本人書房的書架上已有六套公法譯叢了：
羅豪才主編，商務(wù)印書館出版的《公法名著譯叢》；
梁治平、賀衛(wèi)方主編，生活。讀書．新知三聯(lián)書店出版的《憲政譯叢》；
陳端洪、翟小波主編，法律出版社出版的《憲政古今譯叢》；
范亞峰等策劃，貴州人民出版社出版的《公法譯叢》；
羅豪才、張志堅(jiān)主編，遼海出版社、春風(fēng)文藝出版社出版的《法國(guó)公法與公共行政名著譯叢》；
陳端洪主編，高等教育出版社出版的《法律程序與行政過(guò)程譯叢》。
此外，中國(guó)大百科全書出版社出版的《外國(guó)法律文庫(kù)》、商務(wù)印書館出版的《漢譯世界學(xué)術(shù)名著叢書》、華夏出版社出版的《二十世紀(jì)文庫(kù)》、中國(guó)政法大學(xué)出版社出版的《當(dāng)代法學(xué)名著譯叢》等文庫(kù)、譯叢的選題中，也有為數(shù)不少的公法譯著選題。
那么，我們?yōu)槭裁催�要策劃和組織出版這套公法譯叢一一《法學(xué)譯叢．公法系列》呢?我們策劃和組織的這套“公法譯叢”有什么特色呢?
首先，我們策劃和組織出版這套“公法譯叢”是回應(yīng)時(shí)代的需求。前述現(xiàn)已出版的數(shù)套譯叢大多是上世紀(jì)策劃和組織的，而且其選題大多是古典公法名著，如亞里士多德的《雅典政制》、洛克的《政府論》、孟德斯鳩的《論法的精神》、盧梭的《社會(huì)契約論》、狄驥的《公法的變遷》、奧托．邁耶的《德國(guó)行政法》、莫里斯．奧里烏的《行政法與公法精要》等。這些公法經(jīng)典著作對(duì)于我們今天的時(shí)代無(wú)疑仍有著重要而不可替代的指導(dǎo)作用，但是，我們今天的時(shí)代除了需要這些公法經(jīng)典著作所提供的經(jīng)典思想和理論指導(dǎo)外，還需要更多更貼近我們時(shí)代，更直接、更具體地反映我們時(shí)代特征的新思想、新理論的指導(dǎo)。據(jù)此，我們這套譯叢的選題基本確定為本世紀(jì)出版或上世紀(jì)后期出版的國(guó)外公法名著。也就是說(shuō)，收入我們這套譯叢的著作基本是國(guó)外近二十年面世的新著。例如，《憲法解釋：文本含義、原初意圖與司法審查》(Constitu—tional Interpretation：7extual Meaning，Original Intent’and JudicialReview)出版于1999年，《英國(guó)與美國(guó)的公法與民主》(Public Law andDemocracy in the United Kingdom and the United States of America)出版于1990年， 《權(quán)利革命之后：重塑規(guī)制國(guó)家》(After the RightsRevolution：Reconceiving the Regulatory State)出版于1990年’ 《行政法的范圍》(The Province of Administrative Law)出版于1997年，《行政法學(xué)的結(jié)構(gòu)性變革》出版于1996年，《規(guī)制：法律形式與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論》(Regulation：Legal Form and Economic了heory)出版于1994年’《法國(guó)行政法》(French Administrative Law)出版于1998年，《行政法I．Ⅱ》出版于2003年。
其次，我們策劃和組織出版這套“公法譯叢”是適應(yīng)統(tǒng)一公法學(xué)研究的需要。傳統(tǒng)公法學(xué)研究公法，往往只研究個(gè)別的、具體的公法部門，如憲法、行政法、訴訟法等，而很少有人將整個(gè)公法當(dāng)做一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)整體，對(duì)之作全方位的、系統(tǒng)的研究。而自上世紀(jì)后期以來(lái)，隨著人們對(duì)部門公法研究的深入，許多學(xué)者開始探討各部門公法調(diào)整的整體法律關(guān)系一一整個(gè)公權(quán)力主體與公權(quán)力相對(duì)人的關(guān)系，開始研究各部門公法調(diào)整整個(gè)公權(quán)力的統(tǒng)一規(guī)律，開始創(chuàng)立統(tǒng)一的公法學(xué)。為適應(yīng)公法研究和公法學(xué)發(fā)展的這一趨勢(shì)，我們需要全面介紹國(guó)外各領(lǐng)域、各部門公法研究的成果，特別是對(duì)公法作整體研究的成果。但是，前述現(xiàn)已出版的數(shù)套譯叢對(duì)公法的介紹大多是部門性的和零散的，或限于憲法，或限于行政法；或限于實(shí)體，或限于程序；或限于某一國(guó)別(如法國(guó)公法)，或限于某一法系(如英美法系的憲法與行政法)。而我們這套譯叢，其選題既有憲法問(wèn)題，也有行政法問(wèn)題，還有統(tǒng)一公法學(xué)問(wèn)題；
既有實(shí)體問(wèn)題，也有程序問(wèn)題；既有一般民主和人權(quán)問(wèn)題，也有具體的行政規(guī)制和財(cái)產(chǎn)征收、征用問(wèn)題；既有歐美公法問(wèn)題，也有亞洲公法問(wèn)題(如《行政法工．Ⅱ》，此前我國(guó)似乎還沒(méi)有出過(guò)韓國(guó)公法學(xué)著作的中譯本)。由此觀之，我們這套譯叢無(wú)疑將為我國(guó)公法學(xué)人統(tǒng)一和系統(tǒng)地研究公法提供較全面的素材。
再次，我們策劃和組織出版這套“公法譯叢”也是適應(yīng)我國(guó)培養(yǎng)高級(jí)公法研究人才的需要。在上個(gè)世紀(jì)即將結(jié)束的最后一年(1999年)，我國(guó)通過(guò)憲法修正案，將“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”確定為我國(guó)的發(fā)展目標(biāo)和治國(guó)方略。建設(shè)法治國(guó)家涉及大量需要研究和解決的公法問(wèn)題，為此也就需要培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)的公法人才。這些人才不僅需要懂得一般的公法理論和我國(guó)的公法運(yùn)作的實(shí)踐，還特別需要了解國(guó)外不同法系、不同制度下公法的基礎(chǔ)理論和運(yùn)作實(shí)踐，從而能移植、借鑒對(duì)我國(guó)有用、有益的公法制度和理論，洋為中用。正是出于這種考慮，我們有意識(shí)地鼓勵(lì)一批畢業(yè)不久(個(gè)別尚未畢業(yè))的公法學(xué)博士，擔(dān)當(dāng)我們這套叢書的翻譯大任。這些博士既有公法學(xué)的專業(yè)知識(shí)，又有良好的外語(yǔ)功底，能較好地保證翻譯質(zhì)量(只懂外語(yǔ)而不懂專業(yè)的人，是很難勝任這種高度專業(yè)性著作的翻譯重任的)。同時(shí)，最重要的是，這些年輕的博士們通過(guò)翻譯這些公法學(xué)名著，將更全面、更深入地學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代公法學(xué)的原理、原則，從而受到現(xiàn)代最前沿公法思想和理論的熏陶，為其成長(zhǎng)為我國(guó)新一代公法學(xué)棟梁之材打好扎實(shí)的理念和知識(shí)基礎(chǔ)．
以上三點(diǎn)，是我們策劃和組織出版這套“公法譯叢”的初衷，也是我們?cè)噲D使這套“公法譯叢”具有的特色。當(dāng)然，我們的初衷能否實(shí)現(xiàn)，我們欲使這套譯叢具有的特色能否最終實(shí)際顯現(xiàn)，還有待時(shí)間的檢驗(yàn)。
是為序。
姜明安
2006年8月工日于北京八里莊
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