環(huán)境分為自然環(huán)境和人工環(huán)境，和環(huán)保有關的是自然環(huán)境，也就是自然界中可以被人利用的物質和能量，如大氣、水、森林、草原、野生動植物、礦藏等。人們將被利用的自然物質和能量稱為資源，把將來可能被利用的物質和能量稱力潛在資源。然而，人類一直在利用自然環(huán)境，不斷地改造環(huán)境。但是，人類的經濟活動和改造自然的活動必須不能超過兩個界限： (1)從自然界取出的各種資源，不能超過自然界的再生增殖能力； (2)排放到環(huán)境里的廢棄物不能超過環(huán)境的納污量，即環(huán)境的自凈能力。依據(jù)人類對環(huán)境造成的危害后果不同，大致分為環(huán)境污染和環(huán)境破壞兩類。近年來，嚴重的環(huán)境污染事故頻繁發(fā)生，更加提醒人類應該保護環(huán)境，保護地球。
目前我國環(huán)境法律體系主要是由五部分構成： (1)憲法關于環(huán)境保護的規(guī)定。憲法中有關環(huán)境保護的規(guī)定，是環(huán)境與資源保護的基礎，是各種環(huán)境法律、法規(guī)和規(guī)章的依據(jù)。把環(huán)境保護作為國家的一項職責和基本國策在憲法中予以確認，對環(huán)境保護的指導原則和主要任務作出規(guī)定，就為國家環(huán)境保護活動和環(huán)境立法奠定了憲法基礎。我國憲法第九條、第十條、第二十-條等對環(huán)境保護作出了一系列的規(guī)定。 (2)環(huán)境保護基本法。1989年12月頒布的(中華人民共和國環(huán)境保護法>是我國的環(huán)境保護基本法。作為一部綜合性的基本法，它對環(huán)境保護的主要問題作了全面的規(guī)定。 (3)環(huán)境與資源保護單行法。環(huán)境保護單行法規(guī)一般比較具體詳細，是進行環(huán)境管理、處理環(huán)境糾紛的直接依據(jù)。它在環(huán)境法律體系中數(shù)量最多，占有重要地位。它是由土地利用規(guī)劃法、環(huán)境污染防治法和自然保護法等組成。(4)環(huán)境標準。(5)其他部門法中的有關環(huán)境的法律規(guī)范。
環(huán)境保護的目標責任制就是通過簽定責任書的形式，具體落實 地方各級人民政府和有污染的單位對環(huán)境質量負責的行政管理制度。 這一制度明確了一個區(qū)域、一個部門及至一個單位環(huán)境保護的主要 責任者和責任范圍，理順了各級政府和各個部門在環(huán)境保護方面的
關系，從而使改善環(huán)境質量的任務能夠得到相應的落實。
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