2007年3月16日，十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，歷經(jīng)8次審議和廣泛討論的《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》(以下簡(jiǎn)稱《物權(quán)法》)得以高票通過(guò)�！段餀�(quán)法》作為未來(lái)民法典起草步驟的一環(huán)，它的通過(guò)推進(jìn)了中國(guó)民法典出臺(tái)的步伐。這部法律被認(rèn)為對(duì)于推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和建設(shè)法治國(guó)家都具有重大意義，標(biāo)志著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步完善，政治文明邁出了重要一步。
《物權(quán)法》的頒布令國(guó)人頗為興奮，“中國(guó)終于有了第一部物權(quán)法!”“有恒產(chǎn)方有恒心!”諸如此類的表述，見(jiàn)諸于各式媒體報(bào)端。一周后即3月23曰中央政治局集體學(xué)習(xí)了《物權(quán)法》，更是引發(fā)了全國(guó)學(xué)習(xí)物權(quán)法的熱潮。從此，原本書齋中的物權(quán)法原理和青澀的物權(quán)概念走人尋常百姓家。人們?cè)谛量嗟嘏宄裁词俏餀?quán)、什么是物權(quán)法的同時(shí)，也在追問(wèn)物權(quán)法的頒布到底給我們帶來(lái)了什么、物權(quán)法能夠改變我們什么。
實(shí)際上，一切早已開(kāi)始，一切也僅僅是開(kāi)始。
物權(quán)法到底改變了我們什么?沒(méi)有《物權(quán)法》我們的日子是怎么過(guò)的?有了這部千呼萬(wàn)喚的《物權(quán)法》，我們的生活又會(huì)發(fā)生怎樣的變化呢?其實(shí)，這里存在著很大的誤解和不切實(shí)際的期待。在2007年3月16日之前，中國(guó)已經(jīng)有了大量的調(diào)整財(cái)產(chǎn)歸屬和利用關(guān)系的物權(quán)法，只是沒(méi)有這部形式意義上的《物權(quán)法》而已．這一點(diǎn)是我們研究和適用物權(quán)法時(shí)特別需要注意的地方，也是一個(gè)難點(diǎn)；對(duì)于物權(quán)法的研究，我們的眼睛絕不能僅僅盯在這247條的《物權(quán)法》上，這部《物權(quán)法》也只不過(guò)是物權(quán)法的大綱、基本法而已，對(duì)于物權(quán)法的理解和適用更加要關(guān)注以各種形式存在的大量的實(shí)質(zhì)意義上的物權(quán)法，它們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中發(fā)揮著重要的作用。
對(duì)物權(quán)法的研究還有一個(gè)難點(diǎn)和重點(diǎn)，即對(duì)物權(quán)法要重視對(duì)其進(jìn)行歷史性研究 和政策性研究，這與民法其他部分的研究有很大的不同。以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為例，從安徽風(fēng)陽(yáng)小崗村以“生死書”的形式分田種糧開(kāi)始，到被中央以政策方式加以認(rèn)同，自1984年開(kāi)始的第一輪聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，15年后的1999年又開(kāi)始了為期30年的第二輪農(nóng)村土地的承包，甚至2002年頒布了《農(nóng)村土地承包法》，但是對(duì)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì)卻始終存有爭(zhēng)議，稍微搜集一下關(guān)于農(nóng)村土地政策的文件，就不下160件之多，這些政策性文件在不同歷史階段產(chǎn)生非常大的影響，對(duì)此我們亦絕不可忽視。所以，可以說(shuō)此次頒布的《物權(quán)法》是處于縱向和橫向的歷史結(jié)點(diǎn)。
當(dāng)然，這247條的《物權(quán)法》并非毫無(wú)意義，它至少把散見(jiàn)于各種形式的法律法規(guī)中的關(guān)于財(cái)產(chǎn)歸屬和利用的規(guī)定統(tǒng)一于一部《物權(quán)法》中，從而形成了“物權(quán)”觀念：非有正當(dāng)理由、非經(jīng)正當(dāng)程序，任何組織和個(gè)人不得限制和剝奪他人合法財(cái)產(chǎn)。從這一點(diǎn)看《物權(quán)法》的精神意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其實(shí)質(zhì)意義。
作為財(cái)產(chǎn)歸屬和利用的基本法的物權(quán)法，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革緊密相連，與百姓的生活息息相關(guān)。物權(quán)法的具體規(guī)定，關(guān)系到城市居民的商品房及其物業(yè)管理，關(guān)系到諸如陽(yáng)光權(quán)等相鄰關(guān)系，關(guān)系到農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)，關(guān)系到企業(yè)的融資經(jīng)營(yíng)和銀行的金融債權(quán)保護(hù)，可以說(shuō)物權(quán)法是使人們安居樂(lè)業(yè)之法。然而，立法只是法治建設(shè)的第一步，要使條文上的物權(quán)法成為生活中的物權(quán)法，還需要通過(guò)對(duì)物權(quán)法的正確解釋，使物權(quán)觀念和物權(quán)法的基本知識(shí)深入人心，為大家所認(rèn)同并一體遵行，方可實(shí)現(xiàn)物權(quán)立法之目的。
筆者從事法學(xué)教育近十五年，先后在吉林大學(xué)、北京大學(xué)和清華大學(xué)教授物權(quán)法課程。曾與兩位同事一起編寫一本《物權(quán)法》的教材(吉林大學(xué)出版社，1999年)；在清華大學(xué)民法學(xué)教授崔建遠(yuǎn)先生的指導(dǎo)下，筆者講授的《物權(quán)法》課程曾于2006年獲得“清華大學(xué)精品課程”的稱號(hào)。教材編寫，傳統(tǒng)上一直是平鋪直敘式的，如何使教材成為講義，如何充分運(yùn)用一些表格、關(guān)系圖，添加一些案例和史料等輔助材料，使原理、概念得到更有效的闡釋和厘清，在這方面國(guó)內(nèi)法學(xué)界的有識(shí)之士和我身邊優(yōu)秀的同事們已經(jīng)意識(shí)到了，并在努力改善且作出了有益的嘗試。筆者身在其中備受鼓舞，這本教材的編著就是在這樣的思想引導(dǎo)下的一種嘗試，不過(guò)一切剛剛開(kāi)始，一切也都在行進(jìn)路上，未來(lái)還需要不斷探索、不斷完善。
本書以解釋論為主，但解釋的依據(jù)并不限于<<物權(quán)法》，而是實(shí)質(zhì)意義上的物權(quán)法；考慮到《物權(quán)法>>作為過(guò)渡性立法的背景，為了體系的完整，本書對(duì)于《物權(quán)法》沒(méi)有規(guī)定的先占、取得時(shí)效、典權(quán)、居住權(quán)等，也從立法論的角度作了闡述。此外，本書在史論方面也作了些嘗試，在某些部分的闡述中，增加了該制度的立法史和學(xué)說(shuō)史，以利于讀者充分理解。故本書稱為“物權(quán)法原理”。當(dāng)然，這一切都是只是嘗試，未來(lái)還有很長(zhǎng)的路要走。
本書的編寫人選2007年“985工程”二期清華大學(xué)校級(jí)本科教材建設(shè)項(xiàng)目，在此對(duì)清華大學(xué)教務(wù)處的支持表示感謝。編寫過(guò)程中，我的助教吳華芳和蘇望同學(xué)協(xié)助我收集資料、校對(duì)文稿，李昊博士閱讀了部分初稿并提出了具體的修改意見(jiàn)，在此一并表示感謝。
今年是中國(guó)改革開(kāi)放30年，也是中國(guó)恢復(fù)法學(xué)教育30年。30年來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)生了巨大的變化，法治建設(shè)、法學(xué)教育和法學(xué)研究也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。然而，一如前述，30年不是終結(jié)，30年又導(dǎo)人了新的開(kāi)始，中國(guó)的法學(xué)教育面臨改革和發(fā)展，一切都已悄悄地開(kāi)始，未來(lái)的路上我們還需努力。不過(guò)前行的路上，有我們尊敬的師長(zhǎng)，有我們并肩的同仁，有我們可愛(ài)的學(xué)生。想到這些我的心里充滿鼓舞，灑滿陽(yáng)光．
讀者諸君，您的閱讀之旅也要開(kāi)始了，祝閱讀愉快!
申衛(wèi)星
2008年6月16日于清華大學(xué)明理樓
Copyright © 1999-2024 法律圖書館
.
.
