèi)容豐富龐雜的系統(tǒng)工程,加之收集統(tǒng)計(jì)材料有一定困難,作者水平有限,書中對于中國侵犯著作權(quán)犯罪原因及現(xiàn)狀的分析和調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料難免出現(xiàn)一些偏差,有關(guān)著作權(quán)刑法保護(hù)的立法完善的建議也是一家之言,如有不足之處,敬請讀者批評指正。
“中國著作權(quán)刑法保護(hù)問題研究”項(xiàng)目的開展得到了全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會刑法室、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國務(wù)院法制辦公室以及各高等院校、研究機(jī)構(gòu)諸多專家學(xué)者的熱情關(guān)心和積極參與,得到了商業(yè)軟件聯(lián)盟及其北京代表處首席代表張全勝先生和法律顧問衛(wèi)臻浩先生的大力支持和幫助,中國人民大學(xué)出版社的同仁對本書的編輯和出版付出了辛勤的勞動,在此謹(jǐn)對他們致以崇高的敬意和衷心的感謝!
趙秉志
2008年3月于北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院
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