2006年10月,中國證監(jiān)會在“查審分離”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化執(zhí)法體制改革,借鑒成熟市場經(jīng)濟國家“行政法官”制度,率先在行政機關(guān)內(nèi)部設(shè)立專門的行政處罰委員會從事案件審理工作。
為及時總結(jié)案件審理經(jīng)驗和審理過程中遇到的普遍、共性問題,中國證監(jiān)會行政處罰委員會近期組織人員對一批精選案件進(jìn)行了全面梳理,撰寫了案例分析述評,并匯集成《證券行政處罰案例判解》(第1輯)!蹲C券行政處罰案例判解》(第1輯)以證券市場操縱、內(nèi)幕交易、信息披露違法等案件類型作劃分,以案情介紹、焦點問題、關(guān)聯(lián)條文、問題解析與處理結(jié)果四個部分作為每個案例述評的基本結(jié)構(gòu),主要匯編了新體制下中國證監(jiān)會查處的一批典型案例的分析述評,全書共35萬字。其中,案情介紹與處理結(jié)果是對案情的簡單介紹,幫助讀者掌握案件的基本事實與處理結(jié)果;關(guān)聯(lián)條文列出了與案件有關(guān)的法律法規(guī)條文;焦點問題部分提出了審理時最為關(guān)注的幾個問題,包括案件處罰時遇到的法理問題、特定法條的理解與適用、違法事實在認(rèn)定上的難點等主要問題;問題解析則是對上述焦點問題的展開論述,集中分析了審理思路與法理分析。
本書的作者,大多具有豐富的審理工作職業(yè)背景,有些還是長期從事監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。他們從自身專業(yè)出發(fā),博采眾家觀點撰寫的述評分析報告,能夠給廣大讀者理解中國證監(jiān)會對證券市場違法違規(guī)進(jìn)行處罰時的基本思路提供有益的幫助。
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