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圖書內(nèi)容簡介

本書運用了歷史研究方法，分析了我國地方行政立法的流變過程，認為區(qū)域行政立法是這個演進的必然結果；運用哲學中的經(jīng)濟基礎與上層建筑關系的原理分析了區(qū)域行政立法模式產(chǎn)生的必然性；運用經(jīng)濟學的成本與收益方法分析了區(qū)域行政立法構建的必要性；運用了立法學、行政法學、區(qū)域經(jīng)濟學等學科原理說明了區(qū)域行政立法中的一系列具體問題；參考區(qū)域經(jīng)濟學、國際經(jīng)濟法學等方面的著述，運用比較的方法分析了國外尤其是歐盟法對構建我國區(qū)域行政立法模式的啟發(fā)意義；運用實證方法，研究了我國幾個比較成熟的經(jīng)濟區(qū)域如長三角經(jīng)濟區(qū)域、泛珠三角經(jīng)濟區(qū)域等地的實踐。這些方法的運用也使本書的研究更有深度和廣度。

圖書目錄

第一章 區(qū)域行政立法：一種新型行政立法模式
一、區(qū)域行政立法概念的提出
二、區(qū)域行政立法模式的特點
三、研究的價值
四、憲法依據(jù)
五、法律規(guī)定上的缺失與障礙
第二章 區(qū)域行政立法模式構建的現(xiàn)實基礎分析
第一節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟一體化的客觀趨勢
一、經(jīng)濟區(qū)域的含義
二、我國的經(jīng)濟區(qū)域
三、我國區(qū)域經(jīng)濟一體化現(xiàn)象
四、經(jīng)濟一體化對地方法制統(tǒng)一的要求
第二節(jié) 地方行政立法間沖突與區(qū)域經(jīng)濟一體化的矛盾
一、地方行政立法間沖突的現(xiàn)狀
二、沖突的原因分析
三、對區(qū)域經(jīng)濟一體化的不利影響
第三節(jié) 解決沖突的路徑思考
一、對現(xiàn)有相關主張的述評
二、歐盟一體化法制協(xié)調(diào)的啟示
第三章 區(qū)域行政立法模式構建的理論基礎分析
第一節(jié) 從法律與經(jīng)濟關系看區(qū)域行政立法模式產(chǎn)生的必然性
一、法律與經(jīng)濟關系的理論闡述
二、經(jīng)濟與法律關系決定著地方行政立法模式的變革
第二節(jié) 從地方行政立法的變遷看區(qū)域行政立法模式產(chǎn)生的可能性
一、我國地方行政立法發(fā)展的歷史考察
二、我國地方行政立法發(fā)展的趨勢預測
第三節(jié) 從立法成本、效益理論看區(qū)域行政立法模式的必要性
一、成本、效益理論在立法分析中的運用
二、地方行政立法中的低效益現(xiàn)象
三、區(qū)域行政立法模式的低成本與高效益
第四章 區(qū)域行政立法的基本原則、體系及名稱探討
第一節(jié) 區(qū)域行政立法的基本原則l
一、互利互惠原則
二、平等協(xié)商原則
三、依法性與依政策性相結合原則
四、體現(xiàn)區(qū)域特色原則
五、立法效益與效率最大化原則
六、適度超前原則
七、科學立法原則
第二節(jié) 區(qū)域行政立法的內(nèi)容體系
一、關于區(qū)域發(fā)展共同規(guī)劃方面的區(qū)域行政立法
二、關于市場經(jīng)濟秩序的區(qū)域行政立法
三、對外招商引資方面的區(qū)域行政立法
四、關于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的金融保障、稅收等方面的區(qū)域行政立法
五、關于區(qū)域環(huán)境利用和保護的區(qū)域行政立法
六、其他配套領域的區(qū)域行政立法
第三節(jié) 區(qū)域行政立法的名稱
一、區(qū)域行政立法在總的稱呼上使用的名稱
二、區(qū)域行政立法在具體法律文件中的名稱
第五章 區(qū)域行政立法體制構建研究

第一節(jié) 區(qū)域行政立法主體
一、我國現(xiàn)行法律對行政立法主體的規(guī)定
二、區(qū)域行政立法主體的構建
第二節(jié) 區(qū)域行政立法權限
一、現(xiàn)行法律對行政立法權限的規(guī)定
二、區(qū)域行政立法權限的設計
第六章 區(qū)域行政立法的程序設計
第一節(jié) 區(qū)域行政立法程序設計的價值定位
一、立法程序中的價值
二、區(qū)域行政立法程序的價值取向
第二節(jié) 區(qū)域行政立法程序步驟構成的思考
一、現(xiàn)行法律對行政立法程序的規(guī)定
二、區(qū)域行政立法程序步驟的構成
第三節(jié) 區(qū)域行政立法程序的設計
一、科學化的立法預測
二、慎重的立法決策
三、周密的立法計劃
四、民主的立法起草
五、高效的立法審議與通過
六、廣泛的立法公布
第七章 區(qū)域行政立法的監(jiān)督問題思考
第一節(jié) 區(qū)域行政立法監(jiān)督的一般理論
一、權力制約理論
二、行政法治理論
三、人民主權理論
四、行政立法的立法者有限理性
第二節(jié) 對區(qū)域行政立法監(jiān)督的內(nèi)容
一、合法性監(jiān)督為主、合理性監(jiān)督為輔
二、法律角度監(jiān)督為主、區(qū)域特色性監(jiān)督為輔
三、立法結果監(jiān)督為主、立法過程監(jiān)督為輔
第三節(jié) 區(qū)域行政立法監(jiān)督體制與監(jiān)督方式
一、監(jiān)督體制
二、監(jiān)督方式
第八章 區(qū)域行政立法規(guī)范的適用問題探討
第一節(jié) 區(qū)域行政立法的效力等級
一、效力等級確定的依據(jù)
二、區(qū)域行政立法的效力等級探討
第二節(jié) 區(qū)域行政立法在行政適用中的解釋
一、解釋的必要性
二、解釋主體的確立
第三節(jié) 區(qū)域行政立法規(guī)范在行政復議和行政訴訟中的適用
一、區(qū)域行政立法規(guī)范在行政復議中的適用
二、區(qū)域行政立法規(guī)范在行政訴訟中的適用
第四節(jié) 區(qū)域行政立法適用中的協(xié)調(diào)制度
一、對舊規(guī)章等的清理、修改補充、廢止制度
二、對新規(guī)章等的公布、通報制度
三、定期評審制度和調(diào)研檢查制度
附：相關法律修改建議及《區(qū)域行政立法條例)建議稿
參考文獻
后記