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圖書內(nèi)容簡(jiǎn)介

我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，決定了我們?cè)谏鐣?huì)轉(zhuǎn)型期不可避免地面臨著社會(huì)矛盾糾紛凸顯的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。如何有效化解社會(huì)矛盾糾紛就成為一個(gè)頗為復(fù)雜的棘手問題。畢竟，法治國(guó)家的建設(shè)不僅要求有完備的法律制度體系，而且要求法律在化解社會(huì)矛盾糾紛的過程中良好運(yùn)行。如何將完備的法律制度體系踐行于我國(guó)情況復(fù)雜的農(nóng)村矛盾糾紛解決之中，更是一個(gè)具有高度現(xiàn)實(shí)意義和挑戰(zhàn)性的課題。顯然，完全依靠司法訴訟的方式不僅是成本高昂的，而且也不符合中國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況。因此，我們必須從傳統(tǒng)和民間中汲取智慧，并秉持和諧的理念，努力構(gòu)建一個(gè)多元化的農(nóng)村矛盾糾紛解決機(jī)制。但是，我們又必須防止另一種法律虛無(wú)主義的傾向，不能以表面的和諧來犧牲法律制度的價(jià)值。我們必須在法治國(guó)家的建設(shè)過程中尋求一條合乎實(shí)際又逐步接近法治理想的路徑。因此，我們必須將法治發(fā)達(dá)國(guó)家替代性糾紛解決機(jī)制納入到我們的視野當(dāng)中來，思考如何將和諧與多元的理念有機(jī)融入到法治化的軌道當(dāng)中。
基于上述現(xiàn)實(shí)和思考，我們對(duì)多元化農(nóng)村糾紛處理機(jī)制的研究產(chǎn)生了濃厚的興趣。在對(duì)我國(guó)農(nóng)村矛盾糾紛考察和分析的基礎(chǔ)上，我們又對(duì)多種糾紛解決機(jī)制進(jìn)行了梳理和研究。同時(shí)，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，多元化農(nóng)村糾紛解決機(jī)制既是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生理念所要求的，也是社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)所必需的制度化解決方案。這便是我們展開本課題研究的初衷。
也正是因?yàn)檫@樣的緣故，我們的研究獲得了中國(guó)法學(xué)會(huì)的支持，將其列為2007年度中國(guó)法學(xué)會(huì)部級(jí)法學(xué)研究課題，使得我們能夠充分展開相關(guān)調(diào)查研究工作。我們也冀望，通過我們初步的探索與研究，能夠?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村矛盾糾紛的多元化解決機(jī)制搭建一個(gè)最基礎(chǔ)的理論平臺(tái)，以便更多的實(shí)務(wù)界同志和有志于此領(lǐng)域的專家學(xué)者展開更為深入細(xì)致的研究，以共同奉獻(xiàn)于我國(guó)農(nóng)村法治建設(shè)的實(shí)踐!
本書課題組
二o o八年六月十八日

圖書目錄

作者簡(jiǎn)介／l
前言／1
導(dǎo)言／l
一、基本國(guó)情——社會(huì)轉(zhuǎn)型與矛盾凸顯／1
二、農(nóng)村矛盾是社會(huì)轉(zhuǎn)型期諸矛盾中最突出的
部位／5
三、建立多元化農(nóng)村矛盾糾紛處理機(jī)制是新時(shí)期
賦予的重大使命／13
第一章 我國(guó)農(nóng)村社會(huì)糾紛概述／18
第一節(jié) 我國(guó)農(nóng)村社會(huì)糾紛的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和
性質(zhì)／2l
一、我國(guó)農(nóng)村社會(huì)糾紛的現(xiàn)狀／21
二、我國(guó)農(nóng)村社會(huì)糾紛的特點(diǎn)／36
三、我國(guó)農(nóng)村社會(huì)糾紛的性質(zhì)／40
第二節(jié) 現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村社會(huì)糾紛的成因／42
一、農(nóng)村社會(huì)糾紛的成因／43
二、農(nóng)村社會(huì)糾紛產(chǎn)生的必然性／48
第三節(jié) 從“先富群體”競(jìng)選“村官”看農(nóng)村糾紛的解決／51
一、“先富群體”競(jìng)選“村官”的主要?jiǎng)訖C(jī)以及競(jìng)選方式／52
二、對(duì)“先富群體”大量當(dāng)選的原因分析／54
三、對(duì)“先富群體”競(jìng)選“村官”現(xiàn)象的應(yīng)對(duì)機(jī)制／57
四、從“先富群體”競(jìng)選“村官”現(xiàn)象看農(nóng)村糾紛的解決／59
第二章 我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)村社會(huì)糾紛處理機(jī)制概述及其評(píng)價(jià)／64
第一節(jié) 我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)村社會(huì)糾紛處理機(jī)構(gòu)與組織／64
一、人民調(diào)解委員會(huì)／65
二、基層法律服務(wù)所和基層司法所／76
三、政府機(jī)構(gòu)／82
四、仲裁機(jī)構(gòu)／93
五、人民法院／94
第二節(jié) 我國(guó)現(xiàn)有處理農(nóng)村社會(huì)糾紛的工作人員／96
一、人民調(diào)解員／96
二、基層法律工作者和基層司法行政工作者／99
三、其他工作人員／104
第三節(jié) 我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)村社會(huì)糾紛處理機(jī)制的評(píng)價(jià)／106
一、現(xiàn)有各種糾紛處理機(jī)制在處理農(nóng)村社會(huì)糾紛中的局限性／106
二、農(nóng)村糾紛處理實(shí)踐中的機(jī)制缺失和能力欠缺／109
第三章 我國(guó)多元化農(nóng)村糾紛處理機(jī)制的實(shí)踐／lll
第一節(jié) 多元化農(nóng)村糾紛處理機(jī)制的現(xiàn)實(shí)需求／lll
一、法律手段解決農(nóng)村糾紛的尷尬境遇／lll
二、訴訟機(jī)制在解決農(nóng)村糾紛中的局限性／1t3
三、解決糾紛的有效性和成本的合理性決定了多元化農(nóng)村糾紛解決
機(jī)制的現(xiàn)實(shí)需求／115
第二節(jié) “三位一體”的大調(diào)解實(shí)踐／116
一、“三位一體”大調(diào)解的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)／116
二、“三位一體”大調(diào)解體系的工作機(jī)制建設(shè)／117
第三節(jié) 多元化糾紛處理機(jī)制的立法實(shí)踐／118
一、多元化糾紛解決機(jī)制的主要方式／119
二、多元化糾紛解決機(jī)制之間的關(guān)系／120
三、調(diào)解協(xié)議、和解協(xié)議的效力及其與訴訟程序的銜接／121
四、法院和行政機(jī)關(guān)在多元化糾紛解決機(jī)制中的作用／121
第四章 法治發(fā)達(dá)國(guó)家替代性糾紛解決機(jī)制的考察與借鑒／123
第一節(jié) 法治發(fā)達(dá)國(guó)家替代性糾紛解決機(jī)制的考察／124
一、美國(guó)的替代性糾紛解決機(jī)制／125
二、英國(guó)的替代性糾紛解決機(jī)制／138
三、日本的替代性糾紛解決機(jī)制／142
第二節(jié) 法治發(fā)達(dá)國(guó)家替代性糾紛解決機(jī)制的評(píng)價(jià)／147
一、法治發(fā)達(dá)國(guó)家替代性糾紛解決機(jī)制勃興的原因／148
二、法治發(fā)達(dá)國(guó)家替代性糾紛解決機(jī)制的特征／151
三、法治發(fā)達(dá)國(guó)家替代性糾紛解決機(jī)制的優(yōu)勢(shì)／152
第三節(jié) 替代性糾紛解決機(jī)制對(duì)構(gòu)建我國(guó)多元化糾紛解決機(jī)制的
借鑒／155
一、對(duì)我國(guó)替代性糾紛解決機(jī)制現(xiàn)狀的反思／156
二、完善我國(guó)的民間調(diào)解制度／160
三、重構(gòu)法院附設(shè)替代性糾紛解決機(jī)制／162
四、完善我國(guó)仲裁制度／163
五、賦予行政機(jī)關(guān)或行業(yè)組織糾紛解決職能／164
第五章 我國(guó)農(nóng)村糾紛的和解機(jī)制研究／165
第一節(jié) 和解的概念、件后和膏鼙／165
一、和解的概念／165
二、和解與調(diào)解和仲裁的區(qū)別／166
三、和解在農(nóng)村糾紛處理中的意義／166
四、和解在現(xiàn)代糾紛處理觀中的發(fā)展／167
第二節(jié) 和解的分類及和解中的問題／167
一、和解的分類／167
二、和解過程中應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問題／168
第六章 我國(guó)農(nóng)村糾紛的調(diào)解機(jī)制研究／171
第一節(jié)調(diào)解概述／172
一、調(diào)解的概念與特征／172
二、現(xiàn)有調(diào)解制度體系／173
第二節(jié) 農(nóng)村人民調(diào)解制度的歷史及其工作機(jī)制的現(xiàn)狀／182
一、農(nóng)村人民調(diào)解制度的歷史考察／182
二、農(nóng)村人民調(diào)解工作機(jī)制的現(xiàn)狀分析／186
第三節(jié) 人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解的銜接／193
一、人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的優(yōu)勢(shì)／193
二、人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解的銜接／195
第七章 我國(guó)農(nóng)村糾紛的仲裁機(jī)制研究／200
第一節(jié) 農(nóng)村糾紛適用仲裁的范圍／200
一、農(nóng)村糾紛仲裁范圍的概念／201
二、確定仲裁范圍的方式／201
三、我國(guó)《仲裁法》對(duì)仲裁范圍的界定／203
四、仲裁范圍界定問題可供借鑒的外來經(jīng)驗(yàn)／204
第二節(jié)仲裁機(jī)構(gòu)／207
一、仲裁機(jī)構(gòu)的分類／207
二、可借鑒的仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)置模式和程序／208
三、我國(guó)仲裁委員會(huì)的設(shè)立方式／209
四、仲裁委員會(huì)的設(shè)立條件／210
五、仲裁委員會(huì)的登記與變更、注銷／212
六、仲裁委員會(huì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)／213
第三節(jié)仲裁程序／214
一、仲裁當(dāng)事人／214
二、仲裁的申請(qǐng)與受理／215
三、仲裁中的財(cái)產(chǎn)保全與證據(jù)保全／216
四、仲裁庭的組成／218
五、仲裁員的回避／219
六、仲裁的審理方式／220
七、簡(jiǎn)易程序／220
第四節(jié) 仲裁裁決的效力／222
一、仲裁裁決效力的概念和體現(xiàn)／222
二、仲裁裁決的阻卻／223
第八章 我國(guó)農(nóng)村糾紛的行政解決機(jī)制研究／229
第一節(jié) 我國(guó)農(nóng)村糾紛行政解決機(jī)制的現(xiàn)狀／230
一、農(nóng)村糾紛行政解決機(jī)制的法律規(guī)定／230
二、農(nóng)村糾紛的行政解決機(jī)制的特點(diǎn)／236
三、農(nóng)村糾紛行政解決機(jī)制存在的問題／240
第二節(jié) 重構(gòu)我國(guó)農(nóng)村糾紛的行政解決機(jī)制應(yīng)遵循的基本理念／243
一、公正性／244
二、便民性／247
三、靈活性／248
四、經(jīng)濟(jì)性／248
第三節(jié) 我國(guó)農(nóng)村糾紛行政解決機(jī)制的法治構(gòu)建／249
一、糾紛的行政解決機(jī)制的法律保障途徑／249
二、行政解決機(jī)制之一：行政調(diào)解／250
三、行政解決機(jī)制之二：行政仲裁／252
四、行政解決機(jī)制之三：行政裁決(行政復(fù)議)／257
第九章 我國(guó)農(nóng)村糾紛的司法訴訟機(jī)制研究／260
第一節(jié) 我國(guó)農(nóng)村糾紛的司法訴訟形式／260
一、刑事訴訟／260
二、民事訴訟／265
三、行政訴訟／269
第二節(jié)訴訟和解與調(diào)解／272
一、刑事訴訟和解與調(diào)解／272
二、民事訴訟和解與調(diào)解／274
三、行政訴訟和解與調(diào)解／277
第三節(jié) 民事訴訟程序改革中的簡(jiǎn)易程序和小額訴訟程序／278
一、簡(jiǎn)易訴訟程序／279
二、小額訴訟程序／284
第十章 我國(guó)農(nóng)村糾紛解決機(jī)制的體系化研究／287
第一節(jié) 重構(gòu)農(nóng)村糾紛處理機(jī)制體系化的基本原則／288
一、注重預(yù)防機(jī)制的作用／288
二、注重當(dāng)事人之間利益的平衡性／288
三、保持糾紛解決機(jī)制之間的協(xié)調(diào)性／289
四、確保糾紛解決機(jī)制的效率性與經(jīng)濟(jì)性／289
五、注意糾紛當(dāng)事人的自主性和參與性／290
第二節(jié) 多元化農(nóng)村民事糾紛解決機(jī)制體系化的構(gòu)建／291
一、解決民商事糾紛的多樣手段／291
二、民商事糾紛解決機(jī)制的法治化／291
第三節(jié) 多元化農(nóng)村行政糾紛解決機(jī)制體系化的構(gòu)建／293
一、行政調(diào)解／293
二、行政司法制度／294
三、行政訴訟／294
四、信訪制度／313
結(jié)束語(yǔ)／314
一、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與農(nóng)村矛盾糾紛的解決／315
二、堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生與農(nóng)村矛盾糾紛的解決／318
三、民主法制建設(shè)與農(nóng)村矛盾糾紛的解決／321
四、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村矛盾糾紛的解決／323
主要參考文獻(xiàn)／326
后記／336