房地產(chǎn)法是國家制定或認可的調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)與交易、經(jīng)營與管理等過程中所形成的房地產(chǎn)關系的法律規(guī)范的總稱。我國調(diào)整房地產(chǎn)關系的法律規(guī)范分布于諸多法律法規(guī)以及規(guī)范性法律文件之中。如《憲法》、《民法通則)、<物權(quán)法)、(城市房地產(chǎn)管理法》、(城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》、《建筑法》、 <城市房屋拆遷管理條例》、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、 (房屋登記辦法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、 《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定)、 <城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》、《城市房屋租賃管理辦法》等等。
《物權(quán)法》的出臺對我國房地產(chǎn)行業(yè)具有重大影響: (1) 明確了建筑物共有部分及其附屬設施的歸屬,有利于減少房產(chǎn)糾紛,同時促進物業(yè)管理規(guī)范化。 (2)創(chuàng)立了新的不動產(chǎn)登記制度,有助于規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序。 (3)新的不動產(chǎn)擔保規(guī)定,厘清了開發(fā)商與銀行間的信貸關系,同時也有利于開發(fā)商融資。 (4) 明確規(guī)定了征地、拆遷補償機制,加大了城市的拆遷難度,顯著增加開發(fā)商的建設成本。
對于房地產(chǎn)的管理,最基本的一部法律就是<城市房地產(chǎn)管理法》,該部法律系統(tǒng)全面地規(guī)范了房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營從開發(fā)用地的取得方式(劃撥或出讓)到房地產(chǎn)的開發(fā)、交易、轉(zhuǎn)讓、抵押以及租賃等房地產(chǎn)交易行為的規(guī)范和房地產(chǎn)的權(quán)屬登記制度。我國《城市房地產(chǎn)管理法》于1994年7月5日由第八屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過, 自1995年1月1日起施行。根據(jù)2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議(關于修改{中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法) 的決定》修正的(城市房地產(chǎn)管理法》增加了一條,作為第六條: “為了公共利益的需要。國家可以征收國有土地上單位和個人的房屋,并依法給予拆遷補償,維護被征收入的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應當保障被征收入的居住條件。具體辦法由國務院規(guī)定!贝藯l規(guī)定授權(quán)國務院就征收國有土地上單位、個人房屋與拆遷補償先制定行政法規(guī),確保物權(quán)法實施后城市拆遷有法可依。
2007年10月28日第十屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》, 自2008年1月1日起施行,原有的《城市規(guī)劃法》同時廢止。我國原有的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度原是“一法一條例”的“二元結(jié)構(gòu)”,即1989年12月七屆全國人大常委會第十一次會議通過的<城市規(guī)劃法)和1993年國務院發(fā)布的《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》中所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。明確把村莊納入規(guī)劃,在國家層面的立法上,是第一次。將城鄉(xiāng)綜合一體進行考慮,將原來的城鄉(xiāng)二元法律體系轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)統(tǒng)籌的法律體系,必將加速中國的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,意味著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌向前邁進了一大步。
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