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圖書內(nèi)容簡介

近年來，學界對國家的公共產(chǎn)品供給責任的關注上升到了一種前所未有的高度，公共事務領域的泛市場化傾向以及政府過度強調(diào)經(jīng)濟目標優(yōu)先所導致的社會公共利益基準價值弱化等現(xiàn)象，引起了理論研究領域的廣泛反思。但相比之下，以法的獨特價值和視野對其進行的法學理論研究和探索仍然顯得份量單薄。公共產(chǎn)品作為最能體現(xiàn)公共利益與經(jīng)濟均衡的一個領域，將其納入經(jīng)濟法的研究視野不僅是經(jīng)濟法的應有之義，是經(jīng)濟法理論完善和深化的必然要求，也是構建經(jīng)濟法體系的客觀需要。通過這種研究不僅可以為解讀和認知經(jīng)濟法的存在、發(fā)展提供一個新的視野。更重要的是，可以為國家完善經(jīng)濟法治提供理論資源。
本書從公共產(chǎn)品這個源頭入手，立足于國家干預之法——經(jīng)濟法視野，著眼于增進社會公共利益目標最大化的實現(xiàn)，就公共產(chǎn)品從生產(chǎn)、提供至使用過程中的公共產(chǎn)品國家提供責任、公共產(chǎn)品供給主體、公共收支體系、公共生產(chǎn)體系及公共產(chǎn)品使用者權益保障所涉及的法律問題，進行了系統(tǒng)的研究，并結合我國公共產(chǎn)品供給的法制現(xiàn)狀，對我國公共經(jīng)濟法律關系的相關理論研究和制度構建提出了創(chuàng)新性見解。
本書是該領域法學研究的一種探索，為后來者引出了廣闊的思考與討論空間。

圖書目錄

第一章 公共產(chǎn)品及其供給的理論分析
第一節(jié) 公共產(chǎn)品的性質(zhì)分析
一、公共產(chǎn)品的基本概念
二、公共產(chǎn)品的現(xiàn)實特征
三、公共產(chǎn)品概念的發(fā)展及本文的研究對象
四、公共產(chǎn)品的類型化分析
五、公共產(chǎn)品與相關概念的比較研究
六、公共產(chǎn)品的相對理解與動態(tài)把握
第二節(jié) 公共產(chǎn)品提供的理論分析——公共產(chǎn)品的提供為什么是政府的責任?
一、提供公共產(chǎn)品是政府的應盡責任
二、政府提供責任的理論分析
三、政府提供公共產(chǎn)品的優(yōu)勢
第三節(jié) 公共產(chǎn)品生產(chǎn)的理論分析——市場、社會有效參與供給的空間
一、公共產(chǎn)品供給理論的重大突破：提供與生產(chǎn)的分解理論
二、政府供給公共產(chǎn)品的局限性
三、公共產(chǎn)品非政府供給的經(jīng)濟技術條件
第二章 公共產(chǎn)品法律調(diào)整特點以及法律模式選擇
第一節(jié) 公共產(chǎn)品法律調(diào)整的特點
一、調(diào)整對象的特點
二、調(diào)整目標與價值取向的特點
三、調(diào)整原則的特點
四、主體結構與法律調(diào)整手段的特點
第二節(jié) 實現(xiàn)公共產(chǎn)品調(diào)整效用最大化的法律選擇
一、法律模式選擇的分析
二、公共產(chǎn)品的立法體制
三、公共產(chǎn)品調(diào)整的部門法比較分析
第三章 公共產(chǎn)品供給主體法律制度研究
第一節(jié) 公共產(chǎn)品供給基本主體：國家
一、國家主體作為公共產(chǎn)品提供主體的資格取得及其特征
二、國家主體的分類
三、國家提供公共產(chǎn)品的范圍
四、國家提供公共產(chǎn)品的生產(chǎn)方式
第二節(jié) 公共產(chǎn)品供給主體的擴展川
一、非政府主體參與供給的基礎與條件
二、供給主體擴張的必要性與可能性川
三、非政府主體的分類及其供給方式
四、非政府主體參與供給的范圍及其他考量因素
第三節(jié) 供給主體的權限結構設計思考
一、權利(權力)義務(責任)配置分析
二、國家提供公共產(chǎn)品的經(jīng)濟權責
三、公共產(chǎn)品供給經(jīng)濟活動參與主體的權利義務
第四節(jié) 公共產(chǎn)品供給主體的法律地位分析
一、政府主導的多元善治
二、市場主體及其他社會組織參與供給對政府治理結構的影響
三、我國市場主體與其他社會組織參與公共產(chǎn)品供給的現(xiàn)實障礙
四、政府責任結構性失衡的法律調(diào)整
第四章 公共產(chǎn)品資金體系的制度安排及法學分析——兼論公共財政法律框架的建立
第一節(jié) 公共產(chǎn)品供給資金征收體制的法學分析
一、公共產(chǎn)品成本構成、成本分擔及供給資金來源

二、公共產(chǎn)品供給資金征收權的配置
三、公共收入的類型化研究
第二節(jié) 公共產(chǎn)品供給資金支出法律問題研究
一、公共產(chǎn)品供給資金支出的一般理論
二、公共產(chǎn)品供給資金支出的權責配置
三、公共產(chǎn)品供給資金支出法律制度
第三節(jié) 中國公共產(chǎn)品供給資金體系現(xiàn)狀考察
一、中國公共產(chǎn)品供給資金征收存在的問題
二、中國公共產(chǎn)品供給資金支出存在的問題
三、中國公共產(chǎn)品供給資金體系存在問題的癥結分析
第四節(jié) 完善我國公共產(chǎn)品供給資金體系對策的法學分析
一、理念和運行規(guī)則層面的變革
二、構建公共財政框架的立法思路
三、公共財政具體法律制度構想
第五章 公共產(chǎn)品生產(chǎn)運營體制法律問題研究
第一節(jié) 規(guī)制公共產(chǎn)品生產(chǎn)運營行為的理論分析
一、公共產(chǎn)品規(guī)制基本理論
二、公共產(chǎn)品規(guī)制的基本內(nèi)容
第二節(jié) 我國公共產(chǎn)品規(guī)制現(xiàn)狀考察與分析
一、公共產(chǎn)品規(guī)制立法現(xiàn)狀考察
二、我國公共產(chǎn)品規(guī)制存在的問題分析
第三節(jié) 我國公共產(chǎn)品規(guī)制改革的法律問題分析
一、公共產(chǎn)品規(guī)制改革的基本思路
二、重塑我國公共產(chǎn)品規(guī)制法律體系
三、公共產(chǎn)品規(guī)制主體法律制度再造
四、經(jīng)濟性規(guī)制方式改革的法律對策
五、完善公共產(chǎn)品使用者權利制度
第六章 公共產(chǎn)品安全法律問題研究
第一節(jié) 公共產(chǎn)品的安全脆弱性分析
一、公共產(chǎn)品安全脆弱性的主要表現(xiàn)
二、公共產(chǎn)品安全脆弱性的產(chǎn)生根源
三、依法治理公共產(chǎn)品安全脆弱性的必要性分析
第二節(jié) 公共產(chǎn)品瑕疵致害的法律救濟
一、公共產(chǎn)品瑕疵致害救濟的法學分析與國外立法考察
二、我國現(xiàn)行法律的分析與評價
三、公共產(chǎn)品瑕疵致害國家賠償責任的構成要件
四、國家賠償責任的歸責原則
五、賠償責任主體、賠償義務主體以及賠償請求主體
六、賠償標準及賠償費用來源
第三節(jié) 突發(fā)性公共產(chǎn)品事件的法律防治
一、突發(fā)性公共產(chǎn)品事件的基本分析
二、突發(fā)性公共產(chǎn)品事件防治及應對的國際經(jīng)驗審視
三、我國突發(fā)性公共產(chǎn)品事件應對的現(xiàn)狀考察
四、突發(fā)性公共產(chǎn)品事件的法律防治
參考文獻
后記