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圖書(shū)內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書(shū)站在普通公民的立場(chǎng)講解民告官的流程，按照老百姓對(duì)法律問(wèn)題、法律程序的認(rèn)識(shí)編排結(jié)構(gòu)、組織語(yǔ)言，是本寫(xiě)到老百姓心坎兒里的書(shū)。
本書(shū)不僅告訴讀者該怎么民告官，民告官有幾種途徑，還讓讀者明白了每種途徑的細(xì)節(jié)流程和注意事項(xiàng)，并通過(guò)典型案例和圖標(biāo)表格進(jìn)一步分析說(shuō)明，最終讓讀者掌握中國(guó)民告官的初步知識(shí)和技能。
本書(shū)的內(nèi)容明暗兩條線組織起來(lái)。明線從政府部門(mén)的行為出發(fā)，給讀者講解如何面對(duì)拘留、罰款、拆遷、強(qiáng)制、征收等問(wèn)題。暗線體現(xiàn)在本書(shū)的案例選取，從行政部門(mén)的性質(zhì)出發(fā)，涉及公安、工商、稅務(wù)、城管、檢察院、法院、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、物價(jià)等機(jī)構(gòu)，讓讀者學(xué)會(huì)如何和這些機(jī)關(guān)打交道。
本書(shū)盡最大努力讓讀者輕輕松松、明明白白地了解民告官的過(guò)程，為把官告倒做好充分準(zhǔn)備

圖書(shū)目錄

第一章了解民告官
第一節(jié)老百姓能不能告官 1
案例：張先著訴安徽省蕪湖市人事局剝奪其擔(dān)任國(guó)家公務(wù)員資格案 1
第二節(jié)民告官的途徑 2
一、行政復(fù)議 3
二、行政訴訟 4
三、行政賠償 4
案例：常可生訴侯馬市公安局行政賠償案 5
四、刑事賠償 6
案例：杜培武申請(qǐng)昆明市公安局、檢察院、法院再審改判無(wú)罪刑事賠償案 6
五、司法賠償 7
案例：郭禎祥等申請(qǐng)?zhí)I春縣人民法院違法拘傳司法賠償案 7
第二章哪些事能告官
第一節(jié)如何區(qū)分具體行政行為與抽象行政行為 9
案例：胡某訴北京市延慶縣人民政府違法拆遷案 10
第二節(jié)能告官的事 ll
一、行政處罰 ll
案例：倪某不服某公安分局交警支隊(duì)行政處罰決定案 12
案例：石某不服瀘州市公安局納溪分局行政拘留決定案 l3
二、行政強(qiáng)制 l5
案例：粟國(guó)平等不服瀏陽(yáng)市工商局行政強(qiáng)制措施案 l6
案例：薛某訴某區(qū)建設(shè)委員會(huì)強(qiáng)制拆遷案 l7
三、行政裁決 l8
案例：康水鈞不服廈門(mén)市土地房產(chǎn)管理局房屋拆遷裁決案 18
四、行政確認(rèn) l9
案例：陳某不服某區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定案 20
五、仃政登記 21
案例：黃泰容不服瀘州市人民政府頒發(fā)房屋所有權(quán)證案 21
六、行政許可 23
案例：北京某公司不服某區(qū)環(huán)境保護(hù)局撤銷(xiāo)環(huán)保許可案 24
七、行政合同 25
案例：董某訴延慶縣大莊科鄉(xiāng)政府行政合同案 25
八、行政獎(jiǎng)勵(lì)與行政允諾 27
案例：李某訴某區(qū)工商分局支付舉報(bào)獎(jiǎng)金案 27
九、行政給付 28
案例：趙某等訴當(dāng)陽(yáng)市玉陽(yáng)辦事處、兩河鎮(zhèn)人民政府不依法支付優(yōu)待金案 28
十、行政補(bǔ)償 28
案例：衛(wèi)星村、禾二村等不服五華縣人民政府征地行政處理案 29
十一、行政征收 30
案例：陳某訴鄉(xiāng)政府違法征收稅費(fèi)案 31
十二、行政公開(kāi) 31
案例：楊某不服上海某規(guī)劃和土地管理局政府信息公開(kāi)案 31
第三節(jié)不能告官的事 32
一、沒(méi)有行政權(quán)的機(jī)關(guān)作出的行為 32
案例：趙某不服某部隊(duì)駐扎演習(xí)案 32
案例：吳某申請(qǐng)嘉定區(qū)公證處撤銷(xiāo)公證書(shū)案 33
二、司法機(jī)關(guān)作出的行為 33
案例：李某不服某市公安局監(jiān)視居住案 33
三、行政事實(shí)行為 34
案例：萬(wàn)某不服某縣工商局通知案 34
第三章如何通過(guò)行政復(fù)議獲得救濟(jì)
第一節(jié)哪些爭(zhēng)議可以申請(qǐng)復(fù)議 35
一、可以申請(qǐng)復(fù)議的行政行為 35
二、不能申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng) 38
第二節(jié)什么時(shí)候一定要先復(fù)議再訴訟 39
案例：s公司不服P市政府頒發(fā)國(guó)有土地使用證案 39
案例：S公司不服P市政府撤銷(xiāo)國(guó)有土地使用證案40
第三節(jié)什么時(shí)候經(jīng)過(guò)復(fù)議就不能訴訟了 42
案例：紅星村不服某省政府確認(rèn)土地所有權(quán)案 42
一、選擇終局型 42
二、復(fù)議終局型 43
第四節(jié)請(qǐng)?jiān)诜ǘㄆ谙迌?nèi)提出復(fù)議申請(qǐng) 44
一、申請(qǐng)期限 44
二、申請(qǐng)期限的起算點(diǎn) 44
案例：唐玉林等人不服國(guó)土資源部不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)案 45
三、如何計(jì)算行政不作為的申請(qǐng)期限 46
四、復(fù)議申請(qǐng)期限能否延長(zhǎng) 47
案例：蘭州鐵路分局申請(qǐng)撤銷(xiāo)國(guó)有土地使用證案 47
五、復(fù)議前置案件的申請(qǐng)期限 48
第五節(jié)誰(shuí)可以提出行政復(fù)議申請(qǐng) 48
第六節(jié)如何確定被申請(qǐng)人和復(fù)議機(jī)關(guān) 50
一、如何確定被申請(qǐng)人 50
二、如何確定復(fù)議機(jī)關(guān) 5l
第七節(jié)復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理怎么辦 54
一、受理階段的審查事項(xiàng) 54
二、審理階段的處理 55
三、對(duì)不予受理的救濟(jì) 56
第八節(jié) 申請(qǐng)人的權(quán)利和義務(wù) 57
一、申請(qǐng)停止執(zhí)行原具體行政行為的權(quán)利 57
案例：某單位申請(qǐng)停止執(zhí)行處罰決定案 57
二、申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利 57
三、查閱有關(guān)材料的權(quán)利 58
四、進(jìn)行鑒定的權(quán)利 58
案例：楊某不服區(qū)公安分局行政處罰案 58
五、撤回申請(qǐng)的權(quán)利 59
六、和解的權(quán)利 59
七、提出行政賠償?shù)臋?quán)利 60
八、在行政復(fù)議期間執(zhí)行被申請(qǐng)人作出的具體行政行為的義務(wù) 60
九、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要申請(qǐng)人協(xié)助調(diào)查取證的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合 61
第九節(jié)行政復(fù)議有沒(méi)有證據(jù)規(guī)則 62
一、被申請(qǐng)人對(duì)具體行政行為的合法性、合理性承擔(dān)舉證責(zé)任 62
二、被申請(qǐng)人在復(fù)議過(guò)程中不得向申請(qǐng)人和其他人收集證據(jù) 62
三、申請(qǐng)人應(yīng)承擔(dān)哪些舉證責(zé)任 63
四、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)具有調(diào)查取證權(quán) 64
第十節(jié)行政復(fù)議的審理期限有多長(zhǎng) 64
一、一般案件的審理期限 64
二、導(dǎo)致審理期限延長(zhǎng)的原因 65
第十一節(jié)行政復(fù)議的中止和終止有何不同 66
一、導(dǎo)致行政復(fù)議中止的原因 66
二、導(dǎo)致行政復(fù)議終止的原因 67
第十二節(jié)行政復(fù)議的結(jié)果有哪幾種 68
一、維持決定 68
二、限期履行決定 69
_二三、撤銷(xiāo)決定 70
四、變更決定 7l
五、確認(rèn)違法決定 72
六、給予行政賠償?shù)臎Q定 72
七、駁回申請(qǐng)決定 73
八、調(diào)解書(shū) 73
九、責(zé)令被申請(qǐng)人限期重新作出具體行政行為的適用 74
第十三節(jié)行政復(fù)議如何履行 74
一、被申請(qǐng)人的履行 74
二、申請(qǐng)人與第三人的履行 75
第十四節(jié)如何對(duì)抽象行政行為進(jìn)行審查 75
第四章如何打好行政訴訟
第一節(jié)對(duì)哪些行政行為可以起訴 76
一、可訴的行政爭(zhēng)議 76
案例：趙c不服鷹潭市公安局月湖分局不予換發(fā)二代居民身份證案 79
二、不可訴的行政爭(zhēng)議 80
第二節(jié)如何確定訴訟請(qǐng)求 82
一、請(qǐng)求法院撤銷(xiāo)或者部分撤銷(xiāo)具體行政行為 82
二、請(qǐng)求法院撤銷(xiāo)行政復(fù)議決定 83
三、請(qǐng)求法院判決被告在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé) 83
四、請(qǐng)求法院確認(rèn)具體行政行為違法或者無(wú)效 83
五、請(qǐng)求法院判決變更行政處罰 84
六、請(qǐng)求行政賠償 84
七、請(qǐng)求法院一并審理民事?tīng)?zhēng)議 84
第三節(jié)誰(shuí)可以作為原告 85
一、如何確定原告主體資格 85
二、原告資格的轉(zhuǎn)移 85
案例：馮彩云不服北京市公安局收容導(dǎo)致其子失蹤案 86
第四節(jié)如何確定被告 86
第五節(jié)選擇法院的技巧 88
一、如何確定地域管轄 88
案例：金其勇不服上海市勞動(dòng)教養(yǎng)委員會(huì)勞動(dòng)教養(yǎng)決定案 89
二、如何確定級(jí)別管轄 9l
案例：現(xiàn)代沃爾公司不服財(cái)政部行政不作為案 92
三、利用現(xiàn)有規(guī)則選擇更有利的法院管轄 94
第六節(jié)如何確定起訴期限 95
一、一般期限 95
二、特殊期限 95
三、起訴期限的起算和最長(zhǎng)保護(hù)期限 95
案例：李某不服某縣公安局行政處罰案 95
案例：張晨、張翰不服某市政府強(qiáng)制拆遷案 96
案例：劉超等65人不服新泰市教育局行政不作為案 97
四、起訴期限的延長(zhǎng) 98
第七節(jié)法院不予受理該如何補(bǔ)救 99
一、采取補(bǔ)救措施 99
二、提起上訴 99
三、向上級(jí)法院起訴 99
四、提出申訴 99
第八節(jié)行政訴訟的證據(jù)規(guī)則 l00
一、行政訴訟證據(jù)的種類(lèi) 100
二、行政訴訟的舉證責(zé)任 101
三、證據(jù)的證明效力 104
四、其他認(rèn)定證據(jù)和事實(shí)的規(guī)則 l04
第九節(jié)原告方如何獲取證據(jù) l06
一、從自己保存的材料中尋找證據(jù) 106
二、查閱案卷材料，收集證據(jù) 106
三、向有關(guān)單位或個(gè)人調(diào)查、收集證據(jù) 106
四、通過(guò)行政復(fù)議收集證據(jù) l07
五、申請(qǐng)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定 l07
六、申請(qǐng)法院調(diào)查取證 l07
七、申請(qǐng)法院保全證據(jù) l08
八、申請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)保全證據(jù) l08
九、申請(qǐng)證人出庭 l08
十、申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員出庭 l08
第十節(jié)行政訴訟一審的程序 l09
一、一審的審理期限是多久 l09
二、訴訟期間具體行政行為是否能停止執(zhí)行 109
三、原告可以撤訴嗎 110
四、法院能否進(jìn)行調(diào)解 lll
五、開(kāi)庭的程序是怎樣的 111
六、如何申請(qǐng)回避 ll3
七、如何申請(qǐng)先予執(zhí)行和財(cái)產(chǎn)保全 113
八、當(dāng)事人不到庭怎么辦 114
九、何時(shí)會(huì)中止訴訟 114
十、何時(shí)會(huì)終結(jié)訴訟 115
第十一節(jié)法庭舉證、質(zhì)證技巧 115
一、原告舉證方法和技巧 1 15
二、原告質(zhì)證的方法和技巧 l l9
第十二節(jié)法庭辯論技巧 l24
一、分析案件焦點(diǎn)，準(zhǔn)備辯論提綱 125
二、如何調(diào)適心理 l25
三、辯論語(yǔ)言的運(yùn)用 126
四、如何贏得法官的共鳴 126
第十三節(jié)一審的判決結(jié)果 128
一、法院何時(shí)會(huì)判決維持原具體行政行為 l28
案例：朱某不服昆明市公安局交通行政處罰案 l28
二、法院何時(shí)會(huì)作出撤銷(xiāo)判決 129
案例：李某不服蕉城公安分局行政處罰案 l29
三、作出撤銷(xiāo)判決會(huì)造成其他損失的，法院應(yīng)怎樣處理 l30
四、對(duì)于行政不作為案件，法院會(huì)怎樣處理 131
五、法院有無(wú)權(quán)力直接變更具體行政行為 l31
六、為何法院會(huì)駁回原告訴訟請(qǐng)求 131
七、法院何時(shí)會(huì)作出確認(rèn)判決 132
案例：張暉訴上海市閔行區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)行政處罰案 132
第十四節(jié)二審注意事項(xiàng) l33
一、找到一審判決的問(wèn)題 133
二、如何撰寫(xiě)上訴狀 134
三、如何提出上訴 l35
四、二審的程序是怎樣的 135
五、二審中的證據(jù)規(guī)則 l36
六、二審的裁判結(jié)果有哪些 l37
第十五節(jié)判決怎樣執(zhí)行 l38
一、應(yīng)向哪個(gè)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行 l38
二、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)符合哪些條件 138
三、生效具體行政行為的權(quán)利人能否申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 l39
四、法院會(huì)采取哪些強(qiáng)制執(zhí)行的措施 l39
第十六節(jié)如何申請(qǐng)?jiān)賹?l40
一、確定再審的理由 140
案例：夏某不服江蘇省徐州市建設(shè)局頒發(fā)住宅竣工驗(yàn)收合格證書(shū)案 141
二、選擇合適的申訴途徑 144
三、再審的程序 145
第五章怎樣獲得行政賠償
第一節(jié)哪些情況可以獲得行政賠償 147
一、侵犯人身權(quán)的行政賠償 l47
二、侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政賠償 l48
三、不予賠償?shù)那闆r 148
案例：孫某訴某鎮(zhèn)政府人身?yè)p害行政賠償案 148
案例：王某訴某市看守所失職造成李某自殺身亡行政賠償案 l49
第二節(jié)誰(shuí)可以請(qǐng)求賠償 l50
一、如何確定求償主體 l50
二、求償主體資格的轉(zhuǎn)移 150
案例：夏志強(qiáng)訴某市公安機(jī)關(guān)暴力逼供造成劉某死亡行政賠償案 l50
第三節(jié)誰(shuí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任 l51
一、確定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的基本原則是什么 l51
二、兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同侵權(quán)時(shí)，誰(shuí)承擔(dān)賠償責(zé)任 151
三、法律、法規(guī)授權(quán)的組織侵權(quán)，誰(shuí)承擔(dān)賠償責(zé)任 l52
四、受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人侵權(quán)，誰(shuí)承擔(dān)賠償責(zé)任 l52
五、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)后，誰(shuí)承擔(dān)賠償責(zé)任 l52
六、對(duì)經(jīng)過(guò)復(fù)議的侵權(quán)行為，誰(shuí)承擔(dān)賠償責(zé)任 l52
七、對(duì)法院強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為侵權(quán)，由誰(shuí)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任 l52
第四節(jié)如何計(jì)算賠償數(shù)額 153
一、人身權(quán)受到侵害時(shí)能獲得多少賠償 153
二、財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵害時(shí)能獲得多少賠償 156
三、能否要求賠禮道歉 l57
第五節(jié)對(duì)違法具體行政行為申請(qǐng)賠償?shù)耐緩胶统绦?l57
一、如何通過(guò)行政復(fù)議獲得賠償 l57
二、如何通過(guò)行政訴訟獲得賠償 l58
三、向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償 158
四、向法院?jiǎn)为?dú)提出行政賠償之訴 159
第六節(jié)對(duì)行政事實(shí)行為侵權(quán)提出賠償?shù)耐緩胶统绦?l60
一、向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)賠償 160
二、向人民法院提出行政賠償之訴 161
第七節(jié)如何打行政賠償之訴 l61
一、行政賠償之訴的受案范圍 162
二、如何確定管轄法院 l62
三、起訴應(yīng)符合哪些條件 163
四、行政賠償之訴能不能調(diào)解 164
五、原、被告需要提供哪些證據(jù) l65
六、法院如何作出裁判 l66
七、其他需要注意的規(guī)定 167
第六章如何獲得刑事和司法賠償
第一節(jié)哪些情況可以獲得刑事和司法賠償 l68
一、刑事賠償范圍 l68
案例：溫某請(qǐng)求某市公安局國(guó)家賠償糾紛案 169
案例：石某申請(qǐng)興寧市人民檢察院錯(cuò)誤逮捕賠償案 l70
案例：張某因再審改判無(wú)罪請(qǐng)求刑事賠償案 171
案例：付某因監(jiān)管人員使用暴力造成傷害請(qǐng)求賠償案 172
案例：林某請(qǐng)求金華市中級(jí)人民法院錯(cuò)誤追繳賠償案 174
二、司法賠償范圍 175
案例：武某請(qǐng)求衡東縣人民法院違法司法拘留賠償案 175
案例：蘇某訴欽南區(qū)人民法院違法解除財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)國(guó)家賠償案 l76
案例：孫英、劉翠鳳因房產(chǎn)被錯(cuò)誤執(zhí)行申請(qǐng)國(guó)家賠償案 l79
三、不予賠償?shù)那闆r 180
案例：王太俊請(qǐng)求方城縣人民檢察院國(guó)家賠償案 180
第二節(jié)如何確定賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 182
一、如何確定刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān) l82
二、如何確定司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān) l83
第三節(jié) 申請(qǐng)刑事和司法賠償?shù)某绦蚴鞘裁?l83
一、向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng) 183
、 案例：趙作海再審改判無(wú)罪案 l83
二、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)如何處理 1 84
三、如何申請(qǐng)復(fù)議 l84
四、不服復(fù)議決定怎么辦 185
五、如何進(jìn)行申訴 l86
附錄
附錄l：民告官必備法律法規(guī)和司法解釋 188
中華人民共和國(guó)行政許可法(2003．8．27) 188
中華人民共和國(guó)行政處罰法(1996．3．17，2009．8．27修正) 198
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法(1999．4．29) 205
中華人民共和國(guó)治安管理處罰法(2005．8．28) 212
中華人民共和國(guó)行政訴訟法(1989．4．4) 226
信訪條例(2005．1．10) 234
附錄2：民告官訴狀模板 241
行政起訴狀(對(duì)拘留、罰款行政處罰不服) 241
行政起訴狀(對(duì)扣押行政強(qiáng)制措施不服) 243
行政起訴狀(對(duì)強(qiáng)制限制人身自由不服) 244
行政起訴狀(對(duì)關(guān)押、收容審查行政強(qiáng)制措施不服) 245
行政起訴狀(對(duì)侵犯經(jīng)營(yíng)自主權(quán)不服) 246
行政起訴狀(要求履行法定職責(zé)) 247
行政起訴狀(對(duì)房屋違法過(guò)戶(hù)不服) 248
行政起訴狀(對(duì)工傷認(rèn)定不服案) 249
行政起訴狀(政府強(qiáng)制拆遷) 250
附錄3：國(guó)家賠償索賠流程圖 252
行政賠償流程圖 252
刑事賠償流程圖 253
民事、行政司法賠償流程圖 254
附錄4：民告官流程圖 255
民告官流程圖(一審) 255
民告官流程圖(二審) 256